<\/p>\n
Asocia\u021bia pentru Democra\u021bie Participativ\u0103 ADEPT, Centrul Analitic <\/strong>\u201eExpert-Grup\u201d \u0219i Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM) au realizat raportul final de monitorizare a Foii de parcurs <\/strong>privind agenda de reforme prioritare. Exper\u021bii au constatat c\u0103 doar jum\u0103tate (55%) din ac\u021biunile asumate au fost realizate f\u0103r\u0103 deficien\u021be, 28% au fost realizate cu deficien\u021be \u0219i aproximativ 17% nu au fost realizate. Cele mai importante restan\u021be r\u0103m\u00e2n reforma CNA, adoptarea unui nou Cod al Audiovizualului, derularea lent\u0103 a anchetei privind fraudele depistate \u00een sistemul bancar \u00een 2014, procesul lent de reform\u0103 a BNM \u0219i e\u0219ecul la negocierea celui mai avantajos pre\u021b de furnizare a energiei electrice.<\/b><\/p>\n Conform Foii de parcurs, dep\u0103\u0219irea crizei urma s\u0103 fie atins\u0103 prin canalizarea eforturilor guvern\u0103rii spre dou\u0103 obiective majore: instaurarea bunei guvern\u0103ri \u015fi a statului de drept; dezvoltarea economic\u0103 \u015fi asigurarea unei economii de pia\u021b\u0103 func\u021bionale. \u00cen total au fost monitorizate 69 de ac\u021biuni pe care urma s\u0103 le \u00eentreprind\u0103 guvernarea (Guvernul, Parlamentul \u015fi un \u0219ir de alte institu\u021bii publice) \u00een 5 luni (1 martie \u2013 31 iulie 2016). Exper\u021bii au luat \u00een considerare \u0219i ac\u021biunile \u00eentreprinse \u00een luna august 2016. \u00a0Pe cele dou\u0103 dimensiuni, institu\u021biile abilitate au asigurat \u00eendeplinirea f\u0103r\u0103 deficien\u021be a 55% dintre ac\u021biuni (38 la num\u0103r), 28% (19 dintre ac\u021biuni) cu deficien\u021be \u0219i aproximativ 17% (12 la num\u0103r) \u00a0nu au fost realizate.<\/p>\n La estimarea \u00eendeplinirii prevederilor Foii de parcurs privind agenda de reforme prioritare accentul a fost pus pe calitatea actelor adoptate\/ac\u0163iunilor \u00eentreprinse \u0219i mai pu\u021bin pe respectarea termenelor de realizare, deoarece acestea deseori au fost ireal de restr\u00e2nse. Atribuirea calificativului de realizat cu deficien\u021be presupune c\u0103 \u00een procesul de realizare a ac\u021biunii au fost depistate probleme ce \u021bin de: respectarea prevederilor legale cu privire la procedura legislativ\u0103, transparen\u021ba \u00een procesul decizional, con\u021binutul actului adoptat sau ac\u021biunile \u00eentreprinse nu sunt conforme spiritului sau scopului ac\u021biunii sau sunt contrare angajamentelor interna\u021bionale.<\/p>\n Printre principalele realiz\u0103ri<\/i><\/b> \u00eenregistrate <\/i><\/b>pot fi men\u021bionate: promulgarea legilor cu privire la procuratur\u0103 \u0219i a pachetului de legi cu privire la integritate, reorganizarea sistemului instan\u021belor judec\u0103tore\u0219ti \u0219i optimizarea controalelor de stat pentru \u00eentreprinderi, adoptarea Strategiei de atragere a investi\u021biilor \u0219i promovare a exporturilor 2016-2020, ini\u021bierea procesului de reformare a sectorului bancar prin alinierea la principiile Basel 3, \u201edezghe\u021barea\u201d procesului de negocieri privind un poten\u021bial program cu FMI, ini\u021bierea reformei administra\u021biei publice, \u0219i, nu \u00een ultimul r\u00e2nd, procesul relativ transparent \u0219i inclusiv de selectare a Guvernatorului BNM \u0219i a membrilor Consiliului de Supraveghere.<\/p>\n \u021ainem s\u0103 accentu\u0103m c\u0103 marea majoritate a ac\u021biunilor incluse \u00een Foaia de parcurs sunt de natur\u0103 legislativ\u0103 sau prev\u0103d adoptarea unor strategii\/planuri. Asemenea ac\u021biuni sunt cel mai simplu de realizat. Chiar \u0219i la nivel legislativ, au r\u0103mas restan\u021be importante. Acestea includ lipsa ini\u021biativelor de reformare a Centrului Na\u021bional Anticorup\u021bie (CNA), neadoptarea unui nou Cod al Audiovizualului (una din marile restan\u021be ale tuturor guvernelor din 2011 \u0219i p\u00e2n\u0103 \u00een prezent), derularea lent\u0103 a anchetei privind fraudele depistate \u00een sistemul bancar \u00een 2014, procesul lent de reform\u0103 a BNM \u00een vederea sporirii independen\u021bei \u0219i competen\u021belor acesteia, \u0219i procesul lent de implementare a Agendei de Asociere. \u00cen domeniul energetic, din cauza lipsei de transparen\u021b\u0103 \u00een leg\u0103tur\u0103 cu re\u00eennoirea contractului cu furnizorul din regiunea transnistrean\u0103 \u0219i respingerea ofertei furnizorului ucrainean, nu a fost negociat cel mai avantajos pre\u021b de furnizare a energiei electrice. Au fost adoptate unele legi sau modific\u0103ri problematice, care las\u0103 spa\u021biu de abuz dac\u0103 nu vor fi implementate cu bun\u0103 credin\u021b\u0103, cum ar fi Legea privind evaluarea integrit\u0103\u021bii institu\u021bionale \u0219i limitarea discre\u021biei judec\u0103torilor \u00een procedurile civile, care ar putea duce la \u00eenc\u0103lcarea principiului publicit\u0103\u021bii \u0219edin\u021belor de judecat\u0103.<\/p>\n Totodat\u0103, aten\u021bion\u0103m asupra faptului c\u0103 Guvernul \u00een cadrul propriei evalu\u0103ri a Foii de parcurs a operat cu cifra de 82 de ac\u021biuni, \u00een locul celor 69 incluse \u00een document. Cele 12 ac\u021biuni suplimentare au rezultat din dezagregarea ac\u021biunilor 1.2, 1.3 \u0219i 10.1 \u0219i evaluarea separat\u0103 a sub-ac\u021biunilor, fapt ce a influen\u021bat rezultatul final raportat de c\u0103tre Guvern. Nu este clar dup\u0103 ce criteriu s-a condus Guvernul \u00een selectarea ac\u021biunilor care au fost dezagregate \u0219i evaluate fragmentat, din moment ce Foaia de parcurs con\u021bine mai multe ac\u021biuni complexe.<\/p>\n \u00cen afar\u0103 de evaluarea nivelului de realizare a Foii de parcurs, efortul de monitorizare a urm\u0103rit evaluarea contextului de realizare a Foii de parcurs, semnalarea problemelor ce \u021bin de implementarea m\u0103surilor asumate \u0219i formularea recomand\u0103rilor, care ar impulsiona realizarea reformelor ini\u021biate \u0219i ar asigura sustenabilitatea acestora. \u00cen acest sens, institu\u021biile abilitate sunt \u00eendemnate\u00a0s\u0103 analizeze recomand\u0103rile \u0219i s\u0103 le aplice, demonstr\u00e2nd astfel o veritabil\u0103 deschidere\u00a0fa\u021b\u0103 de societatea civil\u0103 \u0219i voin\u021b\u0103 politic\u0103 de a continua reformele. Raportul include o serie de recomand\u0103ri prioritare, pe care autorit\u0103\u021bile urmeaz\u0103 s\u0103 le implementeze p\u00e2n\u0103 la sf\u00e2r\u0219itul anului 2016, c\u00e2t \u0219i unele recomand\u0103ri pe termen mediu.<\/p>\n Rezultatele monitoriz\u0103rii implement\u0103rii Foii de parcurs pot fi vizualizate online \u00een aplica\u021bia interactiv\u0103 disponibil\u0103\u00a0\u00een rom\u00e2n\u0103, rus\u0103 \u0219i englez\u0103, \u00a0aici: http:\/\/www.expert-grup.org\/media\/k2\/attachments\/FP-RO-02.08.swf. Raportul final de monitorizare este disponibil aici<\/a>.<\/p>\n Exerci\u021biul de monitorizare a fost realizat datorit\u0103 ajutorului generos al poporului american oferit prin intermediul Agen\u021biei SUA pentru Dezvoltare Interna\u021bional\u0103 (USAID). Opiniile exprimate apar\u021bin autorilor \u0219i nu reflect\u0103 \u00een mod necesar pozi\u021bia USAID.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Asocia\u021bia pentru Democra\u021bie Participativ\u0103 ADEPT, Centrul Analitic \u201eExpert-Grup\u201d \u0219i Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM) au realizat raportul final de monitorizare a Foii de parcurs privind agenda de reforme prioritare. Exper\u021bii au constatat c\u0103 doar jum\u0103tate (55%) din ac\u021biunile asumate au fost realizate f\u0103r\u0103 deficien\u021be, 28% au fost realizate cu deficien\u021be \u0219i aproximativ […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":8091,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8064"}],"collection":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8064"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8064\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":20945,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8064\/revisions\/20945"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8064"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8064"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8064"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}