{"id":21493,"date":"2020-07-27T14:51:03","date_gmt":"2020-07-27T11:51:03","guid":{"rendered":"https:\/\/crjm.org\/?p=21493"},"modified":"2020-08-04T13:20:39","modified_gmt":"2020-08-04T10:20:39","slug":"legislatia-nationala-permite-abuzuri-la-indepartarea-cetatenilor-straini","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/legislatia-nationala-permite-abuzuri-la-indepartarea-cetatenilor-straini\/","title":{"rendered":"Legisla\u021bia na\u021bional\u0103 permite abuzuri la \u00eendep\u0103rtarea cet\u0103\u021benilor str\u0103ini"},"content":{"rendered":"

\u00cen perioada 29 septembrie – 1 octombrie 2020, Comitetul de Mini\u0219tri al Consiliului Europei va verifica m\u0103surile pe care le-a \u00eentreprins Republica Moldova \u00een vederea execut\u0103rii cauzei Ozdil \u0219i al\u021bii<\/em><\/a>. <\/em>\u00cen aceasta cauz\u0103, Curtea European\u0103 a Drepturilor Omului (CtEDO) a constatat c\u0103 re\u021binerea \u0219i \u201e\u00eendep\u0103rtarea\u201d cet\u0103\u021benilor turci de pe teritoriul Moldovei \u00een Turcia a fost contrar\u0103 art. 5 \u0219i art. 8 din Conven\u021bia European\u0103 pentru Drepturile Omului (CEDO). Moldova a \u00eenc\u0103lcat toate garan\u0163iile legale oferite de dreptul interna\u021bional \u0219i na\u021bional c\u00e2nd a \u201e\u00eendep\u0103rtat\u201d reclaman\u021bii.<\/p>\n

La 24 iulie 2020, Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM) \u0219i Asocia\u021bia Promo-LEX au transmis Comitetului de Mini\u0219tri o comunicare<\/a> despre garan\u021biile existente \u0219i impactul m\u0103surilor \u00eentreprinse de c\u0103tre autorit\u0103\u021bi \u00een vederea prevenirii unor asemenea viol\u0103ri grave ale drepturilor omului. CRJM \u0219i Promo-LEX au constatat c\u0103 legisla\u021bia \u00een vigoare nu prevede garan\u021bii \u0219i remedii eficiente \u00eempotriva \u00eendep\u0103rt\u0103rii abuzive a str\u0103inilor declara\u021bi persoane indezirabile. Considerentele de securitate na\u021bional\u0103 nu pot prevala asupra legalit\u0103\u021bii \u0219i suprema\u021biei legii. Autorit\u0103\u021bile responsabile de securitatea statului nu motiveaz\u0103 decizia de declarare a persoanelor drept indezirabile, inclusiv \u00een procesul de judecat\u0103 \u0219i nu informeaz\u0103 persoanele vizate despre aceasta. Examinarea apelului ulterior \u00eendep\u0103rt\u0103rii din \u021bar\u0103 lipse\u0219te o eventual\u0103 hot\u0103r\u00e2re \u00een favoarea str\u0103inului de orice efect util, fiindc\u0103 aceasta nu are efect suspensiv.<\/p>\n

La fel, \u00een Republica Moldova atunci c\u00e2nd expulzarea este dispus\u0103 pentru motive de securitate na\u0163ional\u0103 sau de ordine public\u0103, persoana poate fi \u00eendep\u0103rtat\u0103 \u00eentr-un stat unde via\u021ba \u00eei va fi pus\u0103 \u00een pericol ori va fi supus\u0103 torturii, tratamentelor inumane sau degradante. Aceasta excep\u021bie este contrar\u0103 standardelor CEDO \u0219i jurispruden\u021bei CtEDO.<\/p>\n

\u00cen comunicarea transmis\u0103, ONG-urile au \u00eendemnat Comitetul de Mini\u0219tri s\u0103 solicite autorit\u0103\u021bilor moldovene\u0219ti:<\/p>\n

    \n
  1. asigurarea c\u0103 judec\u0103torii \u0219i al\u021bi angaja\u021bi publici vor respecta \u00een practic\u0103 articolele 5 \u0219i 8 din CEDO atunci c\u00e2nd decid cu privire la oportunitatea declar\u0103rii str\u0103inilor persoane indezirabile. Judec\u0103torii, procurorii \u0219i al\u021bi angaja\u021bi publici trebuie s\u0103 fie instrui\u021bi cu privire la respectarea drepturilor str\u0103inilor atunci c\u00e2nd examineaz\u0103 deciziile privind \u00eendep\u0103rtarea lor din Moldova;<\/li>\n
  2. modificarea Legii nr. 200 din 2010 privind regimul str\u0103inilor \u00een Republica Moldova pentru a oferi remedii \u0219i garan\u021bii eficiente \u00eempotriva \u00eendep\u0103rt\u0103rii abuzive a str\u0103inilor persoane indezirabile prin:<\/li>\n<\/ol>\n

    – introducerea obliga\u021biei de motivare a oric\u0103rei decizii care declar\u0103 o persoan\u0103 indezirabil\u0103 \u0219i comunicarea acestor motive str\u0103inului (modificarea art. 55 alin. 3 \u0219i 56 alin.2);<\/p>\n

    – suspendarea hot\u0103r\u00e2rii primei instan\u021be p\u00e2n\u0103 la solu\u021bionarea cauze \u00een apel (modificarea art. 57 alin. 2);<\/p>\n

    – introducerea interdic\u021biei absolute a transferului unui str\u0103in \u00een \u021b\u0103ri \u00een care acesta risc\u0103 a fi supus torturii tratamentului inuman sau degradant sau unui proces de judecat\u0103 neechitabil (modificarea art. 60 alin.4 \u0219i 63 alin.4);<\/p>\n

    – introducerea dreptului persoanelor declarate indezirabile \u00een Moldova de a alege \u021bara \u00een care acestea pot fi \u00eendep\u0103rtate;<\/p>\n

    3. asigurarea aplic\u0103rii unor sanc\u021biuni adecvate \u0219i prompte tuturor persoanelor implicate \u00een \u00eendep\u0103rtarea cet\u0103\u021benilor turci, \u00een scopul prevenirii unor incidentele similare pe viitor.<\/p>\n

    Comunicarea \u00een limba englez\u0103 este disponibil\u0103 aici<\/a><\/strong>.<\/p>\n

    Comunicarea a fost elaborat\u0103 \u00een cadrul proiectului \u201ePromovarea suprema\u021biei legii prin monitorizare de c\u0103tre societatea civil\u0103\u201d implementat de Centrul de Resurse Juridice din Moldova, cu suportul financiar al Agen\u021biei SUA pentru Dezvoltare Interna\u021bional\u0103 (USAID).<\/em><\/p>\n

    *\u00a0 *\u00a0 *<\/p>\n

    \u00cen vederea eficientiz\u0103rii execut\u0103rii hot\u0103r\u00e2rilor CtEDO \u0219i prevenirii viol\u0103rilor similare pe viitor, organiza\u021biile necomerciale pot transmite comunic\u0103ri c\u0103tre Comitetul de Mini\u0219tri al Consiliului Europei despre m\u0103surile \u00eentreprinse de c\u0103tre stat. Detaliile privind modalitatea \u00eentocmirii acestora este descris\u0103 \u00een manualul \u201eImplementarea hot\u0103r\u00e2rilor CtEDO\u201d<\/a> elaborat de European Implementation Network (EIN).<\/a><\/p>\n