{"id":21172,"date":"2020-06-22T14:08:12","date_gmt":"2020-06-22T11:08:12","guid":{"rendered":"https:\/\/crjm.org\/?p=21172"},"modified":"2020-06-23T13:39:05","modified_gmt":"2020-06-23T10:39:05","slug":"schimbarea-practicilor-de-selectie-si-promovare-a-judecatorilor-de-catre-csm-este-necesara-pentru-a-asigura-numiri-in-functie-bazate-pe-merit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/schimbarea-practicilor-de-selectie-si-promovare-a-judecatorilor-de-catre-csm-este-necesara-pentru-a-asigura-numiri-in-functie-bazate-pe-merit\/","title":{"rendered":"Schimbarea practicilor de selec\u021bie \u0219i promovare a judec\u0103torilor de c\u0103tre CSM este necesar\u0103 pentru a asigura numiri \u00een func\u021bie bazate pe merit"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><strong>De\u0219i \u00een urma modific\u0103rilor legislative din 2018<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>, a fost \u00eembun\u0103t\u0103\u021bit procesul de selec\u021bie \u0219i promovare a judec\u0103torilor, mai sunt necesare schimb\u0103ri calitative pentru ca viitorii judec\u0103tori s\u0103 fie ale\u0219i dintre cei mai buni candida\u021bi. Aceasta este principala concluzie a Documentului de politici publice: <a href=\"https:\/\/old2.old.crjm.org\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/Resetare-sistem-selectie-si-promovare-2013-2019.pdf\">\u201eResetarea sistemului de selec\u021bie \u0219i promovare a judec\u0103torilor \u2013 lec\u021bii \u00eenv\u0103\u021bate \u0219i (noi) provoc\u0103ri\u201d<\/a>, elaborat de Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM). <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La 6 august 2019, dup\u0103 mai mult de opt luni de la modificarea legisla\u021biei \u00een toamna anului 2018<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a> privind procedura de selec\u021bie \u0219i promovare a judec\u0103torilor, Consiliul Superior al Magistraturii (CSM) a desf\u0103\u0219urat primul concurs conform regulilor nou instituite. Modific\u0103rile legislative au introdus mai multe nova\u021bii, printre care: organizarea concursurilor, de regul\u0103, de dou\u0103 ori pe an; obligarea candida\u021bilor la func\u021bia de judec\u0103tor s\u0103-\u0219i exprime op\u021biunea pentru toate posturile vacante anun\u021bate; evaluarea candida\u021bilor de c\u0103tre membrii CSM cu 20% din punctajul final, precum \u0219i posibilitatea prelungirii concursurilor pentru ocuparea func\u021biilor administrative (pre\u0219edinte, vice-pre\u0219edinte), dac\u0103 la acestea particip\u0103 un singur candidat. \u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00cen urma monitoriz\u0103rii concursului din 6 august 2019, sunt eviden\u021biate trei aspecte problematice care pot influen\u021ba negativ finalitatea concursurilor pentru selec\u021bia candida\u021bilor la func\u021bia de judec\u0103tor \u0219i care pot limita scopul modific\u0103rilor legislative operate la sf\u00e2r\u0219itul anului 2018:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Etapa interviului la CSM a fost una problematic\u0103. <\/strong>Candida\u021bii la func\u021bia de judec\u0103tor nu au avut parte de un interviu ca atare, cu adresarea unui set de \u00eentreb\u0103ri specifice \u0219i evaluarea tuturor candida\u021bilor \u00een baza unor criterii\/fi\u0219e de evaluare comune. Interviurile au fost scurte, cu o durat\u0103 medie de 2-3 minute, \u00een timpul c\u0103rora membrii CSM au adresat candida\u021bilor una sau maxim dou\u0103 \u00eentreb\u0103ri. Pentru presta\u021bii mai mult sau mai pu\u021bin similare, punctajul CSM a variat \u00eentre 4 \u0219i 20 de puncte. Acest lucru a influen\u021bat sim\u021bitor punctajul final al unor candida\u021bi, care au pierdut \u0219i p\u00e2n\u0103 la 17 pozi\u021bii fa\u021b\u0103 de clasamentul ini\u021bial.<\/li>\n<li><strong>CSM a acceptat cererile unor candida\u021bi absolven\u021bi ai Institutului Na\u021bional al Justi\u021biei (INJ)) de a fi repartiza\u021bi doar pentru unele func\u021bii vacante<\/strong>, pe c\u00e2nd conform noilor modific\u0103ri, exist\u0103 obliga\u021bia candida\u021bilor de a depune cerere pentru toate func\u021biile vacante per sistem.<\/li>\n<li><strong>CSM nu a renun\u021bat la \u201evotul exclusiv\u201d al membrilor s\u0103i \u00een cazul selec\u021biei \u0219i promov\u0103rii candida\u021bilor la func\u021bia de judec\u0103tor<\/strong>. Nu este clar de ce este necesar\u0103 votarea suplimentar\u0103 a candidatului, dup\u0103 ce fiecare membru al CSM i-a acordat punctaj. Simplul calcul al voturilor nu reprezint\u0103 o motivare suficient\u0103 \u0219i rezonabil\u0103. \u00cen hot\u0103r\u00e2rea CSM ar trebui reproduse argumentele majorit\u0103\u021bii pentru selectarea unui anumit candidat.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Selec\u021bia\u00a0 \u0219i\u00a0 cariera\u00a0 judec\u0103torilor\u00a0 constituie\u00a0 elementele-cheie \u00a0ale\u00a0 unui\u00a0 sistem\u00a0 judiciar, iar promovarea candida\u021bilor \u00een baz\u0103 de merit este o condi\u021bie esen\u021bial\u0103 pentru a asigura un sistem judiciar independent, responsabil \u0219i profesionist. Pentru a asigura transparen\u021b\u0103 \u00een procesul de selec\u021bie \u0219i carier\u0103 a\u00a0 judec\u0103torilor\u00a0 \u0219i o numire echitabil\u0103 a acestora \u00een func\u021bii, exper\u021bii CRJM recomand\u0103:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Continuarea practicii de organizare a concursurilor pentru func\u021biile vacante de dou\u0103 ori pe an<\/strong>. Aceasta va permite candida\u021bilor la func\u021bia de judec\u0103tor s\u0103 aib\u0103 o mare previzibilitate \u00een oportunit\u0103\u021bile de carier\u0103, dar \u0219i s\u0103 economiseasc\u0103 resursele \u0219i timpul CSM;<\/li>\n<li><strong>Instituirea obliga\u021biei candida\u021bilor la func\u021bie de judec\u0103tor, absolven\u021bi ai INJ, s\u0103 depun\u0103 cerere pentru toate posturile vacante scoase la concurs<\/strong>. Aceast\u0103 schimbare va rezolva problema vacan\u021bei func\u021biilor \u0219i imposibilit\u0103\u021bii ocup\u0103rii posturilor de judec\u0103tor \u201emai pu\u021bin atractive\u201d din afara mun. Chi\u0219in\u0103u;<\/li>\n<li><strong>Elaborarea unei metodologii de intervievare a candida\u021bilor pentru func\u021bia de judec\u0103tor de c\u0103tre CSM. <\/strong>Aceasta va contribui la punctarea echitabil\u0103 a candida\u021bilor care particip\u0103 la concurs pentru suplinirea func\u021biei de judec\u0103tor.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pentru mai multe detalii privind practica de numire \u0219i promovare a judec\u0103torilor \u00een perioada 2013-2018, pute\u021bi accesa documentul de politici publice <a href=\"https:\/\/old2.old.crjm.org\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/Resetare-sistem-selectie-si-promovare-2013-2019.pdf\">\u201eResetarea sistemului de selec\u021bie \u0219i promovare a judec\u0103torilor \u2013 lec\u021bii \u00eenv\u0103\u021bate \u0219i (noi) provoc\u0103ri\u201d<\/a>. \u00a0Documentul este disponibil \u00een limba <a href=\"https:\/\/old2.old.crjm.org\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/Resetare-sistem-selectie-si-promovare-2013-2019.pdf\">rom\u00e2n\u0103<\/a> \u0219i <a href=\"https:\/\/old2.old.crjm.org\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/System-selection-promotion-judges-2013-2019.pdf\">englez\u0103<\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Documentul\u00a0 a fost elaborat \u00een cadrul proiectului \u201ePromovarea suprema\u021biei legii prin monitorizare de c\u0103tre societatea civil\u0103\u201d, implementat de CRJM cu suportul Agen\u021biei SUA pentru Dezvoltare Interna\u021bional\u0103 (USAID).<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" style=\"border: 1px solid #CCC; border-width: 1px; margin-bottom: 5px; max-width: 100%;\" src=\"\/\/www.slideshare.net\/slideshow\/embed_code\/key\/cChVzTKDc1FC3v\" width=\"668\" height=\"714\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\"> <\/iframe><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> Legea nr. 137 din 27 septembrie 2018 pentru modificarea unor acte legislative, \u00een vigoare din 19 octombrie 2018, cu unele excep\u021bii, disponibil\u0103 la: <a href=\"https:\/\/www.legis.md\/cautare\/getResults?doc_id=105496&#038;lang=ro\">https:\/\/www.legis.md\/cautare\/getResults?doc_id=105496&#038;lang=ro<\/a>.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> Legea nr. 137 din 27 septembrie 2018 a inclus modific\u0103ri \u00een Legea privind organizarea judec\u0103toreasc\u0103, Legea privind statutul judec\u0103torului, Legea privind CSM, Legea privind selec\u021bia, evaluarea performan\u021belor \u0219i cariera judec\u0103torilor Legea cu privire la modul de numire \u0219i promovare a judec\u0103torilor, \u0219i Legea privind r\u0103spunderea disciplinar\u0103 a judec\u0103torilor.<\/span><\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/xGnIW4tKnMM\" width=\"560\" height=\"315\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\"><\/iframe><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>De\u0219i \u00een urma modific\u0103rilor legislative din 2018[1], a fost \u00eembun\u0103t\u0103\u021bit procesul de selec\u021bie \u0219i promovare a judec\u0103torilor, mai sunt necesare schimb\u0103ri calitative pentru ca viitorii judec\u0103tori s\u0103 fie ale\u0219i dintre cei mai buni candida\u021bi. Aceasta este principala concluzie a Documentului de politici publice: \u201eResetarea sistemului de selec\u021bie \u0219i promovare a judec\u0103torilor \u2013 lec\u021bii \u00eenv\u0103\u021bate \u0219i [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":21173,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21172"}],"collection":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/users\/10"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21172"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21172\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":21225,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21172\/revisions\/21225"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media\/21173"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21172"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21172"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21172"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}