Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM) în colaborare cu Expert Forum România (EFOR) au organizat, în perioada 31 iulie – 5 august 2017, prima ediție a școlii de vară „Democrația aplicată” la care au participat 16 tineri din Republica Moldova. Evenimentul a fost destinat studenților și proaspeților absolvenți ai facultăților de drept, științe politice și jurnalism, interesați în promovarea democrației în Republica Moldova.
Prima zi a școlii de vară a debutat cu exerciții de team-building, regizate de Septimius PÎRVU, manager de proiecte la Expert Forum, care au fost gândite astfel încât să faciliteze interacțiunea și comunicarea dintre participanți și adaptarea lor la noul mediu. A doua parte a zilei a continuat cu sesiunile introductive oferite de Sorin Ioniță, președintele Expert Forum, despre ce înseamnă democrația și statul de drept, și de Igor MUNTEANU, director executiv al Institutului pentru Dezvoltare și Inițiative Sociale „Viitorul” despre provocările democrațiilor în secolul XXI.
A doua zi, tematica școlii de vară s-a axat pe subiectul alegerilor și informării publicului. Participanții au aflat despre importanța alegerilor și rolul pe care-l joacă partidele politice într-o democrație de la Igor BOȚAN, directorul executiv al Asociației pentru Democrație Participativă „ADEPT”. Ulterior, Sorin IONIȚĂ le-a vorbit tinerilor despre ce se întâmplă după alegeri și care este procesul de luare a deciziilor la nivel local și central. Mai târziu, tinerii au continuat discuțiile pe subiectul manipulării informaționale, facilitate de Petru MACOVEI de la Asociația Presei Independente. Spre finalul zilei participanții au primit sfaturi practice despre cum să citească corect o știre și cum să țină o dietă informațională.
La mijloc de săptămână, participanții au fost informați, printre altele, despre fenomenul corupției și consecințele ei, instrumentele de prevenire și combatere a corupției, clientelismul din banii publici, sesiuni moderate de către Sorin IONIȚĂ și Septimius PÂRVU, de la EFOR și Vladislav GRIBINCEA și Ion GUZUN, de la CRJM. Participanții au fost antrenați într-un exercițiu de simulare al consiliului local, unde fiecare a avut un rol – de la primari și consilieri locali, până la șefi de întreprinderi care participă la achiziții publice. Despre jurnalismul de investigație și activitatea jurnaliștilor de investigație în cadrul școlii de vară a vorbit Mariana RAȚĂ, jurnalistă la Centrul de Investigații Jurnalistice. La sfârșitul zilei, participanții au putut acorda întrebări despre cum este combătută corupția în Republica Moldova dlui Viorel MORARI, Procurorul Șef al Procuraturii Anticorupție.
În cea de-a patra zi, activitățile școlii de vară au continuat cu sesiuni de instruire despre cum oricine poate deveni agent al schimbării. Ziua a început-o trainerul de la Academia „Nicolae Dumitrescu”, Vlad-Peter IANUȘEVICI cu lecții de „leadership”. În a doua jumătate a zilei, Sorina MACRINICI de la CRJM și Septimius PÎRVU, au vorbit participanților despre societatea civilă și care e rolul ei într-o democrație. Ilie CHIRTOACĂ, de la CRJM, a vorbit despre cum poate fi implicată societatea în procesul de luare a deciziilor, iar seara participanții au simulat o întâlnire cu „primarul”, exercițiu care i-au ajutat să înțeleagă ce este participarea publică și cum putem rezolva problemele comunitare.
Următoarea zi a pornit la drum cu sesiunea Nadejdei HRIPTIEVSCHI, care a vorbit despre drepturile omului și provocările curente, iar ștafeta a fost preluată de Alex POPESCU, consultant IT, care le-a relatat participanților despre cum internetul ne afectează viața privată și cum să ne protejăm în mediul online. Ulterior, Pavel GRECU, de la CRJM, le-a vorbit participanților despre instrumentele de protecție a drepturilor omului. În încheierea zilei, Vladislav GRIBINCEA, Președintele CRJM, a provocat participanții la o discuție despre justiția independentă cu genericul: „De ce are nevoie Republica Moldova de justiție independentă?”
Ultima zi a școlii de vară a fost consacrată aspectelor ce țin de scrierea proiectelor. După o scurtă introducere teoretică în subiectul scrierii proiectelor, participanții s-au împărțit în grupuri și au elaborat concepte de proiecte de „aplicare a democrației”. Proiectul învingător va fi implementat de participanți cu ajutorul CRJM și EFOR. La final, sintetizând cunoștințele și abilitățile învățate, sperăm că participanții au pornit să promoveze și să împărtășească cu alții lecții și idei de democrație.
Școala de vară „Democrația aplicată” a fost organizată în cadrul proiectului „Consolidarea societății civile din Moldova pentru a cere justiție” implementat cu sprijinul financiar al Departamentului de Stat al SUA prin intermediul Biroului Internațional pentru Justiție Penală și Aplicarea Legii al Ambasadei SUA în Republica Moldova.
Cine te invită: Centrul de Resurse Juridice din Moldova (www.old2.old.crjm.org)
Tipul evenimentului: Sesiune de instruire cu număr limitat de participanți (20 de locuri disponibile per training)
Tematica: Training privind mecanismul 2% pentru OSC-uri
Cine poate participa: Reprezentanții asociațiilor obștești, fundațiilor și instituțiilor private care desfășoară activități de utilitate publică prevăzute de art. 30 al Legii cu privire la asociațiile obștești (N.B. nu este nevoie să dețineți statutul de utilitate publică). Trainingul poate fi util atât membrilor organelor de conducere ale organizațiilor neguvernamentale, cât și personalului administrativ, contabililor, personalului responsabil de comunicare, de fundraising, precum și altor membri. Sunt acceptați la instruiri atât membrii organizațiilor naționale, cât și locale, indiferent de locul de înregistrare și activitate.
Ce subiecte va conține trainingul:
- Ce este mecanismul 2%. Înregistrarea beneficiarilor la mecanismul de desemnare procentuală.
- Cum se fac desemnările procentuale. Procedură, etape, termeni și instituții implicate.
- Utilizarea și raportarea utilizării desemnărilor procentuale. Răspundere și sancțiuni. Accesul la informație.
- Campania de informare 2%, canale și instrumente de promovare pentru atragerea contribuabililor.
Durata și locul evenimentului: 1 zi, între orele 10.00 și 15.30. Aceeași sesiune de instruire va avea loc la data de 1 august 2017 la Cahul și la data de 8 august 2017 la Chișinău.
Selectarea participanților: Din considerentul că numărul participanților este limitat, vor fi acceptate solicitările de participare după criteriul „primul venit – primul servit”. Organizatorii vor confirma înregistrarea la training pe parcursul a 24 de ore de la solicitare.
Termenul limită de aplicare: 28 iulie 2017
Cum poți solicita înscrierea la training: Doritorii de a participa la training sunt rugați să transmită, până la data de 28 iulie 2017, un e-mail prin care solicită înscrierea la sesiunea de instruire, indicând:
- Denumirea organizației pe care o reprezintă, tipul organizației și locul de înregistrare și activitate a acesteia;
- Numele și prenumele;
- Locul și data trainingului pentru care solicită înregistrarea: 1 august 2017 or. Cahul sau 8 august 2017 mun. Chișinău.
Rugăm expedierea informației de mai sus la adresa de mail: [email protected] sau la nr. de telefon 022-843-601 extensia 107. După confirmarea înregistrării, organizatorii vor expedia agenda și informația privind locația evenimentelor.
Cheltuieli aferente participării: Participarea la training este gratuită. Organizatorii vor acoperi cheltuielile de transport până în Chișinău sau Cahul în bază de tichet de călătorie și buletin de identitate și cheltuielile de alimentație (pauză de cafea și prânz) pe durata sesiunii.
Persoană de contact: Natalia Șeremet, [email protected], tel.: 022 843 601, extensia 107.
Sesiunile de instruire sunt organizate în cadrul proiectului „Promovarea supremației legii prin monitorizarea de către societatea civilă”, implementat de Centrul de Resurse Juridice din Moldova cu suportul financiar al Agenției Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională (USAID).
CRJM solicită oferte de la companii sociologice din Republica Moldova pentru realizarea unui sondaj sociologic în rândul judecătorilor, procurorilor și avocaților cu privire la reforma sectorului justiției și lupta împotriva corupției. Activitatea se desfășoară în cadrul proiectului „Consolidarea societății civile din Moldova pentru a cere justiție”, implementat cu sprijinul financiar al Departamentului de Stat al SUA prin intermediul Biroului Internațional pentru Justiție Penală și Aplicarea Legii al Ambasadei SUA în Republica Moldova.
Compania sociologică selectată va presta serviciile contractate în cadrul prezentului concurs în baza unui contract de prestare a serviciilor semnat între părți, în perioada septembrie – octombrie 2017.
Sarcinile față de Prestator:
Compania sociologică (prestatorul) urmează să efectueze un sondaj sociologic la nivel național în rândul judecătorilor, procurorilor și avocaților.
Sondajul urmează a fi efectuat prin interviul direct de către operator cu judecători și procurori[1] din toate instanțele de judecată[2] / procuraturile[3] din țară. Prestatorul va propune metodologia pentru un eșantion stratificat reprezentativ de cel puțin 30% din judecători și procurori. Pentru avocați[4] prestatorul va propune metodologia de colectare a datelor pentru un eșantion stratificat reprezentativ de minim 200 de avocați. CRJM va intreprinde măsuri pentru facilitarea accesului operatorilor la judecători și procurori.
Prestatorul va efectua sondajul sociologic și va prezenta împreună cu CRJM rezultatele sondajului, în cadrul unui eveniment public. Toate materialele obținute în urma chestionării, vor fi codate, stocate, sistematizate și analizate de către prestator și predate beneficiarului pe suport electronic și, după caz, material. Toate datele vor fi dezagregate după nivelul instanțelor și vechimea în muncă a persoanelor chestionate.
Sondajul și analiza datelor urmează a fi efectuate conform următorului plan calendaristic:
- CRJM elaborează proiectul chestionarelor în limba română și le prezintă Prestatorului pentru comentarii (până la 11 septembrie);
- Prestatorul prezintă propuneri pentru îmbunătățirea proiectului de chestionar (12 – 18 septembrie);
- Confirmarea eșantionului, metodologiei și a calendarului pentru efectuarea și analiza sondajului (12 – 18 septembrie);
- Definitivarea, traducerea în rusă și imprimarea chestionarelor în limba română și rusă (19 – 22 septembrie);
- Instruirea operatorilor (19 – 22 septembrie);
- Colectarea datelor prin administrarea chestionarului judecătorilor, procurorilor din cadrul instanțelor din țară și a avocaților în baza metodologiei elaborate de prestator și aprobate de beneficiar (25 septembrie – 5 octombrie);
- Procesarea chestionarelor, elaborarea analizei în baza sondajului, în coordonare cu CRJM (până la 15 octombrie). Datele vor fi prezentate pentru fiecare categorie de intervievați în mod separat (judecător, procuror și avocat). Raportul final urmează a fi elaborat în limba română;
- Prezentarea rezultatelor la un eveniment public de jumătate de zi, alături de reprezentanții CRJM (23-26 octombrie 2017).
Termenele-limită pot fi revizuite de Beneficiar și Prestator în funcție de evoluția implementării activităților.
Livrabile:
- Chestionarul final, în limba română și rusă;
- Chestionare completate de cel puțin 30% de procurori și judecători din toate instanțele judecătorești și procuraturile, precum și de cel puțin 200 de avocați;
- Raportul în limba română, însoțit de anexele statistice care vor include toate datele colectate;
- Baza de date a studiului în document Excel.
Criteriile de selecție:
- Să fie o entitate înregistrată în conformitate cu legislația Republicii Moldova, independentă și echidistantă;
- Experiență dovedită în domeniul cercetărilor sociologice și în realizarea de evaluări, sondaje de opinie, realizarea şi operarea chestionarelor, realizarea interviurilor, organizarea focus grupurilor, colectarea şi prelucrarea datelor, munca analitică şi de raportare (minim 3 ani);
- Să asigure propria rețea de operatori, care cunosc bine limbile română și rusă;
- Oferta financiară;
- Experiența în efectuarea cercetărilor sociologice în domeniul justiției constituie un avantaj.
Indicatori de performanță:
- Numărul și calitatea chestionarelor completate;
- Respectarea termenelor-limită stabilite;
- Demonstrarea unei bune colaborări cu membrii echipei CRJM.
Oferta
Oferta trebuie să fie datată, semnată şi ștampilată de compania ofertantă și expediată prin e-mail la [email protected] sau direct la sediul CRJM (str. A. Șciusev 33, MD-2001, Chișinău) până pe 4 septembrie 2017. Oferta de participare la concurs va conţine informație concisă cu indicarea următoarelor:
- Date despre companie (denumirea, adresa poștală, telefonul de contact, adresa electronică, persoana responsabilă, date bancare, semnătura persoanei responsabile şi amprenta ștampilei). CV-urile experţilor calificaţi care vor fi implicaţi în elaborarea chestionarului, în monitorizarea procesului de cercetare şi analiza datelor colectate;
- Descrierea serviciilor necesare pentru buna desfășurarea a sondajului;
- Metodologia de eşantionare elaborată, inclusiv descrierea metodelor de colectare și procesare a datelor;
- Descrierea reţelei de operatori şi a modulului utilizat pentru instruirea lor;
- Exemple de cercetări sociologice efectuate de organizaţie în ultimii ani;
- Două persoane de referință, inclusiv adresa, email și numărul de telefon;
- Lista clienților cu care a lucrat compania;
- Oferta financiară (bugetul detaliat). Prețurile vor fi indicate în USD, cu TVA la cota zero și cu TVA la cota obișnuită. Compararea ofertelor financiare se va face în USD. Ofertele prezentate în altă valută vor fi convertite în USD la cursul oficial al BNM din data limită pentru prezentarea ofertelor.
- Mărimea tranșelor și etapele efectuării acestora, în caz că se solicită plata în tranșe.
Pot fi prezentate una sau mai multe variante de oferte. Prețurile indicate în ofertă sunt fixe şi nu pot fi schimbate.
Toate companiile participante vor fi anunţate despre decizia cu privire la achiziție până la 8 septembrie 2017.
Pentru informații suplimentare, vă rugăm să ne contactaţi la numărul de telefon 022 843 601 (persoana de contact Olga BURUCENCO), sau la adresa de e-mail: [email protected].
[1] La 1 iulie 2017, în Republica Moldova erau în funcție aproximativ 480 judecători și 640 procuror.
[2] În țară sunt 20 instanțe judecătorești (15 judecătorii în 42 de sedii, patru curți de apel și Curtea Supremă de Justiție). Pentru informații suplimentare a se vedea: www.csm.md, www.instantejustice.md si www.csj.md.
[3] În Republica Moldova există 45 de procuraturi (32 de procuraturi raionale, trei procuraturi municipale (Bălţi, Bender şi Chişinău, ultima având și 5 oficii), trei procuraturi de circumscripție (Chișinău, Bălți, Cahul), Procuratura UTA Găgăuzia (în Comrat și trei oficii în Comrat, Ceadîr-Lunga și Vulcănești), Procuratura Anticorupție, Procuratura Combaterea Criminalității Organizate şi Cauze Speciale și Procuratura Generală, a se vedea la http://procuratura.md/md/adr/). Numărul procuraturilor și procurorilor sunt disponibile la http://www.procuratura.md/md/secpers/.
[4] Conform informației oficiale, în Republica Moldova sunt circa 2,400 de avocați cu licența activă.
Organizațiile societății civile își exprimă profunda îngrijorare în legătură cu decretul Președintelui Republicii Moldova privind eliberarea din funcție a judecătoarei Domnica MANOLE.
La 4 iulie 2017, Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) a declarat judecătoarea Manole incompatibilă cu funcția de judecător și a propus Președintelui Republicii Moldova eliberarea acesteia din funcție. Judecătoarea Manole a contestat hotărârea CSM la Curtea Supremă de Justiție (CSJ) și a solicitat suspendarea hotărârii CSM până la examinarea cauzei. CSJ a respins repetat cererile de suspendare a hotărârii CSM, deși fără această suspendare judecătoarea urma a fi eliberată din funcție în termen de 30 de zile. Contestarea la CSJ este unicul mijloc judiciar de a verifica legalitatea hotărârii CSM. Prima ședință pentru examinarea contestației împotriva hotărârii CSM a fost stabilită pentru 4 august 2017, ora 10. Judecătoarea Manole a informat Președinția despre contestația depusă, solicitând în mod expres Președintelui să nu emită decretul până la soluția CSJ. Cu toate acestea, la 21 iulie 2017, Președintele a emis decretul de eliberare a doamnei Manole din funcția de judecător, decret care a fost publicat la 28 iulie 2017.
Societatea civilă este îngrijorată de graba cu care Președintele a emis decretul de eliberare din funcție. Era logic ca acesta să aștepte soluția cauzei care este pe rolul CSJ, mai ales că există dubii serioase privind legalitatea propunerii CSM de eliberarea din funcție a judecătoarei Manole. Anterior, în situații similare, Președintele aștepta decizia CSJ. Mai mult, la 5 iulie 2017, mai multe organizații ale societății civile și-au exprimat profunda îngrijorarea în legătură cu hotărârea CSM privind declararea incompatibilității judecătoarei Domnica MANOLE cu funcția de judecător și au solicitat Președintelui Republicii Moldova să nu promulge decretul de eliberare din funcție a judecătoarei Manole. Graba cu care s-a emis decretul de această dată indică cel puțin spre o ignorare a recursului judiciar de protecție a drepturilor judecătoarei și transmite un mesaj de intimidare a judiciarului.
Societatea civilă face apel către toate autoritățile naționale să respecte independența sistemului judiciar, care este un pilon al unui stat de drept și democratic.
Totodată organizațiile semnatare fac apel către organizațiile internaționale, în special Consiliul Europei, Uniunea Europeană și Organizația Națiunilor Unite, de a monitoriza starea justiției și de a interveni prin mijloacele proprii fiecărei organizații pentru a opri deteriorarea stării justiției din Republica Moldova.
Textul integral al declarației este disponibil aici.
Semnatari:
- Alianța INFONET
- Ambasada Drepturilor Omului
- Amnesty International Moldova
- Asociația ADR Habitat
- Asociația Antreprenorilor cu Dizabilități din Republica Moldova „Abilități Europene Fără Limite”
- Asociația Femeilor Avocate din Republica Moldova
- Asociația pentru Guvernare Eficientă și Responsabilă (AGER)
- Centrul Analitic Independent Expert-Grup
- Centrul de Informare și Documentare privind Drepturile Copilului din Moldova
- Centrul de Investigații Jurnalistice
- Centrul de Reabilitarea a Victimelor Torturii „Memoria”
- Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM)
- Centrul Parteneriat pentru Dezvoltare
- Comunitatea “WatchDog.MD”
- CPR Moldova
- Eco-TIRAS
- Institutul de Politici și Reforme Europene (IPRE)
- Institutul de Politici Publice
- Terra-1530
- Transparency International Moldova
Soluţii pentru un cadru legal adecvat necesităţilor organizaţiilor necomerciale