{"id":18218,"date":"2019-06-11T15:40:36","date_gmt":"2019-06-11T12:40:36","guid":{"rendered":"http:\/\/crjm.org\/?p=18218"},"modified":"2019-06-13T15:23:35","modified_gmt":"2019-06-13T12:23:35","slug":"en-brief-account-of-latest-developments-in-moldova","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/en-brief-account-of-latest-developments-in-moldova\/","title":{"rendered":"Sumar succint al evenimentelor recente din Republica Moldova"},"content":{"rendered":"

CONTEXTUL POLITIC<\/strong><\/p>\n

Standardele democratice s-au deteriorat semnificativ \u00een Republica Moldova \u00een ultimii trei ani. Alegerile locale din Chi\u0219in\u0103u desf\u0103\u0219urate \u00een iunie 2018, \u00een urma c\u0103rora a \u00eenvins un candidat al opozi\u021biei din Blocul ACUM, au fost arbitrar anulate. \u00cen noiembrie 2018, Parlamentul European<\/a> \u0219i-a exprimat marea \u00eengrijorare cu privire la declinul standardelor democratice care \u201ea dus la faptul c\u0103\u00a0Republica Moldova a devenit un stat capturat de interesele oligarhice, a c\u0103rui putere economic\u0103 \u0219i politic\u0103 este concentrat\u0103 \u00een m\u00e2inile unui grup mic, care exercit\u0103 influen\u021ba sa asupra Parlamentului, Guvernului, partidelor politice, administra\u021biei de stat, poli\u021biei, justi\u021biei \u0219i mass media, rezult\u00e2nd \u00een implementarea nesatisf\u0103c\u0103toare a legisla\u021biei pu\u021bin benefice pentru cet\u0103\u021beni\u201d<\/em>.<\/p>\n

Alegerile parlamentare au avut loc pe 24 februarie 2019. Ele s-au desf\u0103\u0219urat \u00een baza unui sistem electoral mixt, care a fost modificat \u00een 2017 de c\u0103tre Partidul Democrat \u0219i Partidul Sociali\u0219tilor, at\u00e2t \u00een pofida existen\u021bei unui consens la nivel na\u021bional, c\u00e2t \u0219i ignor\u00e2nd recomand\u0103rile Comisiei de la Vene\u021bia, astfel favoriz\u00e2nd ambele partide men\u021bionate, care au utilizat mijloacele administrative f\u0103r\u0103 precedent, ce a favorizat \u00eendeosebi Partidului Democrat de la guvernare. Alegerile au fost recunoscute de c\u0103tre actorii locali \u0219i considerate corecte \u0219i competitive de c\u0103tre OSCE\/ODIHR.<\/p>\n

La 9 martie 2019, Curtea Constitu\u021bional\u0103 a validat rezultatele alegerilor parlamentare. Conform art. 85 alin (1) al Constitu\u021biei, Parlamentul avea la dispozi\u021bie 3 luni pentru a investi \u00een func\u021bie Guvernul. Pre\u0219edintele \u021b\u0103rii, dup\u0103 consultarea frac\u021biunilor parlamentare, este \u00eemputernicit s\u0103 dizolve Parlamentul la expirarea termenului de 3 luni. Conform legisla\u021biei, dar \u0219i practicilor anterioare, termenul de 3 luni expir\u0103 la sf\u00e2r\u0219itul a 3 luni calendaristice din momentul evenimentului, \u00een acest caz la 9 iunie 2019. De asemenea, Curtea Constitu\u021bional\u0103 a subliniat c\u0103 scopul acestei norme constitu\u021bionale este de a evita o criz\u0103 institu\u021bional\u0103 sau un conflict dintre puterile \u00een stat (Hot\u0103r\u00e2rea 30\/2013, par.73).<\/p>\n

\u00cen urma alegerilor din februarie 2019, patru partide politice majore au acces \u00een noul Parlament, dintre care nici unul nu a acumulat num\u0103rul suficient de mandate pentru a forma o coali\u021bie de guvernare \u0219i pentru a investi \u00een func\u021bie Guvernul: Partidul Sociali\u0219tilor (35 de mandate din num\u0103rul total de 101), Partidul Democrat (condus de oligarhul Plahotniuc, a acumulat 30 de mandate), blocul ACUM (condus de Maia SANDU \u0219i Andrei N\u0102STASE \u2013 26 de mandate) \u0219i Partidul condamnatului oligarh \u0218or (7 mandate). Pozi\u021bia celor trei actori principali pare a fi incompatibil\u0103: Sociali\u0219tii, reprezenta\u021bi de Pre\u0219edintele Dodon, au optat pentru rela\u021bii mai apropiate cu Rusia \u0219i Uniunea Euro-asiatic\u0103; ACUM au optat \u00eempotriva statului capturat de Plahotniuc \u0219i pentru rela\u021bii mai str\u00e2nse cu UE; pe c\u00e2nd Democra\u021bii de la putere erau gata \u0219i dornici s\u0103 formeze un Guvern unic pentru a-\u0219i men\u021bine puterea cu orice pre\u021b. Au urmat trei luni de incertitudine \u0219i tentative f\u0103r\u0103 succes de a consolida o alian\u021b\u0103 func\u021bional\u0103. Finalmente, solu\u021bia de a evita alegerile anticipate a fost negociat\u0103 \u0219i agreat\u0103 dup\u0103 vizitele \u0219i medierea reprezentan\u021bilor din UE (Johannes HAHN), Statele Unite (Brad FREDEN) \u0219i Federa\u021bia Rus\u0103 (Dmitri KOZAK).<\/p>\n

DECIZIA CUR\u021aII CONSTITU\u021aIONALE DIN 7 IUNIE 2019, CARE REDUCE ARBITRAR TERMENUL DE INVESTIRE \u00ceN FUCN\u021aIE A GUVERNULUI<\/strong><\/p>\n

\u00cen dup\u0103 amiaza zilei de vineri, 7 iunie, c\u00e2nd un acord \u00eentre Sociali\u0219ti \u0219i ACUM a \u00eenceput s\u0103 se contureze, Curtea Constitu\u021bional\u0103, \u00een mare parte compus\u0103 din persoane afiliate Partidului Democrat, a declarat c\u0103 termenul limit\u0103 pentru formarea noului Guvern este 7 iunie, ora 24:00. De\u0219i articolul 85 alin. (1) al Constitu\u021biei acord\u0103 un termen de 3 luni din data valid\u0103rii rezultatelor alegerilor (9 martie) pentru formarea guvernului, judec\u0103torii au interpretat c\u0103 termenul limit\u0103 expir\u0103 dup\u0103 90 zile (7 iunie, ora 24:00), \u0219i nu duminic\u0103, 9 iunie. Nici o explica\u021bie clar\u0103 nu a fost prezentat\u0103 pentru a argumenta aceast\u0103 interpretare. \u00cen acela\u0219i timp, Curtea Constitu\u021bional\u0103 i-a solicitat Pre\u0219edintelui Dodon s\u0103 dizolve imediat Parlamentul.<\/p>\n

SCHIMBAREA GUVERNULUI. LOVITUR\u0102 DE STAT VS. DEZMEMBRAREA STATULUI CAPTURAT<\/strong><\/p>\n

Sociali\u0219tii \u0219i ACUM au ignorant decizia Cur\u021bii Constitu\u021bionale \u0219i au depus ultimul efort pentru a ie\u0219i din impasul post-electoral, convoc\u00e2nd Parlamentul s\u00e2mb\u0103t\u0103, 8 iunie 2019. Partidele au finalizat \u0219i semnat \u201eun\u00a0acord politic temporar de deoligarhizare a Moldovei\u201d. \u00cen aceea\u0219i zi, majoritatea parlamentar\u0103 nou creat\u0103 format\u0103 din 61 de deputa\u021bi au votat-o pe Zinaida GRECEANII, lider al Partidului Sociali\u0219tilor, \u00een calitate de Pre\u0219edinte al Parlamentului. Imediat dup\u0103, Pre\u0219edintele Moldovei a nominalizat-o pe Maia Sandu \u00een calitate de Prim-ministru. Ulterior, \u00een aceea\u0219i zi, Parlamentul a votat noul Guvern condus de Maia SANDU. Parlamentul a mai votat \u0219i o declara\u021bie privind recunoa\u0219terea caracterului captiv al statului \u0219i a fost votat\u0103 demisia conducerii institu\u021biilor cheie ale statului.<\/p>\n

Deciziile Parlamentului \u0219i decretul Pre\u0219edintelui de nominalizare a Prim-ministrului au fost imediat contestate la Curtea Constitu\u021bional\u0103 de c\u0103tre Partidul Democrat de la guvernare. \u00cen mai pu\u021bin de o or\u0103, Curtea Constitu\u021bional\u0103 a declarat neconstitu\u021bionale at\u00e2t hot\u0103r\u00e2rea Parlamentului privind alegerea Pre\u0219edintelui Parlamentului, c\u00e2t \u0219i hot\u0103r\u00e2rea de investire a noului Guvern \u0219i decretul Pre\u0219edintelui de nominalizare a Prim-ministrului, astfel arunc\u00e2nd \u021bara \u00eentr-o situa\u021bie instabil\u0103 cu putere dubl\u0103 \u00een stat, marcat\u0103 de nesiguran\u021b\u0103 \u0219i de riscul de ciocniri \u00eentre for\u021bele politice de opozi\u021bie.<\/p>\n

Partidul Democrat l-a acuzat pe Pre\u0219edintele Dodon \u0219i noul Guvern de lovitur\u0103 de stat. \u00cen diminea\u021ba duminicii de 9 iunie, Curtea Constitu\u021bional\u0103 l-a suspendat din func\u021bie pe Pre\u0219edintele Dodon, din motiv c\u0103 acesta a refuzat s\u0103 dizolve Parlamentul. Prin urmare, Curtea \u00eel nume\u0219te pe Pavel FILIP – Vice-pre\u0219edinte al Partidului Democrat care exercita func\u021bia de Prim-ministru, \u00een calitate de Pre\u0219edinte interimar al RM, care a dizolvat Parlamentul \u0219i a anun\u021bat alegeri anticipate pentru 6 septembrie 2019.<\/p>\n

DUALITATEA PUTERII<\/strong><\/p>\n

Moldova se afl\u0103 acum din nou \u00een impas. Pe de o parte, Parlamentul continu\u0103 s\u0103 se convoace \u00een \u0219edin\u021be \u0219i a votat un set de reforme \u00een domeniul anti-corup\u021biei. Pe de alt\u0103 parte, Guvernul lui Plahotniuc refuz\u0103 s\u0103 cedeze puterea, pozi\u021bia c\u0103ruia este sus\u021binut\u0103 de c\u0103tre Curtea Constitu\u021bional\u0103. Democra\u021bii au organizat duminic\u0103 proteste la Chi\u0219in\u0103u \u0219i sus\u021bin\u0103torii lor au blocat principalele institu\u021bii de conducere \u00een stat \u0219i Guvernul. Partidul Democrat a cerut demisia Pre\u0219edintelui Dodon \u0219i alegeri anticipate \u00een cur\u00e2nd. Canalele media de\u021binute de Plahotniuc au difuzat \u00eenregistr\u0103ri video \u00een care Pre\u0219edintele Dodon recunoa\u0219te c\u0103 a primit fonduri financiare din partea Rusiei.<\/p>\n

Protestatarii Partidului Democrat \u00eempiedic\u0103 oficialii noului Guvern s\u0103 intre \u00een Guvern. La 10 iunie 2019, Guvernul condus de Maia SANDU a desf\u0103\u0219urat \u0219edin\u021ba Guvernului \u00een incinta Parlamentului. \u0218eful poli\u021biei a declarat supunere Partidului Democrat de guvern\u0103m\u00e2nt. C\u00e2teva autorit\u0103\u021bi locale au declarat dorin\u021ba lor de colaborare cu noul Guvern.<\/p>\n

Ambasadorii din UE, SUA \u0219i Rusia au fost prezen\u021bi la \u0219edin\u021bele Parlamentului de s\u00e2mb\u0103t\u0103 \u0219i au sus\u021binut instituirea noului Guvern. Cu toate acestea, nici un lider str\u0103in nu a felicitat-o oficial pe Maia SANDU, \u00een schimb declara\u021biile lor fie moderate cheam\u0103 la un dialog de nivel na\u021bional.<\/p>\n

Conflictul dintre partidele de opozi\u021bie probabil va escalada \u00een urm\u0103toarele zile. Sunt posibile eventuale ciocniri printre mul\u021bimile de protestatari, dar \u0219i dificult\u0103\u021bi at\u00e2t pentru oficialii institui\u021bi \u00een func\u021bii, c\u00e2t \u0219i \u00een procesul de implementare a legilor. Oficiali de la diferite nivele \u00ee\u0219i vor declara fidelitatea pentru o parte sau alta, ceea ce va genera ciocniri \u00een continuare.<\/p>\n

Scopul primar al noului Guvern este de a prelua controlul institu\u021biilor care actualmente sunt controlate \u00een \u00eentregime de Plahotniuc, de a adopta reforme electorale \u0219i \u00een domeniul anti-corup\u021biei, \u0219i s\u0103 relanseze rela\u021biile cu UE, FMI \u0219i Banca Mondial\u0103. Noile alegeri parlamentare urmeaz\u0103 s\u0103 se desf\u0103\u0219oare \u00een baza unui sistem electoral reformat.<\/p>\n

Platforma Na\u021bional\u0103 a Forumului Societ\u0103\u021bii Civile a Parteneriatului Estic, care include 86 de ONG-uri active, a emis o declara\u021bie \u00een data de 9 iunie<\/a>, chem\u00e2nd actorii na\u021bionali \u0219i interna\u021bionali s\u0103 recunoasc\u0103 legitimitatea activit\u0103\u021bii Parlamentului \u0219i Guvernul condus de Maia SANDU, care \u0219i-a depus jur\u0103m\u00e2ntul la 8 iunie 2019.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

CONTEXTUL POLITIC Standardele democratice s-au deteriorat semnificativ \u00een Republica Moldova \u00een ultimii trei ani. Alegerile locale din Chi\u0219in\u0103u desf\u0103\u0219urate \u00een iunie 2018, \u00een urma c\u0103rora a \u00eenvins un candidat al opozi\u021biei din Blocul ACUM, au fost arbitrar anulate. \u00cen noiembrie 2018, Parlamentul European \u0219i-a exprimat marea \u00eengrijorare cu privire la declinul standardelor democratice care \u201ea […]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":18257,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18218"}],"collection":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=18218"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18218\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":18253,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18218\/revisions\/18253"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media\/18257"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=18218"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=18218"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=18218"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}