Prin prezentul apel, semnatarii solicit\u0103 Parlamentului Republicii Moldova s\u0103 modifice proiectul de lege \u00eenregistrat cu nr. 276 la 24 iunie 2013, prin care urmeaz\u0103 a fi modificat\u0103 Legea cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii. Semnatarii solicit\u0103 excluderea votului unanim pentru \u00eenaintarea candidaturii repetate la func\u021bia de judec\u0103tor, pre\u015fedinte sau vicepre\u015fedinte a instan\u0163ei judec\u0103tore\u015fti de c\u0103tre Consiliul Superior al Magistraturii (CSM) \u0219i \u00eenlocuirea acestuia cu sintagma \u201ecu votul a dou\u0103 treimi din membrii s\u0103i afla\u021bi \u00een func\u021bie\u201d.<\/p>\n
Preciz\u0103m c\u0103 la 24 iunie 2013 un grup de parlamentari au \u00eenregistrat proiectul de lege nr. 276 pentru modificarea \u0219i completarea Legii nr. 947-XIII din 19 iulie 1996 cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii. Documentul prevede, printre altele, instituirea votului unanim pentru \u00eenaintarea repetat\u0103 a aceleia\u015fi candidaturi la func\u0163ia de judec\u0103tor, pre\u015fedinte sau vicepre\u015fedinte a instan\u0163ei judec\u0103tore\u015fti de c\u0103tre CSM Pre\u0219edintelui \u021b\u0103rii pentru numirea respectivei candidaturi. Potrivit autorilor proiectului, modific\u0103rile propuse au scopul de a asigura un grad sporit de obiectivitate a CSM \u00een procesul numirii \u015fi promov\u0103rii \u00een func\u0163ie a magistra\u0163ilor.<\/p>\n
Semnatarii nu sunt de acord cu instituirea votului unanim din urm\u0103toarele considerente:<\/p>\n
– Nici Constitu\u021bia Republicii Moldova, nici Legea cu privire la Guvern \u015fi nici Legea pentru adoptarea Regulamentului Parlamentului nu stabilesc categorii de decizii\/hot\u0103r\u00e2ri ale Guvernului sau Parlamentului urmeaz\u0103 s\u0103 fie adoptate cu votul unanim. Nu este clar de ce pentru puterea judec\u0103toreasc\u0103 se solicit\u0103 instituirea unui cvorum mai \u00eenalt, \u0219i anume votul unanim, \u00eentr-un organ colegial.<\/p>\n
– Instituirea votului unanim pentru propunerea repetat\u0103 de c\u0103tre CSM a aceleia\u0219i candidaturi la func\u021bia de judec\u0103tor sau promovarea judec\u0103torului, \u00een esen\u0163\u0103, constituie o imixtiune \u00een independen\u021ba puterii judec\u0103tore\u0219ti. Aceast\u0103 imixtiune se datoreaz\u0103 faptului c\u0103 votul unanim al membrilor CSM impune acordul ministrului justi\u021biei, reprezentantul puterii executive \u00een CSM, \u0219i a Procurorului General. Dependen\u0163a carierei unui judec\u0103tor de discre\u0163ia executivului sau a procuraturii este incompatibil\u0103 cu independen\u0163a justi\u0163iei.<\/p>\n
– Actele normative interna\u021bionale la care se face referin\u021b\u0103 la fundamentarea proiectului de lege nu prev\u0103d obliga\u021bia statelor de a stabili la nivel na\u021bional votul unanim cu referin\u021b\u0103 la cariera judec\u0103torilor \u00een situa\u021bii de tangen\u021b\u0103 cu alte puteri ale statului, ci m\u0103suri pozitive ale statului de \u00eentemeiere a deciziilor sale de a proteja \u00eempotriva numirilor judiciare pentru motive gre\u0219ite.<\/p>\n
P\u00e2n\u0103 \u00een anul 2005, cariera judec\u0103torilor era pus\u0103 la discre\u0163ia total\u0103 a Pre\u015fedintelui \u0163\u0103rii. Este bine-cunoscut efectul dezastruos pe care l-a avut acel sistem asupra independen\u0163ei justi\u0163iei. Suntem convin\u015fi c\u0103 astfel de practici nu ar mai trebui s\u0103 se reg\u0103seasc\u0103 \u00een Republica Moldova.<\/p>\n
Instituirea votului unanim pentru propunerea repetat\u0103 de c\u0103tre CSM a aceleia\u0219i candidaturi la func\u021bia de judec\u0103tor sau promovarea judec\u0103torului va constitui un regres \u00een parcursul Republicii Moldova spre crearea unui sistem judec\u0103toresc independent \u0219i responsabil. Mai mult, acest proiect de lege vine \u00een contradic\u021bie cu obiectivele statuate \u00een Strategia de reformare a sectorului justi\u021biei pentru anii 2011-2016, care este documentul de politici principal care traseaz\u0103 direc\u021bia Republicii Moldova \u00een sectorul justi\u021biei.<\/p>\n
\u00cen acela\u0219i timp, semnatarii noteaz\u0103 c\u0103 CSM a avut o practic\u0103 neuniform\u0103 cu privire la num\u0103rul necesar de voturi pentru adoptarea hot\u0103r\u00e2rilor. Conform Legii cu privire la CSM, CSM adopt\u0103 hot\u0103r\u00e2ri cu votul majorit\u0103\u021bii membrilor s\u0103i, cu excep\u021bia cazului \u00een care CSM propune repetat pentru numire Pre\u0219edintelui sau Parlamentului aceea\u0219i candidatur\u0103 la func\u021bia de judec\u0103tor, hot\u0103r\u00e2re pentru care este necesar votul a dou\u0103 treimi din membrii s\u0103i. \u00cen ultimii trei ani, au fost observate situa\u021bii c\u00e2nd CSM a interpretat diferit sintagma \u201emajoritatea membrilor s\u0103i\u201d. CSM considera uneori c\u0103 majoritatea urmeaz\u0103 a fi calculat\u0103 din num\u0103rul total al membrilor CSM, iar alteori din num\u0103rul membrilor prezen\u0163i la \u0219edin\u021b\u0103. Pentru a exclude astfel de interpret\u0103ri, propunem \u00eenlocuirea sintagmei din proiectul de lege cu sintagma \u201edou\u0103 treimi din membrii s\u0103i afla\u021bi \u00een func\u021bie\u201d.<\/p>\n
\u00cen concluzie, subsemna\u0163ii, solicit\u0103m Parlamentului Republicii Moldova \u015fi fiec\u0103rui deputat \u00een parte:<\/p>\n
Organiza\u021biile semnatare:<\/strong><\/p>\n Persoan\u0103 de contact: Prin prezentul apel, semnatarii solicit\u0103 Parlamentului Republicii Moldova s\u0103 modifice proiectul de lege \u00eenregistrat cu nr. 276 la 24 iunie 2013, prin care urmeaz\u0103 a fi modificat\u0103 Legea cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii. Semnatarii solicit\u0103 excluderea votului unanim pentru \u00eenaintarea candidaturii repetate la func\u021bia de judec\u0103tor, pre\u015fedinte sau vicepre\u015fedinte a instan\u0163ei judec\u0103tore\u015fti de […]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19181"}],"collection":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=19181"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19181\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":19182,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19181\/revisions\/19182"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=19181"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=19181"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=19181"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}\n
\nIon GUZUN, Consilier juridic, Centrul de Resurse Juridice din Moldova, tel: (+373) 22 843 601, email: ion.guzun@old2.old.crjm.org<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"