{"id":5159,"date":"2014-12-10T17:05:41","date_gmt":"2014-12-10T15:05:41","guid":{"rendered":"http:\/\/crjm.org\/?p=5159"},"modified":"2017-05-13T19:53:19","modified_gmt":"2017-05-13T16:53:19","slug":"vladislav-gribincea-lupta-impotriva-coruptiei-si-reforma-profunda-a-justitiei-sa-fie-prioritatea-numarul-unu-a-viitoarei-guvernari","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/vladislav-gribincea-lupta-impotriva-coruptiei-si-reforma-profunda-a-justitiei-sa-fie-prioritatea-numarul-unu-a-viitoarei-guvernari\/","title":{"rendered":"Vladislav Gribincea: \u201elupta \u00eempotriva corup\u021biei \u0219i reforma profund\u0103 a justi\u021biei s\u0103 fie prioritatea num\u0103rul unu a viitoarei guvern\u0103ri\u201d"},"content":{"rendered":"

Reprezentan\u0163ii a c\u00e2teva zeci de organiza\u0163ii neguvernamentale au formulat un nou apel c\u0103tre partidele ce-\u015fi doresc s\u0103 creeze o coali\u0163ie pro-european\u0103: un apel s\u0103 se pun\u0103 pe treab\u0103 \u015fi s\u0103 realizeze reforme pe care le-au ratat sau nesocotit p\u00e2n\u0103 acum. La ce ar trebui s\u0103 se g\u00e2ndeasc\u0103 \u00een primul r\u00e2nd politicienii, din perspectiva unor importan\u0163i exponen\u0163i ai societ\u0103\u0163ii civile? <\/em><\/p>\n

Juristul Vladislav Gribincea, directorul Centrului de Resurse Juridice din Moldova, ne va \u00eemp\u0103rt\u0103\u015fi punctul s\u0103u de vedere \u015fi al colegilor s\u0103i cu care a f\u0103cut respectivul apel<\/em>.<\/p>\n

 <\/p>\n

Europa Liber\u0103: O reform\u0103 profund\u0103 a justi\u0163iei \u015fi o lupt\u0103 veritabil\u0103 \u00eempotriva corup\u0163iei \u2013 este formula scurt\u0103 a cererilor adresate de mai multe organiza\u0163ii neguvernamentale partidelor aspirante la guvernare proeuropean\u0103. De ce tocmai aceste dou\u0103 priorit\u0103\u0163i? <\/strong><\/p>\n

Vladislav Gribincea: <\/strong>\u201eVotul primit pe 30 noiembrie 2014, a\u0219a cum ni se pare nou\u0103, a fost determinat de cursul european al \u021b\u0103rii \u0219i de dorin\u021ba persoanelor de a avea o via\u021b\u0103 mai bun\u0103. \u00cen aceast\u0103 zon\u0103 cre\u0219terea economic\u0103 care determin\u0103 o \u00eencasare mai mare la buget \u0219i respectiv un beneficiu economic pentru cet\u0103\u021beni este posibil doar prin investi\u021bii str\u0103ine. Investi\u021biile str\u0103ine nu vor veni \u00een \u021bar\u0103 f\u0103r\u0103 garan\u021bii juridice suficiente \u0219i un nivel sc\u0103zut al corup\u021biei. Anume din acest motiv consider\u0103m c\u0103 lupta \u00eempotriva corup\u021biei \u0219i reforma profund\u0103 a justi\u021biei trebuie s\u0103 fie prioritatea num\u0103rul unul al viitoarei guvern\u0103ri.\u201d<\/p>\n

Europa Liber\u0103: Asta sugereaz\u0103, pe de alt\u0103 parte, c\u0103 precedenta guvernare, sau cea care se mai afl\u0103 \u00eenc\u0103 \u00een exerci\u021biul formal a ar\u0103tat, sau a nesocotit oarecum aceste reforme vitale pentru societatea moldoveneasc\u0103?<\/strong><\/p>\n

Vladislav Gribincea: <\/strong>\u201eGuvernarea anterioar\u0103 a lansat anumite reforme, care \u00een opinia noastr\u0103 sunt f\u0103r\u0103 precedent \u00een ultimii 15 ani \u00een domeniul justi\u021biei \u0219i combaterii corup\u021biei. Totu\u0219i, ni s-a p\u0103rut \u0219i ni se pare \u00eenc\u0103 c\u0103 multe din reformele anun\u021bate fie nu au fost implementate, fie au fost mimate. Anume din acest motiv \u0219i am solicitat ca reformele \u00een continuare s\u0103 fie profunde \u0219i s\u0103 ajung\u0103 la esen\u021ba proceselor.\u201d<\/p>\n

Europa Liber\u0103: A\u0163i insistat \u00een mod special pe investiga\u0163ia cauzelor de mare corup\u0163ie, remarc\u00e2nd \u00een acest sens c\u0103 legisla\u0163ia Moldovei nu face distinc\u0163ie dintre diferite tipuri de corup\u0163ie. Ce trebuie s\u0103 \u00een\u0163elegem din aceast\u0103 situa\u0163ie? \u00a0Adic\u0103 din aceast\u0103 lips\u0103 de distinc\u0163ie \u00eentre un caz de corup\u021bie m\u0103runt\u0103 \u015fi altul de corup\u0163ie pe picior larg? <\/strong><\/p>\n

Vladislav Gribincea: <\/strong>\u201e\u00cen concep\u021bia noastr\u0103, un organ care trebuie s\u0103 investigheze cauzele de corup\u021bie are de ales \u00eentre corup\u021bia mare \u0219i corup\u021bia mic\u0103, corup\u021bia mare fiind cea care d\u0103 b\u0103t\u0103i de cap celor care investigheaz\u0103. Decizia pragmatic\u0103 a celor care lucreaz\u0103 va fi – hai s\u0103 investig\u0103m cazuri minore, ca s\u0103 fie mai multe la num\u0103r, ca date statistice \u0219i asta va ar\u0103ta mai bine, dar \u00een ansamblu nu va atinge esen\u021ba problemei. Adic\u0103, se urmeaz\u0103 principiul pe\u0219tele se stric\u0103 de la cap, dar se cur\u0103\u021b\u0103 de la coad\u0103. Opinia noastr\u0103 este c\u0103 trebuie de f\u0103cut o distinc\u021bie \u00eentre corup\u021bia mare \u0219i corup\u021bia mic\u0103.<\/p>\n

Corup\u021bia mare s\u0103 fie dat\u0103 \u00een competen\u021ba unui organ special, independent de Parlament sau Guvern, \u00een opinia noastr\u0103 asta ar trebuie s\u0103 fie o component\u0103 autonom\u0103 a Procuraturii pe modelul rom\u00e2nesc, iar corup\u021bia mic\u0103 s\u0103 fie dat\u0103 \u00een competen\u021ba procurorilor obi\u0219nui\u021bi. Aceasta va asigura faptul c\u0103 acei procurori meni\u021bi s\u0103 combat\u0103 corup\u021bia mare nu vor avea ce face dec\u00e2t s\u0103 se ocupe de corup\u021bia mare, corup\u021bie care la moment nu a fost v\u0103zut\u0103 \u00een dosare penale, cel pu\u021bin public.\u201d<\/p>\n

Europa Liber\u0103: Aceast\u0103 propunere se reflect\u0103 \u00een vreun fel \u00een concep\u021bia de reformare a Procuraturii, la care, cum bine \u0219tim, a\u021bi lucrat chiar Dvs. \u00een fruntea unui grup de lucru? Ar mai fi \u0219anse s\u0103 ap\u0103r\u0103 un fel de DNA sau cum s-ar numi?<\/strong><\/p>\n

Vladislav Gribincea: <\/strong>\u201eDa, aceast\u0103 concep\u021bie este colateral atins\u0103 \u00een propunerea de reformare a Procuraturii, chiar \u0219i \u00een concep\u021bia care a rezultat. Concep\u021bia este un document oarecum general. Legea, \u00eens\u0103, noua legea cu privire la Procuratur\u0103 ar\u00a0 trebui s\u0103 pun\u0103 punctele pe aceast\u0103 chestiune. Acum noi avem dou\u0103 organe care combat corup\u021bia: asta este CNA (Comisia Na\u021bional\u0103 Anticorup\u021bie) \u0219i este Procuratura anticorup\u021bie. Adic\u0103 avem, am spune a\u0219a, doi \u0219efi \u00eentr-o buc\u0103t\u0103rie, iar atunci c\u00e2nd sunt doi \u0219efi \u00eentr-o buc\u0103t\u0103rie, fie nu exist\u0103 \u00een\u021belegere \u00eentre acei doi, fie cei doi lupt\u0103 pentru rivalitate.\u201d<\/p>\n

Europa Liber\u0103: Cum s-a \u00eent\u00e2mplat c\u0103 au ap\u0103rut ace\u0219ti doi \u0219efi \u00een aceea\u0219i\u00a0 buc\u0103t\u0103rie? Care au fost ra\u021biunile pentru care \u00een legisla\u021bie s-a men\u021binut, iat\u0103, p\u00e2n\u0103 la urm\u0103 existen\u021ba acestor dou\u0103 structuri cu aceea\u0219i arie de activitate?<\/strong><\/p>\n

Vladislav Gribincea: <\/strong>\u201eProbabil aceasta e determinat\u0103 de realit\u0103\u021bile politice din \u021bar\u0103. Pe de o parte, este Procuratura cu sarcina principal\u0103 de investigare a corup\u021biei, iar pe de alt\u0103 parte, dorin\u021ba executivului \u0219i legislativului de a controla oricum aceste procese \u0219i atunci a fost scos acest domeniu de la Procuratur\u0103 \u0219i dat la un organ care este \u00een subordinea Guvernului, ceea ce nou\u0103 ni se pare nu cea mai bun\u0103 solu\u021bie.\u201d<\/p>\n

Europa Liber\u0103: CNA \u015fi Procuratura anticorup\u0163ie \u2013 cum a\u0163i remarcat la o conferin\u0163\u0103 de pres\u0103 – s-au ocupat sau, cel pu\u0163in, las\u0103 impresia ferm\u0103 c\u0103 s-au ocupat p\u00e2n\u0103 acum doar de cazuri de corup\u0163ie m\u0103runt\u0103. Ce le-a \u00eempiedicat totu\u0219i s\u0103 se ocupe de lighioanele mari, cum s-ar zice?\u00a0 <\/strong><\/p>\n

Vladislav Gribincea: <\/strong>\u201eEu cred c\u0103 sunt mai multe chestiuni la mijloc \u0219i trebuie s\u0103 fim reali\u0219ti, e pu\u021bin probabil c\u0103 un lider, un conduc\u0103tor al CNA sau al Procuraturii anticorup\u021bie \u00ee\u0219i va asuma riscul din proprie ini\u021biativ\u0103 s\u0103 investigheze cauzele mari, dec\u00e2t dac\u0103 va fi constr\u00e2ns de chestiuni administrative. Pentru confortul propriu conducerea probabil a ales s\u0103 investigheze cauzele minore. Cauzele majore sunt mai greu de investigat, pe de o parte, \u0219i mai sensibile pentru politicieni, adic\u0103 dau b\u0103taie mai mare de cap conducerii.\u201d<\/p>\n

Europa Liber\u0103: Constr\u00e2ngerile administrative – ce ave\u021bi \u00een vedere? <\/strong><\/p>\n

Vladislav Gribincea: <\/strong>\u201e\u00cen momentul \u00een care ai de ales \u00eentre o cauz\u0103 mare \u0219i o cauz\u0103 mic\u0103, iar \u00een statistici asta nu face diferen\u021be, cineva va vota pentru\u00a0 confortul propriu, adic\u0103 va decide s\u0103 investigheze cauzele mici. Eu nu cred c\u0103 exist\u0103 suficient curaj \u00een cei care investigheaz\u0103 pentru a merge mai departe. Exist\u0103 \u0219i o problem\u0103 \u2013 cine investigheaz\u0103? Am impresia c\u0103 exist\u0103 o problem\u0103 mare la capitolul personalul din aceste autorit\u0103\u021bi, calitatea investiga\u021biilor las\u0103 mult de dorit.\u201d<\/p>\n

Europa Liber\u0103: Vre\u021bi s\u0103 spune\u021bi c\u0103 trebuie create mecanisme care s\u0103 determine aceste structuri, sau una din ele, s\u0103 se ocupe de cazuri de corup\u021bie mare?<\/strong><\/p>\n

Vladislav Gribincea: <\/strong>\u201e \u00cen opinia noastr\u0103 trebuie s\u0103 fie un singur organ, nu dou\u0103. \u0218i acest singur organ trebuie s\u0103 aib\u0103 o competen\u021b\u0103 limitat\u0103 la cauzele mari. Iar un alt organ s\u0103 aib\u0103 toate competen\u021bele posibile \u0219i necesare pentru investigare \u0219i aici avem \u00een vedere at\u00e2t preg\u0103tirea profesional\u0103 a celor care investigheaz\u0103, c\u00e2t \u0219i de personalul care \u00eei asist\u0103, gen: speciali\u0219ti, ofi\u021beri sub acoperire, ofi\u021beri de investiga\u021bie etc.\u201d<\/p>\n

Europa Liber\u0103: C\u00e2teva zile \u00een urm\u0103, dle Gribincea, peste o sut\u0103 de ONG-uri au cerut \u00een mod expres un grad adecvat de transparen\u0163\u0103 partidelor care inten\u021bioneaz\u0103 o coali\u021bie \u0219i care par a fi \u00eencremenite iar\u0103\u0219i \u00een negocieri secrete. Ce se \u00eent\u00e2mpl\u0103 de fapt p\u00e2n\u0103 la aceast\u0103 or\u0103, nimeni nu \u0219tie nimic absolut despre modul, direc\u021bia \u00een care se mi\u0219c\u0103 negocierile? Apar fel de fel de zvonuri ciudate. Cel pu\u021bin organiza\u021biile care au insistat pe gradul necesar de transparen\u021b\u0103, gradul adecvat al unor negocieri \u0219tiu ceva despre ce se \u00eent\u00e2mpl\u0103 \u00een culise?<\/strong><\/p>\n

Vladislav Gribincea: <\/strong>\u201eJoia trecut\u0103 mai mult de o sut\u0103 de organiza\u021bii neguvernamentale au solicitat partidelor care negociaz\u0103 o coali\u021bie de guvernare s\u0103 introduc\u0103 transparen\u021b\u0103 \u00een procesul de negocieri, aceasta presupun\u00e2nd informarea periodic\u0103 a societ\u0103\u021bii despre cum deruleaz\u0103 negocierile \u0219i publicarea la final integral al Acordului de constituire a coali\u021biei de guvernare.<\/p>\n

Spre regret, p\u00e2n\u0103 \u00een ziua de ast\u0103zi nu am v\u0103zut o reac\u021bia la aceast\u0103 solicitare, ba din contra. Dac\u0103 cu cinci ani \u00een urm\u0103 liderii politici ie\u0219eau la ramp\u0103 \u0219i declarau, chiar \u0219i \u00een termini generali, despre ce negociaz\u0103, acum observ\u0103m transparen\u021b\u0103 mai redus\u0103 a acestor negocieri \u0219i acest lucru ne decep\u021bioneaz\u0103.\u201d<\/p>\n

Europa Liber\u0103: Nepartajarea \u00een cadrul negocierilor politice a func\u0163iilor din sistemul judec\u0103toresc, a oric\u0103rei func\u0163ii de procuror, a func\u0163iilor de judec\u0103tor la Curtea Constitu\u0163ional\u0103, conducerii Centrului Na\u0163ional Anticorup\u0163ie, membrilor Comisiei Na\u0163ionale de Integritate, este o alt\u0103 cerea a organiza\u021biilor neguvernamentale. Ce-ar \u00eensemna s\u0103 nu partajeze. Nici m\u0103car s\u0103 se reg\u0103seasc\u0103 \u00een negocieri subiectul acesta \u0219i cum la modul practic ar pute fi obligate partidele victorioase s\u0103 nu se poat\u0103 nici apuc\u0103 s\u0103 \u00eempart\u0103 aceste pozi\u021bii?\u00a0\u00a0 <\/strong><\/p>\n

Vladislav Gribincea: <\/strong>\u201ePrima este c\u0103 judec\u0103torii conform legii sunt independen\u021bi. Exist\u0103 organe speciale responsabile de selectarea \u0219i numirea judec\u0103torilor. Dac\u0103 legea prevede a\u0219a,\u00a0 noi cerem ca dup\u0103 culise s\u0103 nu s\u0103 se ia alte decizii. Asta este unu. \u0218i doi: cred c\u0103 este timpul ca politicienii s\u0103 renun\u021be la practica de influen\u021bare a promov\u0103rilor din justi\u021bie, dac\u0103 \u00ee\u0219i doresc cu adev\u0103rat o schimbare.\u201d<\/p>\n

Europa Liber\u0103: V-a\u021bi stabili un punct terminus, o dat\u0103 p\u00e2n\u0103 c\u00e2nd ve\u021bi a\u0219tepta o oarecare reac\u021bie sau un r\u0103spuns din partea acestor partide?<\/strong><\/p>\n

Vladislav Gribincea: <\/strong>\u201eLiderii politici dup\u0103 alegerile din 30 noiembrie au declarat c\u0103 ei au \u00een\u021beles mesajul \u0219i c\u0103 ei vor aduce schimbarea pentru societate. Noi am subscris acestor declara\u021bii \u0219i am solicitat o schimbare anume prin aceasta. Nu am v\u0103zut \u00eenc\u0103 o reac\u021bie, dar sper\u0103m totu\u0219i\u00a0 c\u0103 aceasta solicitare va fi luat\u0103 \u00een calcul. \u00cen cazul \u00een care nu va fi luat\u0103 \u00een calcul, sunt sigur c\u0103 societatea civil\u0103 va informa publicul despre ce se \u00eent\u00e2mpl\u0103 cu adev\u0103rat.\u201d<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Reprezentan\u0163ii a c\u00e2teva zeci de organiza\u0163ii neguvernamentale au formulat un nou apel c\u0103tre partidele ce-\u015fi doresc s\u0103 creeze o coali\u0163ie pro-european\u0103: un apel s\u0103 se pun\u0103 pe treab\u0103 \u015fi s\u0103 realizeze reforme pe care le-au ratat sau nesocotit p\u00e2n\u0103 acum. La ce ar trebui s\u0103 se g\u00e2ndeasc\u0103 \u00een primul r\u00e2nd politicienii, din perspectiva unor importan\u0163i […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":11733,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[43],"tags":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5159"}],"collection":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5159"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5159\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11735,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5159\/revisions\/11735"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11733"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5159"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5159"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5159"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}