Author: Jomir Dumitru

Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM), în parteneriat cu Comisia Internațională a Juriștilor-Instituții Europene (ICJ-EI) și Asociația EcoContact, vor implementa un proiect, primul de acest tip în Republica Moldova, menit să ofere sprijin și asistență Apărătorilor Drepturilor Omului aflați în situații de risc.

Proiectul se pliază pe obiectivul global al programului UE „European Instrument for Democracy and Human Rights” (EIDHR), care prevede, inclusiv, sprijin pentru prioritățile Drepturilor Omului în Republica Moldova.

Obiectivul proiectului este de a consolida monitorizarea și protecția drepturilor omului prin capacitarea Apărătorilor Drepturilor Omului (ADO) de a opera într-un mediu sigur și favorabil, conform drepturilor și libertăților lor.

„Un raport al ONU din 2018 notează că Apărătorii Drepturilor Omului în Republica Moldova sunt supuși campaniilor de denigrare, intimidare și persecuții prin hărțuiri, limitarea accesului la informații publice, cauze penale, civile și administrative neîntemeiate etc. În cadrul acestui proiect, vom monitoriza cazurile inițiate împotriva ADO pentru a garanta dreptul acestora la un proces echitabil, vom oferi asistență juridică în situații de risc, dar și alte tipuri de asistență. Totodată, vom informa publicul din țară și partenerii de dezvoltare despre situația ADO, vom oferi instruiri pentru ei și vom organiza alte tipuri de activități pentru capacitarea ADO de a opera într-un mediu sigur și favorabil, inclusiv pentru ADO de pe teritoriul din stânga Nistrului”, a declarat Sorina Macrinici, directoare de Program în cadrul CRJM .

Reprezentantul Delegației Uniunii Europene în Republica Moldova, Eduard Pesendorfer, se arată încrezut că proiectul finanțat de UE va aduce rezultatele necesare și dorite de comunitatea Apărătorilor Drepturilor Omului din Republica Moldova.

„Acest proiect se încadrează într-o serie de activități importante, care vor avea ca rezultat, în primul rând, îmbunătățirea experienței în procesele de judecată, acordarea asistenței juridice și de altă natură pentru Apărătorii Drepturilor Omului din Republica Moldova”, a declarat Eduard Pesendorfer, managerul Programului Justiție și Drepturile Omului al Delegației UE în Republica Moldova, care a mai subliniat că ADO sunt aliați indispensabili în promovarea drepturilor omului și a democratizării. 

„Promovarea drepturilor omului dar şi protecţia apărătorilor drepturilor omului este un angajament important pentru orice societate modernă. Din păcate, de cele mai multe ori, structura legislativă dar şi instituţională este ineficientă sau insuficientă pentru ca o persoană care devine un activist în domeniul drepturilor omului sau protecţiei mediului în comunitatea sa, sa fie protejată, securizată şi ajutată în cazuri de risc. Acest proiect este un prilej minunat pentru solidarizarea noastră şi dezvoltarea unor mecanisme de protecţie reale şi funcţionale pentru orice activist care are nevoie de asistenţă şi ajutor”, susține Daniela Vidaicu, ofițeră de Program, Ambasada Suediei în Republica Moldova.

„Considerăm că multe aspecte ale relației dintre drepturile omului și mediu sunt importante. Cu toate acestea, niciuna nu este mai urgentă decât necesitatea de a proteja persoanele care lucrează, adesea cu un risc personal mare, pentru a-și proteja mediul natural de exploatarea abuzivă a resurselor și pentru a apăra dreptul la un mediu sănătos, garantat de Constituție pentru ele însele și pentru comunitățile în care trăiesc”, a menționat Rodica Iordanov, directoarea executivă a Asociației EcoContact.

 Activitățile proiectului

Proiectul presupune monitorizarea proceselor de judecată împotriva Apărătorilor Drepturilor Omului (ADO), oferirea asistenței, inclusiv juridice, atunci când este necesar, și activități de advocacy la nivel național și internațional în cazurile împotriva ADO.

De asemenea, vor fi organizate instruiri și activități de creștere a capacităților ADO, inclusiv a apărătorilor în domeniul protecției mediului, privind standardele de protecție a drepturilor omului, standardele internaționale privind procesul echitabil, comportamentul în situații de risc, securitatea digitală, etc.

Totodată, experții proiectului vor monitoriza și vor promova un cadru legal favorabil pentru organizațiile societății civile și Apărătorii Drepturilor Omului.

Mai mult, activitățile vor fi extinse și pe teritoriul regiunii transnistrene, iar experți naționali și internaționali vor elabora ghiduri de comportament în situații de urgență în cazul intimidării sau încălcării drepturilor Apărătorilor Drepturilor Omului.

Desfășurarea proiectului, activitățile, dar și produsele elaborate în cadrul acestui program vor putea fi urmărite pe pagina web old2.old.crjm.org, pe rețelele de socializare ale CRJM, precum și pe platformele partenerilor de implementare.

[gallery columns="4" ids="23539,23538,23537,23540"]

Centrul de Resurse Juridice din Moldova lansează o serie de tutoriale video despre activitatea și procedurile Curții Europene a Drepturilor Omului destinate atât actorilor din justiție, cât și publicului larg. Prin intermediul acestor materiale, autorii își propun să contribuie la promovarea CEDO, precum și la familiarizarea juriștilor cu activitatea, structura și procedurile Curții Europene a Drepturilor Omului.

Materialele includ atât informații teoretice, cât și exemple practice despre jurisprudența CtEDO, dar și experiența Republicii Moldova la Curtea Europeană a Drepturilor Omului.

Autorul principal al materialelor informative este avocatul și expertul CEDO, președintele CRJM, Vladislav Gribincea. Potrivit lui, seria de materiale informative va reprezenta o bibliotecă digitală prețioasă în principal pentru tinerii juriști și studenți ai facultăților de drept.

„Ne-am propus să creăm această serie de materiale video pentru a ușura înțelegerea modului cum funcționează CtEDO. Este un domeniu pe care un jurist modern nu poate să nu-l cunoască. În același timp, am observat că există o înțelegere generală eronată a rolului CtEDO. Din aceste clipuri, poți înțelege mai bine cu ce se ocupă și ce poate face CtEDO”, a declarat președintele CRJM, Vladislav Gribincea.

Juriștii CRJM, co-autori ai tutorialelor despre CtEDO, atrag atenția asupra obiectivului acestei activități, care este ca aplicabilitatea CEDO și procedurile Curții Europene a Drepturilor Omului să fie ușor înțelese nu doar de specialiști, dar și de beneficiarii actului de justiție.

„Mereu vorbesc cu emoții despre CtEDO și drepturile omului, or, în spatele fiecărei încălcări, este o istorie a unei persoane reale, pe care ajungi să o cunoști. Videotutorialele noastre sunt preconizate pentru a explica cum CtEDO poate apăra aceste drepturi în mod practic”, a mărturisit Daniel Goinic, consilier juridic în cadrul CRJM.

Tutorialele CRJM despre Curtea Europeană a Drepturilor Omului vor fi publicate săptămânal pe pagina web old2.old.crjm.org, dar și pe rețelele de socializare ale organizației: Facebook, YouTube, Twitter, Linkedin.

Produsele video sunt elaborate de Centrul de Resurse Juridice de Moldova în cadrul programului „Suport instituțional pentru dezvoltarea organizației”, finanțat de Suedia și în cadrul programului „Asigurarea implementării în Moldova a unor standarde mai bune în domeniul drepturilor omului”, finanțat de Ambasada Olandei. Opiniile și recomandările exprimate în aceste materiale aparțin autorilor.

La 29 iunie 2021, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (CtEDO) a pronunțat hotărârea în cauza A.O. Falun Dafa și alții c. Moldovei (nr. 29458/15). CtEDO a constatat că interzicerea folosirii simbolului Falun și ulterioara dizolvare a asociațiilor reclamante este contrară libertății religioase și de asociere.

Reclamanții au fost reprezentați de Vladislav GRIBINCEA, avocat și președinte al CRJM. Acesta a comentat în felul următor hotărârea CtEDO de astăzi: „Abuzurile admise de judecători în acest dosar nu pot exista într-o justiție funcțională. Încălcarea principiului lucrului judecat, neglijarea unor argumente evidente ce determinau respingerea acțiunii, refuzul judecătorilor de a se conforma hotărârii Curții Constituționale, inversarea soluțiilor judiciare după comunicarea dosarului de către CtEDO. Și toate acestea la Curtea Supremă de Justiție. Niciuna dintre acestea nu pot fi explicate rațional și nici date uitării. Acest dosar este un exemplu elocvent de justiție la comandă politică. În final, chiar dacă interdicțiile au fost anulate de judecători, ministrul Justiției a refuzat să execute hotărârea judecătorească.”

***

Reclamanții în aceasta cauză sunt A.O. Falun Dafa, A.O. Qigong Falun Gong Moldova, Tatiana Chiriac și Dumitru Roman (ultimii sunt președinte și membru fondator al asociațiilor). Organizațiile reclamante practică Falun Gong, o practică spirituală al cărei scop este promovarea bunătății, toleranței și a spiritualității prin exerciții și meditație. Această practică este interzisă în China și persecutată de autoritățile chineze peste hotare. Simbolul internațional al organizațiilor este Falun, care este reprezentat printr-o svastică de culoare oranj pe fundal roșu, însoțită de simboluri Yin-Yang.

Organizațiile reclamante au fost acuzate de o altă organizație neguvernamentală (Asociația Echitate, condusă de Elena Hrenova) că simbolul lor propagă ură, seamană cu svastica nazistă și lezează drepturile veteranilor. În 2013, Asociația Echitate a inițiat proceduri judiciare împotriva Ministerului Justiției și a organizațiilor reclamante în temeiul Legii cu privire la contracararea extremismului, cu solicitarea de a interzice simbolul Falun și dizolvarea organizațiilor. Asociațiile reclamante au obiectat că conform acestei legi acțiunea o poate intenta doar procuratura, anterior o acțiune a procuraturii fusese deja respinsă de judecători, iar simbolul Falun arată foarte diferit de svastica nazistă.

În 2014, instanțele naționale au interzis fără ezitare, ca fiind extremist, simbolul Falun și au dispus dizolvarea asociațiilor pe motiv că au folosit simbolul la un eveniment public în anul 2010. Judecătorii nu au combătut în vreun fel argumentul că Asociația Echitate nu poate intenta acțiunea. În ceea ce privește respingerea anterioară a unei acțiuni a procurorilor, judecătorii au susținut că acesta nu este o piedică pentru admiterea acțiunii, deoarece Asociația Echitate nu a fost parte în acel proces. Ca rezultat, prin ordinul ministrului Justiției, simbolul organizațiilor a fost inclus în Registrul materialelor cu caracter extremist și a fost inițiată procedura de lichidare a celor două asociații. Hotărârile au fost adoptate în ajunul vizitei oficiale a lui Vladimir Plahotniuc în China.

În noiembrie 2015, legislația cu privire la combaterea extremismului a fost declarată neconstituțională de către Curtea Constituțională și organizațiile Falun Gong au solicitat revizuirea procesului. După 11 luni de amânări, Curtea Supremă de Justiție (CSJ) a refuzat, pe motiv că „interdicția s-a bazat pe o bază legală valabilă și constituțională”.

După ce în decembrie 2018 CtEDO a comunicat cauza Guvernului, Agentul Guvernamental a solicitat CSJ anularea interdicției simbolului Falun și a lichidării asociațiilor reclamante, precum și acordarea despăgubirilor. Procesul a fost redeschis, iar ulterior deciziile de dizolvare și de interzicere a simbolului Falun au fost anulate. CSJ a menționat că un ONG nu poate cere lichidarea unui alt ONG în temeiul legislației cu privire la combaterea extremismului - argument invocat de reclamanți din start și respins anterior de trei ori de judecători, inclusiv de CSJ. Ministrul Justiției nu a exclus simbolul Faun din Registrul materialelor cu caracter extremist nici până astăzi, hotărârea CSJ rămânând neexecutată.

CtEDO a constatat că interzicerea simbolului Falun și dizolvarea celor două asociații reclamante este contrară art.  9 și art. 11 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului. CtEDO a obligat Guvernul să plătească reclamanților EUR 4,500 cu titlu de prejudiciu moral și EUR 1,500 pentru costuri și cheltuieli.