Autor: paik

Principala sarcină a autorităților Republicii Moldova este încurajarea creșterii conștientizării – atât a angajaților, cât și a angajatorilor - privind efectele negative ale discriminării în relațiile de muncă. Aceasta este una din concluziile raportului „Analiza compatibilității legislației naționale în domeniul nediscriminării în câmpul muncii cu standardele europene” lansat la 25 februarie 2015 de Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM).

Autorii raportului au constatat că în Republica Moldova există un cadru legal comprehensiv, care necesită unele modificări minime pentru a asigura o mai mare claritate și eficiență. Consiliul pentru Prevenirea și Eliminarea Discriminării și Asigurarea Egalității (CPPEDAE) - instituția națională de egalitate, deși relativ recent înființată, se remarcă prin soluționarea unui număr mare de petiții în domeniul dat și prin asumarea proactivă a combaterii anumitor forme de discriminare în relațiile de muncă.

Raportul subliniază că absența de plângeri depuse în fața CPPEDAE privind discriminarea în relațiile de muncă pe o serie de criterii nu indică asupra absenței cazurilor din categoriile date, ci lipsa de informare a populației privind drepturile sale și lipsa de implicare proactivă a autorităților cu un mandat în monitorizarea relațiilor de muncă și în combaterea discriminării.

În acest context, CRJM a lansat și două ghiduri – unul adresat angajatorilor și altul – angajaților – privind prevenirea discriminării în câmpul muncii. Ghidurile vin cu un șir de informații utile, cum ar fi noțiunea discriminării în relațiile de muncă, acțiunile care trebuie întreprinse pentru a o preveni, care sunt obligațiile angajatorilor și ale angajaților pentru a asigura egalitatea de șanse și nediscriminarea în relațiile de muncă, ce trebuie de făcut când constatăm cazuri de discriminare, care ar trebui să fie acțiunile întreprinse atunci când suntem discriminați, ș.a. și oferă o listă de contacte utile în domeniul dat.

Totodată, a fost elaborată o Compilație a legislației internaționale și naționale relevante în domeniul nediscriminării în câmpul muncii.

Documentele au fost elaborate în cadrul proiectului „Analiza fenomenului discriminării în câmpul muncii în Republica Moldova”, implementat de CRJM, cu sprijinul financiar al Fundației Soros-Moldova.

Doi membri ai CRJM, Sorina MACRINICI și Ilie CHIRTOACĂ, au întreprins o vizită de studiu în Budapesta (Ungaria), pentru a se informa privind cadrul legal al sectorului non-profit maghiar prin prisma practicilor europene. Vizita de studiu a avut loc în perioada 16-20 februarie, în cardul proiectului Parteneriate pentru o Societate Civilă Durabilă în Moldova.

Pe parcursul unei săptămâni reprezentanții CRJM au avut un șir de întâlniri de lucru cu experții Centrului European pentru Drept Necomercial (ECNL), reprezentanți redutabili ai unor organizații ale societății civile (OSC) maghiare, precum și cu reprezentanți autorităților publice. În cadrul întrevederilor s-a discutat despre organizarea și funcționarea sectorului OSC maghiar și au fost împărtășite bunele practici în ceea ce privește formarea de coaliții și măsurile de advocacy întreprinse pentru îmbunătățirea cadrului legal al OSC-urilor, în baza exemplului Ungariei dar și al altor țări europene.

În cadrul unui curs de inițiere oferit de experții ECNL Hanna Asipovich, Eszter Hartay și Eszter Markus, Sorina și Ilie s-au informat privind provocările actuale ale OSC și specificul mecanismului de desemnare procentuală, prin aspect comparativ cu experiența altor state europene, inclusiv Slovacia și Polonia. Ulterior, generarea de venituri prin mecanismului de desemnare procentuală, rolul Fondului Național Civil din Ungaria și eforturile recente de advocacy pentru modificarea legislației „1%” au fost discutate cu reprezentantul Biroului Ungar de Statistică (KSH), Sebestény István și Directorul Executiv al Centrului de formare și informare al sectorului non-profit și Fundației (NIOK), Balázs Gerencsér.

Discuțiile privind aplicarea mecanismului de desemnare procentuală în Ungaria și implementarea mecanismului „1%+1%” – etapele și aspectele practice ale proceselor - au fost continuate cu József Nagy, membru al Cabinetului președintelui, Șef al Departamentului de Documentare al Oficiului Central al autorității fiscale naționale și Administrației Vămilor (NAV).

Alte subiecte importante discutate în cadrul întrevederilor cu reprezentanții ungari au fost măsurile de advocacy și alte eforturi întreprinse de sectorul non-profit pentru a dezvolta cadrul juridic al OSC – cu Veronika Móra, Director Executiv al Fundației Ökotárs și strategiile menite să dezvolte întreprinderi sociale sustenabile care să soluționeze probleme sociale critice în economiile de piață în curs de dezvoltare și regimul fiscal al activităților generatoare de venit – cu Éva Vörös, Director Financiar al organizației NESsT.

Vizita de studiu s-a încheiat cu o întâlnire cu membrii Hungarian Civil Liberties Union (TASZ), unde au fost discutate și împărtășite eforturile organizațiilor tip watchdog, specializate în monitorizarea respectării drepturilor omului, precum și strategiile acestora de mobilizare a publicului prin campanii media destinate colectării desemnării procentuale 1% precum și alte activități generatoare de fonduri pentru sectorul non-profit.

Experiența dobândită în cadrul vizitei va ajuta echipa de proiect a Centrului de Resurse Juridice din Moldova să-și consolideze eforturile pentru a promova reformele juridice bazate pe cele mai bune competențe și practici, cu accent pe experiența maghiară, cu scopul de a promova un mediu favorabil pentru organizațiile societății civile din Moldova.

Vizită a fost posibilă cu sprijinul ECNL, lider de cercetare și centru de resurse european pentru promovarea și consolidarea unui mediu legal favorabil pentru OSC din Europa.

Activitatea a fost posibilă datorită ajutorului generos al poporului american oferit prin intermediul Agenţiei SUA pentru Dezvoltare Internaţională (USAID).