Doina DUMBRĂVEANU-MUNTEANU

Since February, 2014, Doina Dumbrăveanu-Munteanu is a project coordinator of EU project ”Promoting Equality – Straitening the agents of change” within the Center for Legal Resources of Moldova. She has substantive knowledge of human rights and HIV issues, non-discrimination terminology according UNAIDS standards, as well as the problems tackling people living with HIV (PLWH). She was particularly in charge with developing and implementing specialized trainings for lawyers, NGOs and initiative groups with the participation of the local public authorities and other relevant actors responsible for protection and promotion of HR of PLWH. She has therefore developed very good communication, networking and advocacy skills. Since January 2001, Doina has gained a lot of experience as project manager being involved in different projects focused on protection and promotion of Human Rights and non-discrimination. Starting with 2001, she was part of the team that has created the Center for Prevention of Trafficking in Women, which has become the leading organization in this field in Moldova. Then, she coordinated a program ”Transnistrian Women’s Support Project” at representative office WINROCK in Moldova by opening in Transnistria region 2 regional support Centers for vulnerable women coming from abusive environment. Since January 2010 till March 2012, she successfully implemented as project manager at the Moldovan Institute for Human Rights (IDOM), the project component Protection and promotion of the rights of people living with HIV under the project “Reducing HIV-related burden in the Republic of Moldova” under the Global Fund Grant.

 

Besides her managerial experience, Doina has continued to work as editor or author of several publications in the field of human rights and non-discrimination of migrants or trafficked people and as translator from English into Romanian of legal texts.

 

Doina has two Master degrees, one of which is an European Master degree in Management from the Superior School of Trade, Dijon, FRANCE. She got a certificate of attendance from the Annual Summer School on Health Law at the Erasmus Observatory on Health Law, Erasmus University Rotterdam/ Institute of Health Policy & Management as well as the Regional Programme on the Equal Status and Human Rights of Women, Raoul Wallenberg Institute of Human Rights and Humanitarian Law, Sweden.

Doina is fluent in Romanian (native), English, French and Russian.

Centrul de Resurse Juridice din Moldova, Consiliul Superior al Magistraturii și Fundația Soros-Moldova vor colabora în domeniul consolidării sistemului judiciar

Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM) va acorda asistență Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) în vederea fortificării capacităților sistemului judiciar din țară. În acest scop, pe data de 22 mai 2014 CRJM a semnat un Acord de colaborare cu CSM și Fundația Soros-Moldova (FSM).

În contextul colaborării, CRJM și FSM vor acorda expertiza necesară pentru uniformizarea practicii judiciare, consolidarea sistemului de evaluare a performanțelor judecătorilor și pentru stabilirea unui sistem funcțional de investigare a abaterilor disciplinare comise de judecători. Totodată, CSM va primi suport în vederea creșterii eficienței și transparenței ședințelor și a procesului de adoptare a hotărârilor.

Activitățile planificate sunt parte a Strategiei de reformă a sectorului justiției și vin să susțină eforturile autorităților centrale de asigurare a unei justiţii independente, funcţionale şi transparente. Activitățile se vor desfășura în cadrul proiectului „Promovarea mecanismelor eficiente de responsabilizare a judecătorilor în Moldova", implementat de CRJM și FSM.

Acordul trilateral de colaborare a fost semnat de președintele CRJM, domnul Vladislav Gribincea, preşedinte interimar al CSM, domnul Dumitru Visternicean și directorul Programului de Drept al FSM, domnul Victor Munteanu.

 

CRJM recomandă optimizarea hărții judiciare și specializarea judecătorilor, însă fără reducerea numărului judecătorilor

La 4 aprilie 2014, CRJM a prezentat concluziile și recomandările Studiului cu privire la optimizarea hărții judiciare din Republica Moldova și a Studiului cu privire la specializarea judecătorilor și oportunitatea creării sistemului instanţelor de contencios administrativ în Republica Moldova.

Studiul cu privire la optimizarea hărții judiciare recomandă evaluarea periodică a volumului de lucru al instanțelor de judecată și alocarea posturilor de judecător și personal non-judiciar pentru a asigura un volum de lucru uniform între judecători. Aceasta este necesar atât pentru a asigura condiții pentru creșterea calității actului de justiție, cât și pentru administrarea eficientă a fondurilor publice.

În prezent, în Republica Moldova sunt 10 judecătorii cu mai puțin de 5 judecători și 29 de judecătorii cu mai puțin de 7 judecători. Instanțele mici sunt scumpe de întreținut și nu asigură un mediu adecvat pentru creșterea profesională a judecătorilor. Autorii studiului recomandă regândirea hărții judecătoriilor și curților de apel, prin comasarea instanţelor cu un volum mic de lucru. Studiul propune trei scenarii de comasare a judecătoriilor, în funcție de numărul minim de 5, 7 sau 9 judecători per instanță.

În funcţie de scenariul ales, urmează a fi comasate între 10 şi 25 din cele 42 de judecătorii existente. Din cauza volumului redus de lucru, studiul recomandă lichidarea judecătoriilor militare şi celei comerciale. Studiul mai recomandă realocarea a 28 de posturi de judecător între cele 5 curți de apel și 66 posturi - între judecătorii. Numărul total de 504 de posturi de judecător urmează a fi menţinut.

Volumul de lucru și complexitatea cauzelor examinate de judecători sunt în continuă creștere. Studiul cu privire la specializarea judecătorilor examinează opțiunile cu privire la specializarea judecătorilor pentru a eficientiza activitatea lor şi a creşte calitatea actului de justiţie. Acesta recomandă specializarea judecătorilor din judecătorii în cauze penale și civile, similar specializării actuale în curțile de apel la Curtea Supremă de Justiție. Pentru a asigura distribuirea aleatorie a dosarelor, studiul recomandă aplicarea specializării doar dacă numărul judecătorilor în judecătorie este mai mare de 6. Studiul mai recomandă specializarea asistenților judiciari și dezvoltarea practicilor de specializare informală a judecătorilor.

În ceea ce priveşte iniţiativa de creare a instanţelor de contencios administrativ, Studiul cu privire la specializarea judecătorilor menţionează că în Republica Moldova nu există un număr suficient de cauze pentru crearea mai multor judecătorii specializate în acest domeniul. Studiul, totuşi, recomandă specializarea judecătorilor în domeniul contenciosului administrativ în instanţele cu un număr mare de dosare de acest gen.

Studiul cu privire la specializarea judecătorilor recomandă o serie de măsuri pentru îmbunătățirea performanței instanțelor de judecată, cum ar fi instituirea unei practici uniforme la nivelul curților de apel, introducerea măsurilor mai dure pentru ordonarea părților, citarea părților prin poșta electronică, simplificarea modului de ținere a proceselor-verbale ale ședințelor de judecată (ca rezultat al înregistrării audio a ședințelor de judecată). De asemenea, studiul recomandă excluderea din competența instanțelor de judecată a câtorva tipuri de cauze.

***

Studiile au fost elaborate de către CRJM în parteneriat cu Ministerul Justiției și Consiliul Superior al Magistraturii, în vederea implementării Strategiei de reformare a sectorului justiției pentru 2011-2016 (domeniul specific de intervenție 1.1.1. și 1.3.3). Studiile au fost elaborate cu suportul financiar al Ambasadei SUA în Republica Moldova.

Studiile sunt disponibile și în limba engleză:

Study on optimization of the judicial map in the Republic of Moldova
Study on Specialization of Judges and feasibility of creating administrative courts in the Republic of Moldova