La 6 februarie 2013 Comisia Juridică, Numiri și Imunități a Parlamentului Republicii Moldova a organizat interviul pentru selectarea unui candidat la funcția de membru al Comisiei Naţionale de Integritate (CNI) din partea societății civile. În mijloacele mass-media au fost difuzate câteva secvențe video de la interviu. Potrivit acestora, unii membri ai Comisiei Juridice, Numiri și  Imunități au solicitat candidaților să recite versuri, au făcut glume cu privire la numele unui candidat (dl. M. Ghimpu), au făcut alte glume în privința altor deputați (dl. A. Candu).

Considerăm că un atare comportament este inadecvat, contrar normelor legale şi principiilor bunei cuviinţe pentru ședințele comisiilor parlamentare. Suntem indignați de comportamentul membrilor Comisiei Juridice, Numiri și Imunități, atât al celor care au adresat întrebări irelevante sau au făcut glume impertinente, cât și al celorlalți membri care nu au întreprins nici o măsură pentru a readuce ședința în limitele rezonabile. Suntem indignați și de lipsa oricărei reacții ulterioare din partea conducerii Parlamentului, precum și a membrilor actuali ai CNI cu privire la desfășurarea interviului respectiv.

Atmosfera de la ședința Comisiei Juridice, Numiri și Imunități din 6 februarie 2013 denotă o lipsă de respect față de candidații la funcția de membru al CNI și față de rolul CNI în general. Or, Comisia Juridică, Numiri și Imunități, cât și orice altă Comisie parlamentară, sau creată de orice altă instituție publică, nu este un loc pentru distracții, ci pentru a servi interesele alegătorilor, care achită impozite pentru menținerea instituțiilor publice și remunerarea membrilor acestora.

Reamintim cu această ocazie că Parlamentul Republicii Moldova are o restanță enormă referitoare la crearea CNI. Prin tergiversarea procesului de creare a CNI deputații actualei componențe a Parlamentului au ignorat și încălcat legea adoptată de ei înșiși, cât și obligațiile asumate față de Uniunea Europeană. Această tergiversare pune în pericol direct posibilitatea încheierii Acordului de Asociere cu Uniunea Europeană și, respectiv, a obținerii unui regim liberalizat de vize și a comerțului liber. Continuarea tergiversării completării CNI cu toți membrii și atitudinea față de această instituție din partea deputaților doar confirmă suspiciunile cu privire la lipsa dorinței reale a aleșilor poporului de a crea o instituție eficientă independentă de verificare a declaraţiilor de averi, venituri şi interese. Implicit, astfel se demonstrează în mod public şi cinic lipsa dorinței sincere de a preveni şi elimina manifestările corupționale ale demnitarilor şi funcţionarilor din Republica Moldova.

În baza celor expuse mai sus, organizațiile semnatare solicită:

1. Membrilor Comisiei Juridice, Numiri și Imunități prezenți la interviul din 6 februarie 2013 – să-și ceară scuze publice pentru comportamentul inadecvat din timpul interviului;
2. Parlamentului Republicii Moldova – să confirme cât mai curând posibil în funcţie candidatul societăţii civile, selectat în bază de concurs, fără a admite manifestări de presiuni şi interese politice ori de alt gen, asigurând astfel completarea componenţei CNI și îndeplinirea condițiilor formale pentru activitatea acesteia.

Semnatari:

Asociaţia pentru Democraţie Participativă ADEPT, Igor Boțan

Asociaţia Presei Independente (API), Petru Macovei

Centrul „Access-Info”, Vasile Spinei

Centrul de Analiză şi Prevenire a Corupţiei, Galina Bostan

Centrul de Apărare a Drepturilor Pacienţilor şi Invalizilor, Alexandru Covalschi

Centrul de Asistență Juridică pentru Persoane cu Disabiltăți, Vitalie Meșter

Centrul de Investigaţii Jurnalistice, Cornelia Cozonac

Centrul pentru Jurnalism Independent, Nadine Gogu

Consiliul Naţional al Tineretului din Moldova, Eduard Mihalaș

Centrul Național de Mediu, Iuliana Cantaragiu

Centrul pentru Politici și Analize în Sănătate, Viorel Soltan

Centrul de Resurse „Tineri și Liberi”, Antonița Fonari

Centrul de Resurse pentru Drepturile Omulu, Serghei Ostaf

Centrul de Resurse Juridice din Moldova, Nadejda Hriptievschi

Expert-Grup, Valeriu Prohnițchi

Fundația Est-Europeană, Sorin Mereacre

Fundația Soros-Moldova, Programul Drept, Victor Munteanu

Institutul pentru Drepturile Omului din Moldova, Vanu Jereghi

Institutul pentru Politici Publice, Arcadie Barbăroșie

Promo-Lex, Ion Manole

RCTV Memoria, Ludmila Popovici

Terra „1530”, Petru Botnaru

La 23 februarie 2013, expiră mandatul a 4 din cei 6 judecători ai Curţii Constituţionale.[*] Până la expirarea mandatului, Parlamentul Republicii Moldova (Parlamentul) şi Consiliul Superior al Magistraturii (CSM) urmează să numească câte doi judecători. Modul de numire a judecătorilor Curții Constituționale influenţează în mod crucial activitatea de mai departe a Curţii Constituţionale. Este deosebit de importantă maxima transparență și corectitudine în procesul de selectare a acestor judecători.

La sfârşitul anului 2012, CSM a anunţat concurs pentru numirea a doi judecători. La concurs s-au înscris 7 candidaţi. Identitatea acestora a fost făcută publică iar CV-urile lor au fost plasate pe pagina web a Consiliului Superior al Magistraturii. CSM încă nu a anunţat data la care va lua decizia cu privire la numirea judecătorilor Curţii Constituţionale.

Până la 22 ianuarie 2013, Parlamentul nu a făcut publice informaţii cu privire la procedura de selectare a candidaților la funcţia de judecător al Curţii Constituţionale. Nu a fost anunţată nici data la care va fi luată decizia cu privire la candidaţi și dacă candidații vor fi intervievați.

La 22 ianuarie 2013, organizaţiile semnatare au făcut un apel public în care au notat că lipsa informaţiei despre procedura şi criteriile de selectare a judecătorilor Curţii Constituționale de către Parlament crea impresia că selectarea va avea loc în funcţie de preferinţe politice, fapt care este inadmisibil într-o societate democratică. Ei au solicitat Parlamentului să anunţe de urgenţă concurs public în vederea selectării judecătorilor Curţii Constituţionale şi publicarea pe pagina sa web a CV-urilor tuturor candidaţilor. Prin apel a mai fost solicitată înştiinţarea din timp a publicului despre data şi locul şedinţelor CSM și a Parlamentului la care vor fi examinaţi candidaţii, asigurarea accesului publicului la aceste şedinţe şi audierea candidaţilor înscrişi la concurs.

Spre regret, organizaţiile semnatare nu au observat vreo reacţie din partea CSM sau a Parlamentului la apelul din 22 ianuarie 2013. Din aceste considerente, solicităm repetat:

a) Parlamentului Republicii Moldova, să anunţe de urgenţă concurs public în vederea selectării judecătorilor Curţii Constituţionale şi publicarea pe pagina sa web a CV-urilor tuturor candidaţilor;

b) înştiinţarea din timp a publicului despre data şi locul şedinţelor CSM și a Parlamentului sau a comisiei de profil la care vor fi examinaţi candidaţii la funcţia de judecător la Curtea Constituţională şi asigurarea accesului publicului la aceste şedinţe;

c) audierea candidaţilor înscrişi în concurs cu privire la viziunea lor asupra rolului Curţii Constituţionale şi asigurarea de către aceasta a respectării drepturilor fundamentale ale omului;

d) indicarea în deciziile adoptate a motivelor detaliate care au justificat alegerea anume a acestor judecători;

e) Parlamentului Republicii Moldova, să modifice legislaţia astfel încât următoarele numiri la Curtea Constituţionale să fie organizate obligatoriu în baza concursurilor publice.

Organizaţiile semnatare cheamă mijloacele mass-media să urmărească îndeaproape procesul de selectare a judecătorilor Curţii Constituţionale.

Organizaţiile şi persoane semnatare:

•      Ambasada Drepturilor Omului
•     Amnesty International-Moldova,
•     Asociația pentru Democrație Participativă (ADEPT),
•     Asociația Promo-LEX,
•     Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM),
•     Centrul de Resurse pentru Drepturile Omului (CReDO),
•     Programul de Drept, Fundația Soros Moldova,
•     Transparency International-Moldova.

Persoană de contact:
Vladislav GRIBINCEA, Preşedinte,  Centrul de Resurse Juridice din Moldova , tel: (+373) 22 843 602, email: [email protected]

Contribuirea la îmbunătățirea nivelului de respectare a drepturilor omului în Moldova prin implementarea eficientă de către Republica Moldova a hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului (CtEDO)