{"id":23707,"date":"2021-09-16T10:42:02","date_gmt":"2021-09-16T07:42:02","guid":{"rendered":"https:\/\/crjm.org\/?p=23707"},"modified":"2021-09-28T10:42:05","modified_gmt":"2021-09-28T07:42:05","slug":"raport-promovarile-din-sistemul-procuraturii-ce-spune-legea-cum-au-loc-in-realitate-si-ce-recomandari-se-impun","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/raport-promovarile-din-sistemul-procuraturii-ce-spune-legea-cum-au-loc-in-realitate-si-ce-recomandari-se-impun\/","title":{"rendered":"(raport) Promov\u0103rile din sistemul Procuraturii \u2013 ce spune legea, cum au loc \u00een realitate \u0219i ce recomand\u0103ri se impun?"},"content":{"rendered":"

Peste 120 de procurori au fost numi\u021bi \u00een func\u021bii de c\u0103tre Consiliul Superior al Procurorilor (CSP) \u00een perioada 1 ianuarie 2019 \u2013 31 mai 2021. \u00cen acest interval de timp, au fost organizate 19 concursuri pentru 174 de func\u021bii la care au participat 146 de candida\u021bi. Circa 85% din func\u021biile de conducere au fost ocupate \u00een baza unor concursuri la care au participat un singur candidat.<\/strong><\/p>\n

Cifrele ne vorbesc despre faptul c\u0103 actuala stare de lucruri din sistemul Procuraturii nu \u00eencurajeaz\u0103 pe deplin competi\u021bia \u00eentre procurori, iar, de cele mai multe ori, concursurile pentru func\u021biile de conducere sunt simple formalit\u0103\u021bi.<\/strong><\/p>\n

Concluziile se incluse \u00een Raportul \u201ePromovarea Procurorilor de la lege la realitate: 1 ianuarie 2019 – 31 mai 2021<\/a>\u201d<\/strong>, elaborat de Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM). Cercetarea a mai constatat c\u0103, din cele 26 de func\u021bii de conducere, 17 (65%) au fost ocupate de candida\u021bii care au fost numi\u021bi discre\u021bionar de Procurorul General (PG) pentru exercitarea interimatului func\u021biei.<\/p>\n

Candida\u021bii care ob\u021bin cel mai mare punctaj \u00een concursuri sunt numi\u021bi \u00een func\u021biile pentru care au candidat. La prima vedere, influen\u021ba CSP \u0219i a Procurorului General asupra rezultatelor finale ale concursurilor nu exist\u0103. Totu\u0219i, autorii raportului atrag aten\u021bia c\u0103 aceast\u0103 constatare poate fi viciat\u0103 \u00een contextul num\u0103rului redus de concursuri la care au participat mai mult de un candidat \u0219i prin prisma aparen\u021bei c\u0103 persoanele nedorite de conducerea Procuraturii nu particip\u0103 la concursuri.<\/p>\n

\u00cencep\u00e2nd cu 24 iulie 2020, Procurorul General a efectuat 24 de transferuri f\u0103r\u0103 concurs. Aproape jum\u0103tate dintre aceste transferuri, 11 la num\u0103r, au fost efectuate din procuraturile teritoriale spre procuraturile din mun. Chi\u0219in\u0103u, ceea ce reprezint\u0103, de facto, o promovare.<\/p>\n

\u201eExercitarea transferului \u00een mod netransparent \u0219i discre\u021bionar devine un mijloc de a asigura loialitatea procurorilor \u00een raport cu Procurorul General\u201d,<\/em><\/strong> a declarat Daniel Goinic, unul din autorii raportului.<\/p>\n

Autorii au analizat \u0219i perspectiva de gen \u00een procesul de promovare a procurorilor \u0219i au constatat c\u0103 mai pu\u021bin de 25% din c\u00e2\u0219tig\u0103torii concursurilor au fost femei. Discrepan\u021ba de gen este \u0219i mai mare \u00een cazul func\u021biilor de conducere, unde doar dou\u0103 femei s-au \u00eenscris \u00een concurs. Chiar dac\u0103 ambele au fost desemnate c\u00e2\u0219tig\u0103toare, acest lucru s-a produs \u00een contextul \u00een care concursurile s-au desf\u0103\u0219urat av\u00e2nd o singur\u0103 candidatur\u0103 \u0219i, \u00een ambele cazuri, acestea de\u021bineau deja interimatul func\u021biei, fiind numite la discre\u021bia Procurorului General.<\/p>\n

Num\u0103rul redus al femeilor-procuror care au participat la aceste concursuri este greu de explicat, \u00eentruc\u00e2t \u00een sistem sunt suficiente femei cu experien\u021b\u0103 \u00eendelungat\u0103 \u00een procuratur\u0103.<\/p>\n

La evenimentul de prezentare a raportului a fost prezent\u0103 \u0219i Veronica Mihailov-Moraru, secretar de stat \u00een cadrul Ministerului Justi\u021biei, care a dat asigur\u0103ri c\u0103 documentul elaborat de CRJM va fi luat \u00een considerare la elaborarea politicilor publice, dar \u0219i \u00een procesul de elaborare a legilor.<\/p>\n

Constantin \u0218u\u0219u, membru al Consiliului Superior al Procurorilor, a declarat c\u0103 CSP are atribu\u021bii limitate \u00een procesul de \u00eenregistrare \u0219i evaluare a candida\u021bilor \u00een cadrul concursurilor de ocupare a func\u021biilor \u00een sistemul Procuraturii.<\/p>\n

Un alt membru al CSP, Andrei Ro\u0219ca, a admis influen\u021ba Procurorului General \u00een procesul de promovare a procurorilor, men\u021bion\u00e2nd c\u0103 procesele ce vizeaz\u0103 resursele umane sunt gestionate \u00een cadrul Procuraturii Generale \u0219i sugereaz\u0103 ca unele chestiuni ce \u021bin de numirea \u00een func\u021bii de conducere s\u0103 treac\u0103 \u00een subordinea CSP.<\/p>\n

Autorii raportului \u201ePromovarea Procurorilor de la lege la realitate: 1 ianuarie 2019 – 31 mai 2021<\/a>\u201d<\/strong>,, recomand\u0103 Consiliului Superior al Procurorilor s\u0103 organizeze concursuri veritabile, cu mai mul\u021bi candida\u021bi, \u00een special pentru func\u021biile de conducere \u00een procuratur\u0103, iar criteriile de evaluare s\u0103 fie revizuite. De asemenea, a fost constatat\u0103 necesitatea de a reveni la transferul procurorlor \u00een baz\u0103 de concurs<\/p>\n