10 defining activities carried out by LRCM in 2016

Vă invităm să vedeți, pe scurt, care au fost cele mai importante 10 activități ale CRJM în 2016:

1. Ne-am opus inițiativei legislative privind amnistia fiscală.

2. Am cerut expertizarea internațională a proiectului de lege „Big Brother” (care lărgeste posibilităţile statului de a monitoriza internetul şi viaţa privată). Ca rezultat, proiectul a fost transmis la Comisia de la Veneția care a publicat avizul său.

3. Am promovat adoptarea optimizării hărții judecătorești. Legea a fost adoptată la 21 aprilie 2016 și este deja pusă în aplicare.

4. Am promovat adoptarea noii Legi a procuraturii şi a Pachetului de Integritate, ambele în vigoare din 1 august 2016.

5. Am cerut Consiliului Superior al Magistraturii mai multă transparență, obiectivitate și imparțialitate, inclusiv privind modul de numire și promovare a judecătorilor.

6. Am promovat adoptarea Legii 2% și a Regulamentului 2%. Legea a intrat deja în vigoare și, de la 1 ianuarie 2017, plătitorii de impozite vor putea direcționa 2% din impozitul pe venit către ONG-uri. Am elaborat un ghid și am un infografic (în română și rusă) despre înregistrarea organizațiilor în vederea beneficierii de mecanismul 2%. Urmăriți noutățile despre 2% pe pagina de facebook „2% în Republica Moldova”.

7. Am monitorizat implementarea Foii de Parcurs a Guvernului și am constatat că reformele au fost realizate pe jumătate.

8. Am propus modificarea legislației și practicii privind răspunderea disciplinară a judecătorilor și am organizat mese rotunde cu judecătorii și avocații.

9.Am analizat situatia Republicii Moldova la CtEDO în anul 2015.

10. Am adus în Moldova 4 filme românești despre corupție, discriminare și drepturile omului.

In 2017 one can redirect 2% of income tax to around 500 civil society organizations in the country

La 2 ianuarie 2017, Ministerul Justiției a publicat Lista beneficiarilor desemnării procentuale. Aceasta cuprinde aproximativ 500 de organizații ale societății civile, mai exact 413 asociații obștești, fundații, instituții private și 71 culte religioase și părți componente ale acestora.

Cele 484 de organizații ale societății civile s-au înregistrat în Lista beneficiarilor în perioada 5-29 decembrie 2016. Organizațiile înregistrate corespund unor condiții de eligibilitate, și anume activează de cel puțin un an, nu au datorii la bugetul public național și desfășoară fie activități de utilitate publică, ori activități sociale, morale, culturale sau de caritate.

În același timp, aproximativ 40 de solicitanți au fost respinși pentru că nu au întrunit condițiile de eligibilitate sau nu au avut forma juridică de organizare prevăzute de Regulamentul cu privire la mecanismul desemnării procentuale.

Organizațiile deja incluse în Lista beneficiarilor desemnării procentuale vor fi incluse automat în lista pentru anii următori și nu este nevoie să se înregistreze din nou în fiecare an. Totodată, Ministerul Justiției va verifica în fiecare an dacă acestea nu au datorii la bugetul public național. În cazul în care organizațiile nu mai doresc să participe la mecanismul 2%, acestea pot solicita Ministerului Justiției excluderea din Lista beneficiarilor. Noii solicitanți vor depune cererile de înregistrare în perioada 1 - 30 septembrie a fiecărui an. Până la 31 decembrie a fiecărui an, Ministerul Justiției va publica Lista beneficiarilor mecanismului desemnării procentuale pe pagina sa web.

Între 1 ianuarie și 25 martie 2017, persoanele fizice plătitoare de impozite vor putea direcționa 2% din impozitul pe venit, achitat la buget, către una din organizațiile incluse în Lista beneficiarilor 2%. Pentru aceasta, persoanele vor completa și depune declarația cu privire la impozitul pe venit, în care vor indica numărul de identificare de stat al organizației beneficiare. Acest număr este indicat în Lista beneficiarilor publicată de Ministerul Justiției.

Lista integrală a asociațiilor obștești, fundațiilor și instituțiilor private către care puteți redirecționa 2% în 2017 este disponibilă aici

Lista integrală a cultelor religioase și părților lor componente către care puteți redirecționa 2% în 2017 este disponibilă aici

Inițiativa legislativă privind amnistia fiscală şi de capital comportă mari riscuri de creștere a corupției, spălării banilor și evaziunii fiscale

The Independent Analytical Center "Expert-Grup" and the Legal Resources Centre from Moldova launch today, 19 December 2016, a Position Note on the legislative initiative related to tax and capital amnesty. This note is being supported by a group of non-commercial organizations and unaffiliated experts. It comes as a reaction to the approval in the first reading of the draft law on the liberalisation of capital and fiscal incentive (draft law no. 452) and the draft law on amendment of certain legislative acts (draft law no. 451) - both approved in unprecedented haste and with violation of legal norms related to transparency in decision-making and drafting of legislative acts.

According to experts, the proposed capital amnesty could lead to legalisation of previously committed acts of corruption and perpetuation of corrupt state servants, which is at odds with the objectives set forth for fighting corruption (especially grand corruption), as the relevant state institutions will not be able to verify the origin of the declared assets. This compromises the entire reform of the system of verification and ensuring integrity in the public sector.

The main risks of these draft laws approval encounter: a higher risk of tax evasion by increasing tax evasion benefits, lowering costs and probability of detection as the beneficiaries of capital amnesty will not be investigated. The risk of increasing corruption and money laundering by prohibiting verification of the origin of the declared assets, the reputation risk of the banking sector, already tainted following the bank frauds and high scale and internationally resonant money laundering cases, as well as the risk of worsening relations with development partners, by undermining the rule of law, the efforts to ensure integrity in the public sector and the banking system reform – all  key prerequisites for the budget support from the main development partners.

In this context, the experts propose withdrawal of draft laws no. 451 and no. 452 and launching of a comprehensive reform to diminish the informal economy. According to experts, it should aim to be much more fundamental and efficient than the proposed amnesty, including:

• Development of electronic payments and discouraging of cash use;
• Improving tax administration and further development of a new Tax Code in line with international best practices;
• Increase fines, along with state authorities’ ability to detect tax evasion cases, informal employment or remuneration; eventually expanding penalties for informal employment and employees;
• Revision of tax rates for possible adjustments to boost tax compliance benefits and minimize tax evasion;
• Increase the level of information and awareness of the risks of tax evasion and informal employment;
• Enhancing efficiency, transparency and sustainability of the pension system;
• Increase transparency related to the issuance of permissive documents for companies and minimizing the public officials’ discretion to this end;
• Reforming the mechanisms for exercising state control by reducing their number, along with improving their efficiency and targeting;
• Other relevant actions in line with international best practices in this area.

Position Note is available here in Romanian.

Position Note is available here in English.

Position Note is available here in Russian.

Signatories (the list is open ):

  1. Independent Think Tank Expert-Grup;
  2. Legal Resources Centre from Moldova (LCRM);
  3. Centrul de Analiză și Pevenire a Corupției;
  4. Association for Efficient and Responsible Governance;
  5. Transparency International - Moldova;
  6. Association for Participatory Democracy;
  7. Institutul pentru Politici și Reforme Europene (IPRE);
  8. Veaceslav NEGRUȚĂ;
  9. Alexei BUZU;
  10. Ion PREAȘCA;
  11. Dumitru VICOL;
  12. Sergiu TOFILAT;
  13. Alexandru ZGARDAN;
  14. Stat MADAN;
  15. Sergiu UNGUREANU;
  16. Alexandru FALA;
  17. Dumitru ALAIBA;
  18. Anticorruption Alliance.

***In the same time several NGOs from Romania launch a petition where they demand that the international partners of the country consider firm measures, including stopping the budgetary support and all other forms of financial assistance to Moldova, if the Parliament in Chisinau adopts the so-called law for “capital liberalization and fiscal stimulation”.

Petition of Romanian NGOs is available here.

Contact persons:

1. The Independent Analytical Center "Expert-Grup" – Adrian LUPUȘOR (adrian@expert-grup.org);

2. The Legal Resources Centre from Moldova – Nadejda HRIPTIEVSCHI (nadejda.hriptievschi@old2.old.crjm.org); Vladislav GRIBINCEA (vladislav.gribincea@old2.old.crjm.org).