{"id":19405,"date":"2019-12-06T14:54:21","date_gmt":"2019-12-06T12:54:21","guid":{"rendered":"http:\/\/crjm.org\/?p=19405"},"modified":"2020-03-13T14:51:58","modified_gmt":"2020-03-13T12:51:58","slug":"declaratie-din-partea-societatii-civile-cu-privire-la-programul-de-activitate-a-guvernului-republicii-moldova","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/declaratie-din-partea-societatii-civile-cu-privire-la-programul-de-activitate-a-guvernului-republicii-moldova\/","title":{"rendered":"Declara\u021bie din partea Societ\u0103\u021bii Civile cu privire la programul de activitate a Guvernului Republicii Moldova"},"content":{"rendered":"

La 6 decembrie 2019, \u00een cadrul Adun\u0103rii Generale a Forumului Societ\u0103\u021bii Civile al Parteneriatului Estic la Bruxelles, a fost adoptat\u0103 declara\u021bia\u00a0<\/strong>Platformei Na\u021bionale a Republicii Moldova a Forumului Societ\u0103\u021bii Civile din Parteneriatul Estic\u00a0<\/strong>cu privire la programul de activitate a Guvernului Republicii Moldova.\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n

\u00cen aceast\u0103 declara\u021bie, organiza\u021biile semnatare, membre ale platformei sus-men\u021bionate, \u00ee\u0219i exprim\u0103 \u00eengrijorarea cu privire la faptul c\u0103 programul de activitate a Guvernului Republicii Moldova, investit \u00een noiembrie 2019 \u0219i condus de Ion CHICU, nu include o serie de reforme din agenda Guvernului precedent, condus de Maia SANDU. \u00cen opinia organiza\u021biilor semnatare, acest fapt pune \u00een pericol implementarea reformelor veritabile \u00een domeniul dezvolt\u0103rii durabile, justi\u021biei, combaterii corup\u021biei, consolid\u0103rii independen\u021bei institu\u021biilor de drept, \u00eembun\u0103t\u0103\u021birea situa\u021biei mass-media \u0219i protec\u021biei mediului \u00eenconjur\u0103tor. \u00cen acela\u0219i timp, prioritatea din programul de activitate al Guvernului CHICU \u00eendreptat\u0103 spre limitarea particip\u0103rii organiza\u021biilor societ\u0103\u021bii civile (OSC) \u00een procesul decizional este contrar\u0103 principiilor care stau la baza unei democra\u021bii func\u021bionale.<\/strong><\/p>\n

Organiza\u021biile semnatare \u00ee\u0219i <\/strong>exprim\u0103 \u00eengrijorarea \u00een leg\u0103tur\u0103 cu faptul c\u0103 <\/strong>Programul de activitate al Guvernului CHICU, sus\u021binut de PSRM \u0219i PDM, nu asigur\u0103 continuitate cu privire la angajamentele asumate de Guvernul SANDU \u0219i sus\u021binute de societatea civil\u0103 \u0219i principalii parteneri de dezvoltare ai Republicii Moldova, care au permis ob\u021binerea suportului financiar al Uniunii Europene. \u00cen spe\u021b\u0103, Programul de activitate al Guvernului CHICU nu con\u021bine politici cruciale pentru domeniul justi\u021biei, combaterii corup\u021biei, pentru consolidarea independen\u021bei institu\u021biilor de drept, a mass-media, pentru protec\u021bia mediului \u00eenconjur\u0103tor \u0219i libera func\u021bionare a organiza\u021biilor societ\u0103\u021bii civile, reflectate \u00een Planul de ac\u021biune pentru 2019-2020<\/a> al Guvernului SANDU. Aceste politici au fost, de asemenea, agreate cu societatea civil\u0103 \u0219i confirmate prin \u00een\u021belegerea politic\u0103<\/a> privind obiectivele tranzitorii ale Guvernului, Pre\u0219edin\u021biei \u0219i Parlamentului, inclusiv ale frac\u021biunilor PSRM, Partidul Ac\u021biune \u0219i Solidaritate (PAS) \u0219i Partidul Platforma Demnitate \u0219i Adev\u0103r (PPDA) la 16 septembrie 2019.<\/p>\n

\u00cen domeniul justi\u021biei<\/strong>, Programul Guvernului nu con\u021bine referin\u021be privind necesitatea elabor\u0103rii unei noi Strategii \u00een domeniul justi\u021biei.\u00a0Programul nu prevede m\u0103suri veritabile privind consolidarea independen\u021bei judec\u0103tore\u0219ti.\u00a0Programul de asemenea nu prevede abrogarea art. 307 din Codul penal al Republicii Moldova, \u00een baza c\u0103ruia numero\u0219i judec\u0103tori au fost urm\u0103ri\u021bi penal \u00een mod selectiv. Programul nu include nici obiective menite s\u0103 asigure continuarea implement\u0103rii Legii nr. 76 din 21 aprilie 2016 cu privire la reorganizarea instan\u021belor judec\u0103tore\u0219ti. Lipsesc, de asemenea, referin\u021be privind \u00eembun\u0103t\u0103\u021birea proceselor de selec\u021bie \u0219i promovare a judec\u0103torilor \u00een mod transparent \u0219i pe baz\u0103 de merit.<\/p>\n

\u00cens\u0103 Programul Guvernului include unele m\u0103suri de politici mai pu\u021bin clare \u0219i poten\u021bial periculoase pentru consolidarea unei justi\u021bii independente, eficiente \u0219i credibile. Spre exemplu, se propune reorganizarea Consiliului Superior al Magistraturii \u0219i a organelor din subordinea acestuia \u00een \u201evederea select\u0103rii de noi membri care s\u0103 dispun\u0103 de suficient\u0103 credibilitate \u0219i legitimitate pentru implicarea \u00een procesul de reformare a justi\u021biei<\/em>\u201d. La prima vedere, aceast\u0103 m\u0103sur\u0103 ar trebui s\u0103 sugereze continuarea obiectivului de evaluare \u0219i selec\u021bie a judec\u0103torilor \u00een calitate de m\u0103sur\u0103 primordial\u0103 pentru reforma justi\u021biei, \u00eens\u0103 nu este clar care va fi impactul scontat \u0219i cum reorganiz\u0103rile \u00een forma sugerat\u0103 pot afecta mandatul persoanelor alese \u00een aceste organe.<\/p>\n

\u00cen domeniul anti-corup\u021biei<\/strong>, Programul Guvernului nu con\u021bine niciun obiectiv care ar viza cadrul legal \u0219i practica verific\u0103rii averii \u0219i intereselor func\u021bionarilor publici, cu accente pe func\u021bionarii de rang \u00eenalt \u0219i eficientizarea mecanismelor de lupt\u0103 cu corup\u021bia de nivel \u00eenalt \u0219i a cauzelor de rezonan\u021b\u0103. Lipsesc referin\u021be cu privire la \u00eembun\u0103t\u0103\u021birea cadrului legal \u00een domeniul sp\u0103l\u0103rii banilor \u0219i finan\u021b\u0103rii terorismului \u0219i modul de aplicare a sanc\u021biunilor.<\/p>\n

\u00cen ceea ce prive\u0219te cooperarea cu societatea civil\u0103<\/strong>, Programul Guvernului prevede doar o ac\u021biune: \u201eConsolidarea rolului de watch-dog al organiza\u021biilor societ\u0103\u021bii civile \u0219i neadmiterea implic\u0103rii lor \u00een activit\u0103\u021bi politice<\/em>\u201d. Restric\u021bia inclus\u0103 \u00een Programul de Guvernare de neadmitere a implic\u0103rii OSC-urilor \u00een activit\u0103\u021bi politice contravine standardelor interna\u021bionale<\/a> \u0219i neag\u0103 dreptul OSC-urilor de implicare \u00een activit\u0103\u021bi de politici publice \u0219i de participare la dezbaterile pe subiecte de interes public.<\/p>\n

Organiza\u021biile semnatare, membre ale Platformei Na\u021bionale a Republicii Moldova a Forumului Societ\u0103\u021bii Civile din Parteneriatul Estic, solicit\u0103 <\/strong>Guvernului Republicii Moldova:<\/strong><\/p>\n

    \n
  1. Respectarea principiilor europene de administrare public\u0103, a legisla\u021biei cu privire la actele normative \u0219i a transparen\u021bei decizionale \u00een procesul de elaborare \u0219i aprobare a Planului de Ac\u021biuni al Guvernului, av\u00e2nd \u00een vedere obiectivele Acordului de Asociere UE-Republica Moldova <\/strong>\u0219i Agendei Globale 2030, <\/strong>\u00een special ac\u021biuni prioritare care ar viza dezvoltarea durabil\u0103 a Republicii Moldova, buna guvernare, domeniul justi\u021biei, anticorup\u021bie, prevenirea \u0219i combaterea sp\u0103l\u0103rii banilor, asigurarea drepturilor omului \u0219i func\u021bionarea organiza\u021biilor societ\u0103\u021bii civile, precum \u0219i \u00eembun\u0103t\u0103\u021birea situa\u021biei mass-media potrivit solicit\u0103rii anterioare<\/a> a OSC-urilor de media \u0219i protec\u021bia mediului \u00eenconjur\u0103tor \u0219i adaptarea la schimb\u0103rile climatice potrivit solicit\u0103rii anterioare<\/a> a OSC-urilor de mediu;<\/li>\n
  2. Continuarea reformelor sistemice orientate spre consolidarea institu\u021biilor democratice, a democra\u021biei \u0219i statului de drept \u00een Republica Moldova;<\/li>\n
  3. Cooperarea transparent\u0103 cu societatea civil\u0103 \u0219i garantarea unui spa\u021biu favorabil de activitate, dezvoltare \u0219i implicare a acesteia \u00een activit\u0103\u021bi de monitorizare \u0219i promovare a politicilor publice.<\/li>\n<\/ol>\n

    Membrii Platformei Na\u021bionale din Republica Moldova a Forumului Societ\u0103\u021bii Civile a Parteneriatului Estic \u00ee\u0219i exprim\u0103 disponibilitatea de a contribui la atingerea acestor obiective \u0219i dorin\u021ba de a se implica la toate etapele de consultare pentru a oferi propuneri de politici publice tuturor actorilor implica\u021bi \u00een procesul de luare a deciziilor \u00een Republica Moldova.<\/p>\n

    Versiunea integral\u0103 a declara\u021biei \u00een limba rom\u00e2n\u0103 este <\/p>\n

    Versiunea integral\u0103 a declara\u021biei \u00een limba englez\u0103 este <\/p>\n