Alte condi\u021bii de acces pentru organiza\u021biile societ\u0103\u021bii civile (OSC-uri), eliminarea concuren\u021bei \u00eentre OSC-uri \u0219i institu\u021biile religioase, stabilirea regulilor egale pentru cele dou\u0103 tipuri de institu\u021bii privind r\u0103spunderea pentru utilizarea necuvenit\u0103 a desemn\u0103rilor procentuale, obligarea angajatorului de a informa personalul, sub semn\u0103tur\u0103, privind dreptul de a direc\u021biona 2% din impozitul pe venit \u00een beneficiul OSC-urilor \u2013 acestea sunt doar unele dintre aspectele ce trebuie asigurate \u00een vederea aplic\u0103rii unui mecanism eficient pentru implementarea Legii 2%.<\/p>\n
Documentul de politici \u201eImpactul Legii 2% asupra durabilit\u0103\u021bii financiare a organiza\u021biilor societ\u0103\u021bii civile\u201d<\/a>, lansat ast\u0103zi de Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM), prezint\u0103 o analiz\u0103 a Legii 2%, identific\u00e2nd segmentele ce necesit\u0103 interven\u021bii suplimentare, pentru a asigura o bun\u0103 func\u021bionare a legii. Autorii documentului vin cu recomand\u0103ri pentru elaborarea unui mecanism eficient de implementare a Legii 2%. \u201eDe\u0219i aplicarea Legii 2% este unul dintre obiectivele Planului de ac\u021biuni a Guvernului pentru 2015-2018, p\u00e2n\u0103 \u00een prezent nu a fost elaborat un mecanism de implementare a acesteia, ceea ce face legea inaplicabil\u0103\u201d, a subliniat Ilie Chirtoac\u0103, asistent juridic la CRJM.<\/p>\n Autorii Documentului de politici remarc\u0103, \u00een special, condi\u021biile inegale pentru OSC-uri \u0219i institu\u021bii religioase \u00een accesul la mecanismul de desemnare procentual\u0103, raportarea \u0219i controlul financiar privind utilizarea desemn\u0103rilor, precum \u0219i sanc\u021bionarea \u00een caz de utilizare neadecvat\u0103 a mijloacelor financiare ob\u021binute \u00een urma desemn\u0103rii procentuale. Pentru eliminarea concuren\u021bei \u00eentre cele dou\u0103 tipuri de institu\u021bii, exper\u021bii propun introducerea op\u021biunii de desemnare prin posibilitatea diviz\u0103rii celor 2% \u00een cote egale \u00eentre o organiza\u021bie a societ\u0103\u021bii civile \u0219i o institu\u021bie religioas\u0103, iar controlul asupra utiliz\u0103rii sumelor ob\u021binute \u00een urma desemn\u0103rii procentuale \u0219i penaliz\u0103rile pentru folosirea necuvenit\u0103 a acestora s\u0103 fie acelea\u0219i at\u00e2t pentru OSC-uri, c\u00e2t \u0219i pentru institu\u021biile religioase.<\/p>\n Totodat\u0103, pentru a fi eligibile, OSC-urile trebuie s\u0103 ob\u021bin\u0103 statut de utilitate public\u0103, ce este acordat pentru 3 ani, ceea ce poate crea dificult\u0103\u021bi pentru activitatea organiza\u021biei. Exper\u021bii subliniaz\u0103 c\u0103 drept condi\u021bie pentru eligibilitate poate fi stabilit\u0103 demonstrarea activit\u0103\u021bii de utilitate public\u0103, potrivit Legii cu privire la asocia\u021biile ob\u0219te\u0219ti.<\/p>\n \u00cen prezent, Codul Fiscal prevede trei op\u021biuni de direc\u021bionare a 2%, ceea ce poate crea confuzii pentru autorit\u0103\u021bile responsabile de controlul mijloacelor financiare. \u00cen acest sens, Documentul de politici recomand\u0103 stabilirea unui singur mod de transfer a desemn\u0103rii procentuale. Totodat\u0103, conform normelor curente, contribuabilul trebuie s\u0103 indice suma exact\u0103 ce urmeaz\u0103 a fi direc\u021bionat\u0103. \u201eEste o sarcin\u0103 prea mare pentru contribuabil s\u0103 calculeze de sine st\u0103t\u0103tor suma desemn\u0103rii procentuale, \u00een special \u021bin\u00e2nd cont de faptul c\u0103 el poate fi sanc\u021bionat dac\u0103 suma calculat\u0103 va dep\u0103\u0219i 2%, ceea ce \u00eel poate descuraja s\u0103 direc\u021bioneze 2% din impozitul pe venit. Pentru a evita aceasta, propunem ca organele fiscale s\u0103 calculeze \u0219i transfere desemn\u0103rile procentuale \u201d, a explicat Sorina Macrinici, consilier juridic la CRJM.<\/p>\n Alte recomand\u0103ri formulate \u00een document vizeaz\u0103 obligarea angajatorului de a informa personalul, sub semn\u0103tur\u0103, privind dreptul de a direc\u021biona 2% din impozitul pe venit \u00een beneficiul OSC-urilor; asigurarea confiden\u021bialit\u0103\u021bii desemn\u0103rilor care au loc prin intermediul angajatorului, dar cu prevederea op\u021biunii de divulgare a identit\u0103\u021bii contribuabilului; majorarea cotei procentuale destinate cheltuielilor administrative de la 5% la 50%, definirea detaliat\u0103 a categoriei costurilor administrative, prevederea cheltuielilor pentru costuri de publicitate; posibilitatea de extindere a termenului de utilizare a surselor ob\u021binute \u00een urma desemn\u0103rii procentuale cu \u00eenc\u0103 un an, \u00een cazul \u00een care aceasta este argumentat.<\/p>\n