În anul 2021, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (CtEDO) a primit 630 de cereri îndreptate împotriva Republicii Moldova. Acest număr este aproape egal cu cererile depuse în anul 2019 (an de până la pandemie).  Raportat la populaţia ţării, numărul cererilor depuse împotriva Moldovei este foarte mare. În 2021, moldovenii s-au adresat la CtEDO de 3 ori mai des decât media europeană, arată o analiză a cauzelor moldovenești la CtEDO, efectuată de Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM).

Anul trecut CtEDO a pronunțat 68 hotărâri în cauzele moldovenești, iar Moldova la acest aspect este pe locul cinci din cele 47 de țări membre ale Consiliului Europei. În hotărârile pronunțate, CtEDO a constatat 69 de violări ale Convenției Europene pentru Drepturile Omului (CEDO), majoritatea cărora se referă la activitatea judecătorilor.

„Din cele 68 de hotărâri pronunțate în 2021, cele mai multe se referă la un singur articol al CEDO – Articolul 6 (Dreptul la un proces echitabil). Șapte hotărâri se referă la plata satisfacției echitabile. Alte 13 hotărâri se referă la violarea drepturilor persoanelor din regiunea transnistreană, în aceste cazuri fiind condamnată doar Federația Rusă”, a declarat Daniel GOINIC, consilier juridic în cadrul CRJM, unul din autorii cercetării.

De la ratificarea CEDO, în 1997, până la 31 decembrie 2021, CtEDO a pronunţat 541 de hotărâri în cauzele moldoveneşti. În 461 dintre acestea a fost constatată cel puțin o violare comisă de statul nostru. La acest capitol, devansăm cu mult Marea Britanie, Germania, Portugalia, Spania sau Olanda, ţări care au aderat la CEDO, cu mult timp înaintea Moldovei şi care au o populaţie mult mai numeroasă.

În baza tuturor hotărârilor şi deciziilor pronunţate până la 31 decembrie 2021, Republica Moldova a fost obligată să plătească 21.903.749 euro, dintre care 2.639.956 euro doar în 2021.

„Se vorbește foarte mult despre plata din buzunarele judecătorilor și procurorilor a despăgubirilor dispuse de CtEDO pentru încălcarea drepturilor omului. Potrivit Comisiei de la Veneția, judecătorii pot răspunde cu averea proprie doar pentru erori nescuzabile, în cazul în care, cu bună știință, ignoră prevederile CEDO și jurisprudența Curții”, a declarat Vladislav GRIBINCEA, președintele CRJM.

La 31 decembrie 2021, 1.038 de cereri moldovenești așteptau să fie examinate și peste 92% dintre acestea au şanse mari de succes. Acest număr este aproape egal cu numărul total de cereri în baza cărora Moldova a fost condamnată în cei 24 de ani de când persoanele se pot plânge la CtEDO împotriva Moldovei.

Nota analitică privind cauzele moldovenești la CtEDO poate fi descărcată de pe acest link.

Acest document a fost elaborat în cadrul proiectului „Asigurarea implementării în Moldova a unor standarde mai bune în domeniul drepturilor omului”, implementat de Centrul de Resurse Juridice din Moldova și susținut financiar de Ambasada Olandei. Opiniile exprimate aparțin autorilor şi nu reflectă în mod necesar poziția Ambasadei Olandei.

Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM) a analizat peste 400 de hotărâri judecătorești, care se referă la cauze de corupție. Autorii cercetării au constatat că mai mult de 90% din dosarele analizate vizează „corupția mică”, iar polițiștii se află în topul subiecților investigați pentru infracțiuni de corupție. Acestea și alte constatări au fost prezentate în cadrul unui eveniment public la care au participat judecători, procurori, avocați, dar și reprezentanți ai autorităților publice.

Justiție în cauzele de corupție se face într-un termen mediu de 3,5 ani – cea mai rapidă cauză fiind judecată în 138 de zile, iar cel mai lung proces judiciar într-o cauză de corupție a durat 4610 zile (12,6 ani). Deși durata medie poate fi considerată acceptabilă, există preocupări serioase în cazul în care faptele de corupție săvârșite sunt sancționate prea târziu, iar făptuitorii nu mai ajung să-și ispășească pedepsele din cauza expirării termenului de prescripție sau din alte motive, inclusiv naturale (decesul persoanei).

Chiar dacă pedeapsa cu închisoarea este cea mai frecventă sancțiune aplicată de judecători, opt din zece persoane condamnate nu petrec nicio zi în penitenciar. Doar 18% din condamnați petrec, în medie, 2,3 ani în pușcărie după ce au comis acte de corupție. În același timp, două din zece persoane găsite vinovate iau doar amenzi.

Printre cei mai vizați în cauzele de corupție se numără polițiștii, persoanele fizice, aleșii locali, avocații, contabilii și inspectorii vamali. Autorii remarcă faptul că ar putea fi și alte categorii de persoane care comit fapte de corupție, însă care nu ajung să fie examinate în instanțele de judecată, fiind încheiate acorduri de recunoaștere a vinovăției

„Cu siguranță putem vorbi și despre cazuri de corupție care nu sunt descoperite, dar și despre dosare care nu ajung pe masa judecătorilor pentru că subiecții infracțiunilor, de obicei, cei reținuți în flagrant delict, își recunosc vina în schimbul unei pedepse mai blânde”, a declarat Ilie Chirtoacă, consilier juridic în cadrul CRJM, liderul echipei de cercetare.

Studiul elaborat de CRJM vine și cu o serie de recomandări, cea mai importantă fiind alocarea resurselor suficiente pentru lupta cu corupția mare, specializarea și limitarea competențelor Procuraturii Anticorupție la investigarea cauzelor mari de corupție.

„Nivelul endemic al corupției din Republica Moldova nu poate fi redus considerabil fără a face o prioritate din combaterea corupției la nivel înalt”, a punctat președintele CRJM, Vladislav Gribincea, care este și unul din autorii cercetării.

Directorul INL Moldova și reprezentantul Ambasadei SUA, Brett Rose, a subliniat colaborarea de durată cu CRJM, menționând faptul că acest studiu reprezintă o parte componentă a eforturilor comune de reformare a justiției și de combatere a corupției în Republica Moldova.

„Studiul reprezintă o bună oportunitate de a promova lupta anticorupție, inclusiv prin intermediul evaluării extraordinare a judecătorilor și procurorilor. În acest sens, mă bucur să constat interesul ministrului Justiției pentru acest studiu și, în general, pentru eforturile de combatere a corupției în Moldova”, a declarat Brett Rose, directorul INL Moldova.

Ministrul Justiției, Sergiu Litvinenco, a declarat că eforturile autorităților naționale se concentrează, la nivel legislativ și executiv, pe combaterea corupției mari, care este problema principală a Republicii Moldova.

„Este o problemă că peste 90% din cauzele de corupție care ajung în judecată țin de mica corupție. Acest studiu este un argument în plus ca instituțiile statului să depună mai multe eforturi pentru a depista și pentru a sancționa faptele mari de corupție”, a declarat Litvinenco.

Studiul „Judecarea și sancțiunile aplicate în cauzele de corupție – cât de uniformă este practica judecătorească?” are la bază 416 hotărâri emise de Curtea Supremă de Justiție în privința a 553 de persoane în perioada 1 ianuarie 2017 – 31 decembrie 2020.

La această etapă, proiectul cercetării este propus spre consultare comunității de profesioniști din sectorul justiției. Comentariile, reviziile și sugestiile pot fi expediate până pe 31 ianuarie 2022 pe adresa electronică ilie.chirtoaca@old2.old.crjm.org. Ulterior, versiunea finală va fi publicată și expediată tuturor persoanelor interesate. 

Cercetarea a fost posibilă datorită unui grant oferit de Departamentul de Stat al Statelor Unite ale Americii. Opiniile, constatările și concluziile formulate în document aparțin CRJM și nu reflectă în mod necesar poziția Departamentului de Stat al Statelor Unite ale Americii.

CRJM solicită oferte de la persoane juridice din Republica Moldova cu scopul de a contracta una sau câteva  companii media care să producă reportaje foto și video, spoturi audio și video, animații și alte produse digitale relevante activității sale, conform condițiilor indicate de CRJM în prezenta solicitare de oferte şi în baza contractului de prestare servicii semnat între părţi (compania selectată şi CRJM) pentru perioada februarie 2022 – ianuarie 2024.  

Volumul estimativ al contractului este de aproximativ 15 produse media anual. Materialele multimedia vor fi utilizate de CRJM în scopuri de advocacy, comunicare și informare.

Materiale de vizibilitate vor fi elaborate în stricta conformitate cu cerințele CRJM, conform regulilor de identitate vizuală ale Asociației, puse la dispoziția companiei care va fi selectată.

I. Sarcina tehnică

Compania media selectată trebuie să dețină toate resursele (tehnice și umane) necesare producției materialelor media și, respectiv, să poată asigura: 

• Elaborarea în strânsă colaborare cu CRJM a scenariilor și scripturilor de producție media;
• Înregistrări video și audio de calitate înaltă;
• Post-producția materialelor video și audio;
• Prelucrarea fotografiilor;
• Livrarea în formatul și termenii conveniți a materialelor produse.

Pe durata contractului, compania selectată va livra, la solicitare, unul sau mai multe dintre următoarele tipuri de produse media: 

• Reportaje video, istorii umane– stil jurnalistic, video narativ, cu deplasare în teren, intervievarea a circa 3-4 persoane, durată de maxim 5 minute; 
• Vox-populi – compilație video cu durata de circa 2 minute, care include interviuri scurte luate oamenilor în spațiul public și elemente grafice de bază;
• Spoturi video de campanie– tip promo, cu o durată de până la 2 minute, tip film, pentru a promova un mesaj sau o idee;
• Animație 2D– video animat cu până la 3 caractere și elemente grafice în mișcare (motion graphic video); 
• Video explicative sau de prezentare– tip tutorial, cu 1-2 persoane filmate și grafică 2D animată ca element de suport;
• Spoturi audio de campanie– tip promo, cu o durată de până la 30 de secunde – voce și sound design; 
• Podcast– audio explicativ-narativ cu o durată de 10 minute, producție audio, sound design;
• Reportaje foto– imagini captate în cadrul evenimentelor CRJM cu prelucrare și aplicare watermark. 

Companiile pot depune oferta pentru toată gama de produse media solicitate sau doar pentru anumite produse

II. Oferta de participare la concurs

Oferta va fi expediată prin e-mail la adresa applications@old2.old.crjm.org până pe 6 februarie 2022, ora 23:59 și va include:

1. Copia certificatului de înregistrare/extrasului din Registrul de Stat al persoanelor juridice; 
2. Datele generale ale companiei (denumirea, date de contact, etc.);

1. Oferta financiară completată după modelul atașat, în format EXCEL și PDF semnat. Prețul produselor va fi indicat în EURO cu aplicarea scutirii de TVA cu drept de deducere, pentru fiecare poziție în parte, cu indicarea termenilor și condițiilor de realizare.  Compararea ofertelor financiare se va face în EURO. Ofertele prezentate în altă valută vor fi calculate la cursul oficial al BNM din data limită pentru prezentarea ofertelor. 
2. Portofoliul cu prezentarea produselor media similare realizate anterior (în ultimii 3 ani) cu indicarea beneficiarilor serviciilor prestate;
3. Referințele vor fi înalt apreciate, cu indicarea numelui şi datelor de contact pentru cel puțin două persoane de referință. În cazul în care nu sunteți de acord ca CRJM să verifice informația, vă rugăm să menționați expres acest fapt.
4. Declarația privind conflictul de interese. În cazul existenței unui conflict de interese, real sau potențial cu conducerea Asociației (președintele și Consiliul de administrare), ofertantul se obligă să-l declare în baza unei declarații completate în formă liberă.

III. Evaluarea și criteriile de selecție

Etapa 1:  Evaluarea formală

La prima etapă toate dosarele vor fi evaluate din punct de vedere formal pentru a stabili dacă a fost depus pachetul de documente complet, conform termenilor de referință. Evaluare formală este efectuată de către Directorul Serviciului Administrativ și Asistentul Administrativ.

Etapa 2: Evaluarea ofertei tehnice  

La a doua etapă de evaluare, oferta tehnică va fi analizată de către membrii comisiei de achiziții. Metoda cumulativă va fi aplicată la această etapă, iar pentru fiecare criteriu vor fi acordate punctaje după cum urmează:

Doar ofertele care vor acumula minim 75 de puncte la evaluarea ofertelor tehnice vor fi calificate pentru următoarea etapă de evaluare.

Etapa 3: Evaluarea ofertei financiare

Toate ofertele care au acumulat minim 75 puncte la evaluarea tehnică vor fi calificate pentru evaluarea financiară. Prețul oferit de către companiile participante trebuie să fie unul competitiv cu respectarea raportului preț-calitate.

Cea mai mică ofertă financiară calificată în concurs va primi scorul de 100 de puncte, iar pentru următoarele oferte punctajul se va calcula după formula: (valoarea ofertei minime / valoarea ofertei evaluate) *100.

Concluzia evaluării ofertelor:

La determinarea punctajelor finale, scorul acumulat pentru oferta tehnică va avea o pondere de 80%, iar pentru oferta financiară – 20%, astfel Punctajul Final = Scor oferta tehnică*0,80 + scor oferta financiară*0,20.

Toți ofertanții care vor depune dosarele vor fi anunțați despre decizia cu privire la compania selectată după finalizarea procesului de selectare a ofertelor.

Pentru informații suplimentare, Vă rugăm să ne contactați la numărul de telefon 022 843601 sau la adresa de e-mail: applications@old2.old.crjm.org.

Notă: CRJM își rezervă dreptul să nu aleagă nicio companie în cazul în care ofertele primite nu vor corespunde cerințelor sale.

Descarcă Termenii de Referință.

CRJM este o organizație care promovează incluziunea și diversitatea. Noi valorificăm diferențele, promovăm egalitatea și abordăm frontal comportamente discriminatorii, astfel consolidând capacitatea organizațională. Toate companiile calificate sunt încurajate să aplice. Noi nu discriminăm în funcție de dizabilitate, rasă, culoare, etnie, gen, religie, orientare sexuală, vârstă, stare civilă, statut parental sau orice alt criteriu protejat prin lege.

Reprezentanții organizațiilor societății civile sunt invitați să participe la un atelier de instruire privind planificarea și desfășurarea unei campanii pentru atragerea fondurilor prin Mecanismul 2%. Atelierul este organizat de Centrul de Resurse Juridice din Moldova și este destinat organizațiilor care sunt beneficiare sau intenționează să aplice la mecanismul de desmnare procentuală.

Ce este Mecanismul 2%, cum funcționează donațiile, ce presupune acest proces, dar și ce trebuie să facă o organizație sau cult religios pentru a avea o campanie de strângere de fonduri de succes?Răspunsurile la aceste întrebări vor putea fi găsite în cadrul Atelierului „Cum să desfășori  eficient o campanie de informare 2% pentru organizația ta”, care va avea loc pe 27-28 ianuarie și 3-4 februarie. Sesiunile se vor desfășura online, pe platforma Zoom, între 14:00-16:00.

Participarea la Atelier este gratuită. Pentru a vă înregistra, este necesară completarea acestui formular până pe 25 ianuarie 2022. Iată calendarul sesiunilor:

• 27 ianuarie
Sesiunea I, Campania de informare 2%: necesitate, etape, riscuri. Tipuri de public în campania 2%.

• 28 ianuarie
Sesiunea II. Mesajul campaniei 2%. Instrumente și canale de diseminare ale mesajului. Evaluarea campaniei

• 3 februarie
Sesiunea III. Instrumente digitale gratuite pentru crearea conținutului vizual (exemplu: Canva, Adobe, Crello, Animoto etc).

• 4 februarie
Sesiunea IV. Întâlnire de comunitate cu ONG-urile beneficiare ale mecanismului 2% în cadrul căreia membrii organizațiilor vor fi invitați să împărtășească din experiența anilor anteriori privind campaniile 2% pe care le-au implementat și rezultatele pe care le-au obținut.

Sesiunile se vor desfășura în limba română. Puteți opta pentru participarea la întreg atelierul sau doar la sesiunile care sunt relevante pentru Dumneavoastră sau organizația din care faceți parte.

Acest eveniment este organizat de Centrul de Resurse Juridice din Moldova și este posibil datorită fondurilor acumulate prin intermediul Mecanismului 2%.