Societatea civil\u0103 condamn\u0103 lipsa de transparen\u021b\u0103 \u0219i \u00eenc\u0103lcarea procedurilor legislative \u00een cazul amend\u0103rii Codul audiovizualului la 26 februarie 2016, calific\u00e2nd aceste ac\u021biuni drept o \u00eencercare de a mima reformele \u015fi a proteja interesele private ale unor proprietari de media.<\/p>\n
\u00centr-o declara\u021bie deschis\u0103, ONG-urile de media precizeaz\u0103 c\u0103 proiectul de lege privind modificarea \u0219i completarea Codului audiovizualului a fost votat la 26 februarie 2016, \u00een 2 lecturi, la doar 9 zile dup\u0103 ce a fost \u00eenregistrat ca ini\u021biativ\u0103 legislativ\u0103 de c\u0103tre un grup de deputa\u021bi ai Partidului Sociali\u0219tilor.<\/p>\n
Potrivit notei explicative la proiectul de lege \u0219i raportului elaborat de Comisia parlamentar\u0103 pentru mass-media, scopul amendamentelor este de a reduce monopolizarea mass-media. Astfel, era propus\u0103 modificarea articolului 66, al. (3), \u00een vederea reducerii de la 5 p\u00e2n\u0103 la 2 a num\u0103rului de licen\u021be pe care le poate de\u021bine o persoan\u0103 fizic\u0103 sau juridic\u0103 \u00een aceea\u0219i unitate teritorial-administrativ\u0103. De asemenea, amendamentele ini\u0163iale vizau art. 66, al. (4), prin reducerea de la 2 la 1 a num\u0103rului de radiodifuzori de diferite tipuri \u00een care o persoan\u0103 poate fi ac\u021bionar majoritar sau investitor.<\/p>\n
\u201eAtragem aten\u0163ia asupra faptului c\u0103 proiectul de lege nu a fost \u00eenso\u021bit de avizul Guvernului, iar reprezentan\u021bii societ\u0103\u021bii civile care fac parte din grupul consultativ pe l\u00e2ng\u0103 comisia parlamentar\u0103 de profil nu au fost informa\u021bi despre examinarea acestui proiect de lege \u00een comisie. Singura informa\u021bie disponibil\u0103, la care au f\u0103cut referire \u015fi majoritatea institu\u0163iilor mass-media care au reflectat acest subiect, a fost proiectul publicat pe pagina web a Parlamentului. \u00cens\u0103 la 26 februarie 2016, \u00een plenul Parlamentului a fost examinat \u015fi un amendament la acest proiect de lege, propus de unul dintre autori, prin care textul ini\u021bial a fost modificat\u201d, se arat\u0103 \u00een declara\u021bia ONG-urilor de media.<\/p>\n
Noul amendament prevede \u015fi termenul de valabilitate pentru licen\u021bele care sunt \u00een vigoare, preciz\u00e2nd c\u0103 actualii proprietari de media vor trebui s\u0103 se conformeze prevederii referitoare la num\u0103rul de licen\u0163e dup\u0103 expirarea termenului de valabilitate a licen\u021belor pe care le de\u021bin la momentul actual.<\/p>\n
Totodat\u0103, noul amendament stabile\u015fte c\u0103 o persoan\u0103 fizic\u0103 sau juridic\u0103 poate fi ac\u0163ionar majoritar la cel mult 2 radiodifuzori. Astfel, autorii proiectul au revenit la formula din actualul cod din care, \u00eens\u0103, au exclus no\u0163iunea de \u201einvestitor\u201d. La modul practic, aceast\u0103 modificare va crea condi\u0163ii pentru continuarea monopoliz\u0103rii pie\u0163ei media, or, proprietarii reali ai companiilor audiovizuale vor putea s\u0103 se conformeze formal prevederilor legii \u015fi s\u0103-\u015fi p\u0103streze doar dou\u0103 licen\u0163e dup\u0103 expirarea termenului de valabilitate a licen\u0163elor pe care le de\u0163in acum, \u00een schimb s\u0103 r\u0103m\u00e2n\u0103 \u201einvestitori\u201d la un num\u0103r nelimitat de radiodifuzori.<\/p>\n
Organiza\u0163iile neguvernamentale de media sus\u0163in reducerea concentr\u0103rii pe pia\u0163a mass-media \u015fi \u00een ultimii ani au f\u0103cut mai multe demersuri \u00een acest sens. Regimul juridic al propriet\u0103\u0163ii \u00een domeniul audiovizualului trebuie reglementat legal, at\u00e2t prin limitarea num\u0103rului de licen\u0163e pe care le poate de\u0163ine o persoan\u0103, c\u00e2t \u015fi prin interzicerea utiliz\u0103rii numelui altor persoane de c\u0103tre proprietarii reali ai companiilor audiovizuale, prin limitarea cotei de pia\u0163\u0103 \u015fi reglementarea situa\u0163iilor care pot genera pozi\u0163iile predominante ale unor radiodifuzori \u00een formarea opiniei publice etc. Graba cu care a fost votat la 26 februarie 2016 proiectul de lege de modificare a Codului audiovizualului, lipsa de transparen\u021b\u0103 \u00een procesul de examinare \u015fi prevederile ambigue care se con\u0163in \u00een textul proiectului, intensific\u0103 sentimentul de ne\u00eencredere \u00een sinceritatea inten\u021biilor guvernan\u021bilor de a limita concentrarea mass-media.<\/p>\n
\u201eArgumentul pre\u015fedintelui Parlamentului c\u0103 proiectul e \u00een corespundere cu recomand\u0103rile Consiliului de Mini\u0219tri al UE nu este justificat, or, aceste recomand\u0103ri trebuie implementate cu bun\u0103-credin\u0163\u0103 \u015fi \u00een strict\u0103 concordan\u021b\u0103 cu normele de asigurare a transparen\u021bei procesului decizional. Calific\u0103m aceast\u0103 ac\u021biune a parlamentarilor drept o \u00eencercare de a mima reformele \u015fi a proteja interesele private ale unor proprietari de media \u015fi solicit\u0103m Pre\u015fedintelui Republicii Moldova s\u0103 nu promulge legea de modificare a Codului audiovizualului, adoptat\u0103 la 26 februarie 2016, \u00eentorc\u00e2nd-o \u00een Parlament pentru reexaminare\u201d, se mai arat\u0103 \u00een declara\u021bia ONG-urilor.<\/p>\n
Semnatarii declara\u021biei sunt Centrul pentru Jurnalism Independent, Asocia\u0163ia Presei Independente, Asocia\u021bia Presei Electronice APEL, Centrul de Investiga\u021bii Jurnalistice, Centrul \u201eAcces-Info\u201d, Asocia\u021bia Telejurnali\u0219tilor Independen\u021bi, Comitetul pentru Libertatea Presei, Institutul de Politici Publice, Centrul de Resurse Juridice din Moldova.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Societatea civil\u0103 condamn\u0103 lipsa de transparen\u021b\u0103 \u0219i \u00eenc\u0103lcarea procedurilor legislative \u00een cazul amend\u0103rii Codul audiovizualului la 26 februarie 2016, calific\u00e2nd aceste ac\u021biuni drept o \u00eencercare de a mima reformele \u015fi a proteja interesele private ale unor proprietari de media. \u00centr-o declara\u021bie deschis\u0103, ONG-urile de media precizeaz\u0103 c\u0103 proiectul de lege privind modificarea \u0219i completarea Codului […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":11670,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[43],"tags":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7137"}],"collection":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7137"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7137\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11671,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7137\/revisions\/11671"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11670"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7137"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7137"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7137"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}