{"id":22362,"date":"2020-11-17T12:22:41","date_gmt":"2020-11-17T10:22:41","guid":{"rendered":"https:\/\/crjm.org\/?p=22362"},"modified":"2020-11-17T17:30:58","modified_gmt":"2020-11-17T15:30:58","slug":"calc-apreciaza-drept-partial-corecte-si-partial-libere-alegerile-prezidentiale-din-1-si-15-noiembrie-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/calc-apreciaza-drept-partial-corecte-si-partial-libere-alegerile-prezidentiale-din-1-si-15-noiembrie-2020\/","title":{"rendered":"CALC apreciaz\u0103 drept par\u021bial corecte \u0219i par\u021bial libere alegerile preziden\u021biale din 1 \u0219i 15 noiembrie 2020"},"content":{"rendered":"

POZI\u021aIA COALI\u021aIEI CIVICE PENTRU ALEGERI LIBERE \u0218I CORECTE <\/strong><\/p>\n

FA\u021a\u0102 DE ALEGERILE PREZIDEN\u021aIALE 2020 <\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Coali\u021bia civic\u0103 pentru Alegeri Libere \u0219i Corecte apreciaz\u0103 drept par\u021bial corecte \u0219i par\u021bial libere alegerile preziden\u021biale din 1\u00a0 \u0219i 15 noiembrie 2020.<\/u><\/strong> Aprecierea este f\u0103cut\u0103 prin prisma gradului de respectare a principiilor pentru alegeri libere \u0219i corecte stabilite \u00een tratatele \u0219i conven\u021biile interna\u021bionale privind drepturile civile \u0219i politice \u0219i \u00een Codul bunelor practici \u00een materie electoral\u0103 a Comisiei de la Vene\u021bia pentru democra\u021bie prin drept a Consiliului Europei \u0219i se bazeaz\u0103 pe urm\u0103toarele constat\u0103ri privind desf\u0103\u0219urarea perioadei pre-electorale, electorale \u0219i a celor dou\u0103 zile de \u00a0alegeri: \u00a0<\/p>\n

Imposibilitatea mai multor aleg\u0103tori de a-\u0219i exercita dreptul de vot (EP)<\/strong><\/p>\n

\u00cen ambele tururi de scrutin mai mul\u021bi aleg\u0103tori nu au putut s\u0103-\u0219i exercite dreptul de vot la unele sec\u021bii de votare deschise \u00een str\u0103in\u0103tate. Pe 1 noiembrie, acest fapt s-a datorat capacit\u0103\u021bii reduse ale sec\u021biilor de votare de a deservi un num\u0103r mare de aleg\u0103tori, \u00een pofida prelungirii programului de votare. Dup\u0103 primul tur al alegerilor, Comisia Electoral\u0103 Central\u0103 (CEC) \u0219i Ministerul Afacerilor Externe \u0219i Integr\u0103rii Europene au depus eforturi pentru a \u00eenl\u0103tur\u0103 neajunsurile organiza\u021bionale de la primul tur, prin identificarea unor loca\u021bii mai spa\u021bioase pentru unele sec\u021bii de votare, majorarea num\u0103rului de personal tehnic \u0219i echipament. Totu\u0219i, \u0219i \u00een turul al doilea de scrutin, numero\u0219i cet\u0103\u021beni nu au putut s\u0103 voteze ca urmare a epuiz\u0103rii buletinelor de vot.<\/p>\n

Campanie electoral\u0103 marcat\u0103 de un discurs negativ, falsuri \u0219i mesaje instigatoare la ur\u0103 \u0219i violen\u021b\u0103 (EP)<\/strong><\/p>\n

Pe parcursul campaniei au fost observate numeroase cazuri de utilizare a discursului de ur\u0103, instigare la discriminare \u0219i a mesajelor sexiste de c\u0103tre candida\u021bi, politicieni, lideri de opinie, jurnali\u0219ti \u0219i cet\u0103\u021beni. Discursul negativ a c\u0103p\u0103tat amploare dup\u0103 primul tur de scrutin, primordial \u00eempotriva candidatei Maia Sandu, fiind acompaniat de distribuirea mesajelor \u0219i materialelor cu con\u021binut fals \u0219i def\u0103im\u0103tor.<\/p>\n

Num\u0103rul mare de incidente electorale \u00een ziua alegerilor (PP)<\/strong><\/p>\n

\u00cen ziua alegerilor observatorii Promo-LEX au raportat un num\u0103r ridicat de cazuri privind \u00eenc\u0103lcarea secretului votului, nerespectarea condi\u021biilor sanitar-epidemiologice, dar \u0219i de transportare organizat\u0103 a aleg\u0103torilor. Majoritatea cazurilor de transportare organizat\u0103 au avut loc \u00een sec\u021biile de votare constituite pentru aleg\u0103torii din regiunea transnistrean\u0103. Suplimentar, observatorii au raportat \u0219i cazuri credibile \u00een care aleg\u0103torii din regiunea transnistrean\u0103 au recunoscut c\u0103 au fost recompensa\u021bi\u00a0 pentru exercitarea dreptului de vot.<\/p>\n

Cazuri de obstruc\u021bionare a activit\u0103\u021bii de observare \u0219i de intimidare a observatorilor (PP)<\/strong><\/p>\n

Misiunea de observare a alegerilor Promo-LEX a raportat tentative de intimidare a observatorilor s\u0103i imediat dup\u0103 primul tur al alegerilor, c\u00e2nd ace\u0219tia erau telefona\u021bi, aparent din partea poli\u021biei, \u0219i li se solicita oferirea de informa\u021bii detaliate doar despre unele incidente semnalate. Misiunea calific\u0103 aceste situa\u021bii drept justi\u021bie selectiv\u0103 \u0219i tentative organizate de a intimida observatorii na\u021bionali \u00een contextul turului doi de scrutin. Incidente izolate de intimidare a observatorilor de c\u0103tre poli\u021bie \u0219i func\u021bionari electorali au avut loc \u0219i \u00een turul doi de scrutin. \u00cen ambele tururi de scrutin, au fost raportate cazuri de obstruc\u021bionare a activit\u0103\u021bii observatorilor.<\/p>\n

Utilizarea resurselor administrative \u00een campania electoral\u0103(PP)<\/strong><\/p>\n

Observatorii Promo-LEX au identificat multiple cazuri de utilizare a resurselor administrative. Majoritatea dintre ele se refer\u0103 la asumarea meritelor pentru activit\u0103\u021bi efectuate pe bani publici, dar \u0219i implicarea func\u021bionarilor publici \u00een activit\u0103\u021bi de agita\u021bie electoral\u0103 \u00een timpul orelor de lucru sau \u00een perioada concediilor solicitate pe durata campaniei electorale. Igor Dodon este candidatul \u00een folosul c\u0103ruia cel mai des au fost utilizate resursele administrative. Au fost atestate numeroase cazuri c\u00e2nd reprezentan\u021bi ai PSRM, partidul care nu \u0219i-a desemnat candidat la alegerile preziden\u021biale, au participat \u00een campania candidatului Igor Dodon.\u00a0<\/p>\n

Litigii \u0219i contesta\u021bii electorale nesolu\u021bionate (PP)<\/strong><\/p>\n

Majoritatea litigiilor electorale, unele dintre ele fiind \u00eenc\u0103lc\u0103ri evidente ale legisla\u021biei electorale, nu au avut finalitate, iar contesta\u021biile depuse \u00een fa\u021ba organelor electorale \u0219i instan\u021bele de judecat\u0103 nu au fost examinate \u00een fond, fiind tergiversate sau declarate inadmisibile. Omisiunea Parlamentului de a ajusta prevederile Codului electoral privind depunerea, examinarea \u0219i solu\u021bionarea contesta\u021biilor electorale la prevederile Codului administrativ, a dus la situa\u021bia c\u0103 actorii procesului electoral au fost limita\u021bi \u00een dreptul de contestare a ac\u021biunilor contracandida\u021bilor s\u0103i \u0219i practic priva\u021bi de dreptul la un recurs efectiv.\u00a0Omisiunea CEC de a examina \u00een fond litigiul privind tip\u0103rirea la o institu\u021bie public\u0103 a ziarelor de campanie a candidatului Igor Dodon, cu semne evidente de \u00eenc\u0103lcare a legisla\u021biei electorale este regretabil\u0103 \u0219i ridic\u0103 semne de \u00eentrebare rezonabile privind independen\u021ba politic\u0103 a membrilor.\u00a0<\/p>\n

Finan\u021barea campaniei electorale r\u0103m\u00e2ne pu\u021bin transparent\u0103 (PP)<\/strong><\/p>\n

Niciun grup de ini\u021biativ\u0103 sau concurent electoral nu a raportat cheltuieli pentru activitatea colectorilor de semn\u0103turi, agitatorilor \u0219i voluntarilor, dar nici nu declar\u0103 serviciile acestora drept dona\u021bii materiale. Potrivit estim\u0103rilor Promo-LEX, candida\u021bii care nu au fost \u00eenregistra\u021bi \u00eempreun\u0103 cu concuren\u021bii electorali nu au reflectat cheltuieli de campanie estimate la peste 6 ml. de lei.<\/p>\n

Mass-media a reflectat \u00eentr-un mod dezechilibrat campania electoral\u0103, f\u0103r\u0103 a informa publicul despre procedurile de vot (PM si NG)<\/strong><\/p>\n

Cu unele excep\u021bii, mass-media TV \u0219i online a avut un comportament p\u0103rtinitor \u00een campania electoral\u0103, a reflectat \u00eentr-un mod dezechilibrat concuren\u021bii electorali, promov\u00e2nd \u0219i un puternic dezechilibru de gen, \u0219i nu a asigurat informarea complex\u0103 a publicului despre procesul electoral \u0219i procedurile de vot.<\/p>\n

Doar dou\u0103 posturi TV din cele zece monitorizate de CALC au prezentat \u00eentr-un mod relativ echilibrat \u0219i neutru concuren\u021bii electorali. Trei posturi TV au f\u0103cut partizanat masiv \u00een favoarea unui candidat, iar restul au avut o politic\u0103 editorial\u0103 u\u0219or dezechilibrat\u0103 \u00een favoarea sau defavoarea unor concuren\u021bi electorali. Consiliul Audiovizualului (CA), autoritatea de reglementare \u00een audiovizual, nu a luat decizii adecvate \u0219i prompte pentru a asigura reflectarea corect\u0103 \u0219i echidistant\u0103 a candida\u021bilor de c\u0103tre to\u021bi radiodifuzori. \u00cen contrast cu primul tur de scrutin, c\u00e2nd CA a aten\u021bionat verbal radiodifuzorii care au admis abateri de la legisla\u021bie, \u00een turul doi CA a aplicat amenzi pentru majoritatea posturilor TV monitorizate, f\u0103r\u0103 a \u021bine cont de gravitatea \u00eenc\u0103lc\u0103rilor. De\u0219i a avut o atitudine echilibrat\u0103 pe durata campaniei electorale, la dezbaterile dinaintea turului doi de scrutin, postul public de televiziune Moldova 1 a schimbat regulile dezbaterii \u00een favoarea candidatului Igor Dodon.<\/p>\n

Majoritatea celor 12 redac\u021bii online monitorizate de CALC \u0219i-au manifestat deschis simpatiile electorale printr-un comportament editorial p\u0103rtinitor \u0219i prezentare dezechilibrat\u0103 a concuren\u021bilor electorali. Pe parcursul campaniei electorale, dar \u00een special \u00een perioada dintre cele dou\u0103 tururi ale scrutinului, c\u00e2teva portaluri afiliate PSRM au desf\u0103\u0219urat o campanie concertat\u0103 de discreditare, etichetare \u0219i plasare \u00een context negativ a candidatei PAS Maia Sandu, distribuind \u0219tiri false \u0219i denigratoare, opinii tenden\u021bioase cu atacuri la persoan\u0103, insinu\u0103ri, titluri \u0219i formul\u0103ri sexiste, exprim\u0103ri care incit\u0103 la ur\u0103 \u0219i discriminare. \u00cen acela\u0219i timp, candidatul independent, sus\u021binut de PSRM, Igor Dodon, a fost promovat masiv \u0219i plasat preponderent \u00een context pozitiv. Cele mai multe surse media online au neglijat normele deontologiei jurnalistice, public\u00e2nd materiale insuficient documentate, f\u0103r\u0103 o distinc\u021bie clar\u0103 dintre fapte \u0219i opinii \u0219i f\u0103r\u0103 a oferi dreptul la replic\u0103.<\/p>\n

Campanie de discreditare a organiza\u021biilor neguvernamentale (SM)<\/strong><\/p>\n

Campania electoral\u0103 a fost marcat\u0103 de un atac f\u0103r\u0103 precedent asupra organiza\u021biilor neguvernamentale, care a urm\u0103rit discreditarea, pe baz\u0103 de falsuri \u0219i acuza\u021bii def\u0103im\u0103toare a societ\u0103\u021bii civile \u00een ansamblul ei, dintre care \u021binta predilect\u0103 au fost organiza\u021biile care lucreaz\u0103 cu prec\u0103dere \u00een domeniul monitoriz\u0103rii procesului electoral, a ap\u0103r\u0103rii drepturilor omului \u0219i \u00een cele ale reformei justi\u021biei, combaterii corup\u021biei, libert\u0103\u021bii presei, domeniul social \u0219i medical etc. Campania de denigrare lansat\u0103 de c\u0103tre un deputat al Partidului Sociali\u0219tilor din Republica Moldova \u0219i preluat\u0103 de mass media afiliat\u0103 PSRM a continuat pe toat\u0103 durata campaniei electorale.<\/p>\n

Discriminarea persoanelor cu dizabilit\u0103\u021bi (SM)<\/strong><\/p>\n

Persoanele cu dizabilit\u0103\u021bi s-au confruntat cu bariere de accesibilitate fizic\u0103 \u015fi informa\u021bional\u0103. Peste 70% din sec\u021biile de votare sunt inaccesibile pentru persoanele cu dizabilit\u0103\u021bi locomotorii, iar num\u0103rul sec\u021biilor de votare accesibile sunt sub 1%. Cu excep\u021bia unui singur concurent electoral, care a publicat platforma electoral\u0103 \u00een sistem Braille,\u00a0 nu au fost elaborate \u0219i difuzat materiale \u00een formate accesibile pentru persoane cu dizabilit\u0103\u021bi. Persoanele cu dizabilit\u0103\u021bi intelectuale \u0219i psiho-sociale din\u00a0institu\u021biile reziden\u021biale, unde \u00een contextul situa\u021biei epidemiologice a fost stabilit regimul de carantin\u0103 \u0219i restric\u021bionate contactele cu membrii familiei, nu au avut acces la informa\u021bii cu caracter electoral.<\/p>\n

Cadrul legal electoral lacunar \u0219i cu prevederi problematice \u00a0(SM)<\/strong><\/p>\n

Legisla\u021bia electoral\u0103 aplicat\u0103 la aceste alegeri nu a fost \u00eembun\u0103t\u0103\u021bit\u0103 \u00een corespundere cu adresele Cur\u021bii Constitu\u021bionale din 2016 \u0219i recomand\u0103rile misiunilor na\u021bionale de observare a alegerilor, ale OSCE\/ODIHR \u0219i ale Comisiei de la Vene\u021bia. Mai multe prevederi problematice privind sanc\u021bionarea transport\u0103rii organizate a aleg\u0103torilor, a discursului de ur\u0103 \u0219i instigare la discriminare, implic\u0103rii cultelor religioase \u00een campania electoral\u0103, dar \u0219i cele privind aplicarea mecanismului de solu\u021bionare a contesta\u021biilor \u0219i litigiilor electorale au r\u0103mas nesolu\u021bionate de Parlament, lucru care a dus la men\u021binerea acestor tipuri de incidente electorale, \u00een unele cazuri \u0219i la cre\u0219terea num\u0103rului de incidente la alegerile preziden\u021biale din 2020.<\/p>\n

Campania electoral\u0103 s-a desf\u0103\u0219urat cu ignorarea m\u0103surilor de prevenire COVID-19 (SM)<\/strong><\/p>\n

CEC a \u00eentreprins m\u0103suri constante de a asigura desf\u0103\u0219urarea \u00een condi\u021bii sigure a campaniei electorale \u0219i a procesului de votare, prin procurarea de m\u0103\u0219ti, m\u0103nu\u0219i \u0219i dezinfectat pentru func\u021bionarii electorali \u0219i aleg\u0103tori. Totodat\u0103, \u00een ziua alegerilor mai mu\u021bi func\u021bionari electorali au ignorat cerin\u021bele privind m\u0103surile de protec\u021bie \u00een context pandemic, la fel ca \u0219i mai mul\u021bi concuren\u021bi electorali \u0219i staff-urile lor electorale \u00een cadrul activit\u0103\u021bilor de campanie. Prin nerespectarea masurilor anti-Covid-19 impuse de c\u0103tre Comisia Na\u021bional\u0103 Extraordinar\u0103 \u00een S\u0103n\u0103tate Public\u0103, concuren\u021bii electorali au dat dovad\u0103 de iresponsabilitate \u0219i lips\u0103 de respect fa\u021b\u0103 de aleg\u0103tori, au promovat modele de comportament sfid\u0103tor fa\u021b\u0103 de m\u0103surile \u00eentreprinse de autorit\u0103\u021bi \u00een combaterea infec\u021biei Covid-19 \u0219i au generat riscuri suplimentare de r\u0103sp\u00e2ndire a infec\u021biei \u00een r\u00e2ndul popula\u021biei.<\/p>\n

Participarea diferen\u021biat\u0103 a tinerilor la vot (NC)<\/strong><\/p>\n

Tinerii stabili\u021bi peste hotarele \u021b\u0103rii au \u00eenregistrat un record absolut de prezen\u021b\u0103 la urnele de votare, \u00een compara\u021bie cu prezen\u021ba redus\u0103 la vot a tinerilor din \u021bar\u0103. Acest lucru se datoreaz\u0103 cadrului legal nefavorabil pentru exercitarea dreptului la vot \u0219i anume a cerin\u021belor de votare la locul de re\u0219edin\u021b\u0103\/domiciliu, dar \u0219i\u00a0 abord\u0103rii superficiale de c\u0103tre candida\u021bi a necesit\u0103\u021bilor tinerilor, care de cele mai dese ori sunt implica\u021bi\u00a0 \u00een campanii pe post de voluntari, inclusiv tinerii sub 18 ani.<\/p>\n

___________<\/p>\n

www.alegeliber.md<\/a><\/u> – Coali\u021bia<\/strong> civic\u0103<\/strong> pentru<\/strong> Alegeri<\/strong> Libere<\/strong> \u0219i<\/strong> Corecte<\/strong> este o entitate permanent\u0103, benevol\u0103, constituit\u0103 din 34 organiza\u021bii ob\u0219te\u0219ti din Republica Moldova cu scopul de a contribui la dezvoltarea democra\u021biei \u00een Republica Moldova prin promovarea \u0219i desf\u0103\u0219urarea alegerilor libere \u015fi corecte \u00een conformitate cu standardele ODIHR (OSCE), ale Consiliului Europei \u0219i a institu\u021biilor specializate afiliate acestuia.<\/p>\n

Declara\u021bia CALC \u00een limba rom\u00e2n\u0103 este disponibil\u0103 AICI<\/strong><\/a>.<\/p>\n

Declara\u021bia CALC \u00een limba rus\u0103 este disponibil\u0103 AICI<\/strong><\/a>.<\/p>\n

Declara\u021bia CALC \u00een limba englez\u0103 este disponibil\u0103 AICI<\/strong><\/a>.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n