Majorarea retroactivă a plăţilor vamale – este oare uniformă practica judiciară în acest domeniu?

CRJM a analizat cât de uniformă este practica instanțelor judecătorești privind litigiile companiilor cu Serviciul Vamal. În timp ce prima instanță frecvent admite acțiunea companiilor și anulează deciziile organelor vamale privind majorarea retroactivă a plăților vamale, Curtea Supremă de Justiție (CSJ) are tendința de a respinge acțiunile companiilor. Acest fapt a fost constatat în analiza „Majorarea retroactivă a plăților vamale – este oare uniformă practica judiciară în acest domeniu?”, lansată de CRJM în cadrul unui eveniment public la 12 noiembrie curent.

Concluziile se bazează pe analiza hotărârilor CSJ emise în perioada 10 mai 2014 – 31 octombrie 2015. A fost studiată aplicarea de către instanțele judecătorești a art. 181/1 alin. 3 Cod vamal și a Recomandării CSJ nr. 65. Recomandarea CSJ nr. 65 prescrie anularea deciziilor de majorare a plăților vamale în urma verificării post factum a corectitudinii importurilor atunci când erorile nu sunt cauzate de importator.

Documentul a mai stabilit că CSJ a schimbat soluția dată de instanțele inferioare în jumătate din cauzele decise irevocabil (în 6 din 12), ceea ce sugerează că în art. 181/1 alin. 3 Cod vamal este aplicat diferit de instanțele judecătorești de grad diferit.

CRJM a stabilit că CSJ a dat soluții compatibile cu Recomandarea nr. 65 în șapte (57%) din cele 12 cauze decise irevocabil, iar în alte cinci cauze (43%) nu a fost aplicată corespunzător această recomandare. În plus, CSJ a adoptat, în perioade apropiate de timp, soluții divergente la importul acelorași produse de către companii diferite.

Chiar dacă Recomandarea nr. 65 a fost adoptată pentru a uniformiza practica judecătorească, practica CSJ cu privire la aplicarea acestei recomandări a fost foarte variată și, chiar și după 18 luni de la adoptarea recomandării, nu a fost observată tendința de consolidare a poziției exprimate în Recomandarea nr. 65.

Analiza „Majorarea retroactivă a plăților vamale – este oare uniformă practica judiciară în acest domeniu?” a fost elaborată pentru a contribui la uniformizarea practicii judiciare. Lipsa unei practici judecătorești uniforme nu poate duce decât la scăderea încrederii în sistemul judecătoresc.

Analiza practicii judiciare fost realizată cu suportul Agenției Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională (USAID), în cadrul Programului de Consolidare a Instituțiilor Statului de Drept (ROLISP).

Înregistrarea video a evenimentului de lansare a documentului este disponibilă aici.

Prezentarea documentului analitic „Majorarea retroactivă a plăților vamale – este oare uniformă practica judiciară în acest domeniu?”.

Centrul de Resurse Juridice din Moldova anunță concurs de oferte pentru achiziția de servicii de cazare, alimentație și închiriere a unei săli de conferințe necesare organizării evenimentului din 21-22 decembrie 2015.

Obiectiv:

Scopul urmărit este desfășurarea evenimentului la un nivel înalt. În vederea atingerii acestui scop, compania selectată va oferi servicii de închiriere a sălii de conferințe, inclusiv echipament tehnic, servicii de alimentație, cazare pentru 13 persoane, precum și va respecta alte condiții necesare unei bune desfășurări a activității preconizate.

Criteriile de selectare:

Compania trebuie să întrunească următoarele criterii:

a. Cerințe față de condițiile de cazare:

–          cazare pe noapte (4 camere DBL cu paturi separate) și condiții adecvate de ședere;

–          alte comodități (TV, aer condiționat etc.) vor constitui un avantaj.

b. Cerințe pentru desfășurarea evenimentului:

–          sală de conferințe cu un spațiu adecvat numărului indicat de participanți (cca.15 persoane);

–          echipament necesar: proiector, ecran, flipchart;

–          servicii de alimentație, la cerere: dejun, prânz, pauze de cafea, cină;

–          asigurarea cu apă minerală plată (1l pe zi per persoană) pe toată durata evenimentului;

–          conexiune la Internet;

–          locuri de parcare.

Oferta de participare la concurs va conține informație concisă cu indicarea următoarelor:

1. Date despre companie (denumirea, adresa poștală, telefonul de contact, adresa electronică, persoana responsabilă, rechizitele bancare, semnătura persoanei responsabile și amprenta ștampilei);
2. Oferta financiară (completată după modelul atașat la prezenta solicitare). Prețurile vor fi indicate în MDL, cu aplicarea TVA la cota zero. Prețul indicat în ofertă va fi final și nu va putea fi ajustat după termenul limită de prezentare a ofertelor.

Oferta trebuie să fie expediată prin e-mail la olga.burucenco@old2.old.crjm.org sau direct la sediul CRJM (str. A.Șciusev 33) până pe 23 noiembrie 2015, ora 16:00.

Termenii de referință și anexa pentru completare pot fi descărcate aici.

CRJM solicită oferte de la companii de logistică și organizare a evenimentelor pentru promovarea și proiecția unui film în perioada 20 noiembrie – 11 decembrie 2015.

Sarcinile față de Prestator:

Persoana juridică selectată va presta serviciile solicitate conform condițiilor indicate de CRJM în prezenta solicitare de oferte și în baza contractului de prestare servicii semnat între părți (compania selectată și CRJM).

Persoana juridică selectată va asigura organizarea și logistica proiecției filmului după cum urmează:

1. Plata pentru închirierea sălilor:

• Universitatea din Cahul – 8 decembrie.
• Cinematograful Odeon, Chișinău – 9 decembrie.
• Universitatea din Bălți – 10 decembrie.

2. Asigurarea echipamentului pentru proiectarea filmului în or. Bălți și Cahul (1 laptop, 1 proiector, 1 microfon).
3. Imprimarea materialelor de vizibilitate (1 banner format 1×2 m, 200 de postere format A2, 150 g/m2, color 4+0, luster), precum și distribuirea acestora în campusul universităților din Chișinău, Bălți și Cahul.
4. Promovarea la radio a spotului despre film (durata de 30 sec, cu difuzarea de minim 2 ori în prime-time și 2 off-time la minim 2 posturi radio cu acoperire națională).
5. Promovarea în rețele de socializare a spotului despre film.
6. Asigurarea difuzării bannerului dedicat proiecției filmului în rețeaua de ziare a Asociației Presei Independente (18 ziare locale din republică).
7. Transportarea a 4 persoane tur-retur în/din or. Bălți și Cahul în data proiecției.

CRJM va fi responsabil de rezervarea sălilor pentru proiecția filmului în perioada 8 – 10 decembrie 2015.

Criteriile de selecție

1. Experiența companiei în organizarea evenimentelor similare;
2. Oferta financiară, în special preţul oferit pentru:

• numărul minim oferit de apariții pentru spotul de promovare a filmului la radio și numărul de posturi radio unde vor fi difuzate.
• numărul minim de vizualizări a spotului de promovare a filmului și diversitatea rețelelor de socializare.
• numărul și diversitatea aparițiilor în rețeaua de ziare a Asociației Presei Independente.

Oferta trebuie să fie datată, semnată şi ștampilată de compania ofertantă și expediată prin e-mail la olga.burucenco@old2.old.crjm.org sau direct la sediul CRJM (Chișinău, str. A. Șciusev 33) până pe 23 noiembrie 2015, ora 16:00. Oferta de participare la concurs va conţine informaţie concisă cu indicarea următoarelor:

1. Date despre companie (denumirea, adresa poștală, telefonul de contact, adresa electronică, persoana responsabilă, rechizitele bancare).
2. Descrierea serviciilor necesare pentru buna desfășurare a evenimentului.
3. Calendarul de implementare a activităţilor cu date concrete şi rezultatele aşteptate.
4. Copia certificatului de înregistrare al companiei.
5. Portofoliul celor mai importante evenimente organizate în ultimii 3 ani.
6. Oferta financiară, care include suma totală pentru serviciile prestate, precum și detalierea per poziții. Prețurile vor fi indicate în EUR și vor include toate impozitele şi taxele aferente. Compararea ofertelor financiare se va face în EUR. Ofertele prezentate în altă valută vor fi convertite la cursul oficial al BNM din data limită pentru prezentarea ofertelor.

Prețurile indicate în ofertă vor fi fixe şi nu pot fi schimbate.

Pot fi prezentate una sau mai multe variante de oferte financiare.

Companiile care vor depune ofertele vor fi anunţate despre decizia cu privire la compania selectată după finisarea procesului de selectare a ofertelor, însă nu mai târziu de 20 noiembrie 2015.

Termenii de referință pentru concurs pot fi descărcați aici.

Pentru informații suplimentare, Vă rugăm să ne contactați la numărul de telefon 022 843601 ext.110 sau la adresa de e-mail: olga.burucenco@old2.old.crjm.org.

CRJM solicită oferte de la persoane fizice și juridice din Republica Moldova, pentru contractarea serviciilor de machetare a studiilor și rapoartelor sale. CRJM publică anual în jur de 15 produse și volumul acestora constituie cca 600 – 700 de pagini. Serviciile de machetare vor fi contractate pentru perioada noiembrie 2015 – decembrie 2017.

Candidatul urmează a fi selectat în baza:

– Experienței candidatului;

– Calității lucrărilor executate;

– Ofertei  financiare.

Oferta  trebuie să fie datată, semnată şi ștampilată de compania ofertantă și expediată prin e-mail la olga.burucenco@old2.old.crjm.org sau direct la sediul CRJM, str. Șciusev 33 până pe 27 noiembrie 2015, ora 16:00.

Oferta va include:

1. Copia certificatului de înregistrare a candidatului pentru persoană juridică (indicați persoana responsabilă de executarea lucrărilor de machetare, cu anexarea CV-ului acesteia), și CV-ul actualizat al candidatului pentru persoană fizică.
2. Oferta financiară (completată după modelul atașat la prezenta solicitare: machetarea per pagină text simplu, machetarea per pagină cu tabele şi costul pentru elaborarea designul-ui unei coperte), cu includerea termenului executării. Prețurile serviciilor pentru machetare vor fi indicate în dolari SUA. În cazul persoanelor fizice va fi indicat prețul net per pagină machetată. Persoanele juridice vor indica prețul per pagină, inclusiv toate impozitele şi taxele aferente. Compararea ofertelor financiare se va face în dolari SUA. Ofertele prezentate în altă valută vor fi calculate la cursul oficial al BNM din data limită pentru prezentarea ofertelor.
3. Exemple de produse similare.

Termenii de referință și formularul pentru procurări pot fi descărcate aici.

Pentru informații suplimentare, Vă rugăm să ne contactați la numărul de telefon 022 843601 ext.110 sau la adresa de e-mail: olga.burucenco@old2.old.crjm.org.

Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM) extinde termenul pentru concursul pentru recrutarea unui stagiar care va asista personalul organizației în activitățile curente. Perioada contractării este de șase luni, începând cu 1 decembrie 2015.

În perioada de stagiu, studentul va avea următoarele sarcini principale:

1. acumularea şi sistematizarea informaţiei necesare pentru activitatea CRJM;
2. monitorizarea și analiza legislației și jurisprudenței naționale și internaționale;
3. interacționarea cu organizațiile și instituțiile cu care colaborează CRJM;
4. asistarea personalului organizației în organizarea evenimentelor;
5. îndeplinirea altor sarcini similare.

Candidaţii urmează că corespundă următoarelor rigori:

1. să fie student al anului IV al facultăţii de drept sau masterand la o facultate de drept;
2. cunoașterea limbii române și a limbii engleze;
3. posedarea calculatorului în vederea îndeplinirii sarcinilor;
4. disponibilitatea pentru a dedica timpul necesar activităților CRJM;
5. cunoașterea altor limbi de circulație internațională constituie un avantaj.

Textul integral al anunțului inițial poate fi descărcat aici.

Persoanele interesate sunt rugate să expedieze, până la 13 noiembrie 2015, 17.00, CV-ul și o scrisoare de motivare prin email la: mihaela.cibotaru@old2.old.crjm.org. Doar candidații preselectați vor fi contactați.

CRJM solicită oferte de la persoane fizice și juridice din Republica Moldova, pentru contractarea serviciilor de machetare a studiilor și rapoartelor sale. CRJM publică anual în jur de 15 produse și volumul acestora constituie cca 600 – 700 de pagini. Serviciile de machetare vor fi contractate pentru perioada noiembrie 2015 – decembrie 2017.

Candidatul urmează a fi selectat în baza:

– Experienței candidatului;

– Calității lucrărilor executate;

– Ofertei  financiare.

Oferta  trebuie să fie datată, semnată şi ștampilată de compania ofertantă și expediată prin e-mail la olga.burucenco@old2.old.crjm.org sau direct la sediul CRJM, str. Șciusev 33 până pe 6 noiembrie 2015, ora 16:00.

Oferta va include:

1. Copia certificatului de înregistrare a candidatului pentru persoană juridică (indicați persoana responsabilă de executarea lucrărilor de machetare, cu anexarea CV-ului acesteia), și CV-ul actualizat al candidatului pentru persoană fizică.
2. Oferta financiară (completată după modelul atașat la prezenta solicitare: machetarea per pagină text simplu, machetarea per pagină cu tabele şi costul pentru elaborarea designul-ui unei coperte), cu includerea termenului executării. Prețurile serviciilor pentru machetare vor fi indicate în dolari SUA. În cazul persoanelor fizice va fi indicat prețul net per pagină machetată. Persoanele juridice vor indica prețul per pagină, inclusiv toate impozitele şi taxele aferente. Compararea ofertelor financiare se va face în dolari SUA. Ofertele prezentate în altă valută vor fi calculate la cursul oficial al BNM din data limită pentru prezentarea ofertelor. 
3. Exemple de produse similare.

Termenii de referință și formularul pentru procurări pot fi descărcate aici.

Pentru informații suplimentare, Vă rugăm să ne contactați la numărul de telefon 022 843601 ext.110 sau la adresa de e-mail: olga.burucenco@old2.old.crjm.org.

Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM) cheamă Ministerul Justiției să renunțe la proiectul de lege pentru crearea Judecătoriei Anticorupție și Curții de Apel de Circumscripție Chișinău, inițiativă care nu corespunde necesităților reale ale sistemului judecătoresc, nu este argumentată suficient din punct de vedere economico-financiar și vine în contradicție cu Strategia de reformă a sectorului justiției (SRSJ) pentru anii 2011-2016.

Argumentând poziția sa, CRJM analizează experiența anterioară a funcționării instituțiilor sistemului justiției în Republica Moldova, dar și practica internațională. Principalele riscuri legate de crearea Judecătoriei Anticorupție sunt influențarea judecătorilor din judecătoria sau colegiul / completul specializat, în timp ce problemele existente în sistem (de ex. practica neuniformă) vor rămâne nesoluționate. O asemenea reorganizare ar îngreuna desfășurarea proceselor, creând dificultăți participaților la proces în cauzele în care urmărirea penală a avut loc în altă localitate decât la Chișinău.

Totodată, conform datelor statistice, numărul de cauze penale de corupție examinate de instanțele din toată țara nu justifică crearea judecătoriei specializate anticorupție, asigurând doar 54 de dosare pe an pentru o instanță cu 3 judecători. Acesta ar fi cel mai mic volum de lucru pe țară într-o instanță mică și costisitoare. Analizând practica numirii și promovării judecătorilor și materialele media apărute la aceste subiecte, CRJM atenționează că nu există temeiuri de a considera că judecătorii din Judecătoria Anticorupție și colegiul / completul specializat vor fi mai integri și mai profesioniști decât judecătorii nespecializați.

Privitor la crearea Curții de Apel de Circumscripție Chișinău, autorii opiniei subliniază că această inițiativă nu este argumentată decât sumar cu privire la „problemele” cu care se confruntă Curtea de Apel Chișinău, aceasta vine în contradicție cu SRSJ și nu este argumentată din punct de vedere economico-financiar.

Învestirea Consiliului Superior al Magistraturii cu dreptul de a verifica averile și interesele personale ale judecătorilor este considerată de autorii opiniei drept periculoasă și nejustificată, din motiv că va crea conflicte de competență ce vor duce la inacțiune sau la abuz. Totodată, propunerea nu este justificată și din punctul de vedere al competențelor și resurselor disponibile CSM-ului.

Textul integral al opiniei CRJM, transmise Ministerului Justiției, este disponibil aici.