{"id":17086,"date":"2019-02-06T16:10:45","date_gmt":"2019-02-06T14:10:45","guid":{"rendered":"http:\/\/crjm.org\/?p=17086"},"modified":"2019-05-24T17:00:31","modified_gmt":"2019-05-24T14:00:31","slug":"societatea-civila-condamna-incalcarea-flagranta-a-normelor-privind-transparenta-decizionala","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/societatea-civila-condamna-incalcarea-flagranta-a-normelor-privind-transparenta-decizionala\/","title":{"rendered":"Societatea civil\u0103 condamn\u0103 \u00eenc\u0103lcarea flagrant\u0103 a normelor  privind transparen\u021ba decizional\u0103"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Mai multe organiza\u021bii ale societ\u0103\u021bii civile condamn\u0103 ferm modul \u00een care Guvernul Republicii Moldova \u00eencalc\u0103 legisla\u021bia privind transparen\u021ba procesului decizional. Astfel, la data de 29 ianuarie 2019, pe pagina Ministerului Finan\u021belor, a fost publicat un proiect de Hot\u0103r\u00eere de Guvern privind modificarea Hot\u0103r\u00eerii Guvernului nr. 705 din 11.07.2018 cu privire la aprobarea Conceptului tehnic al Sistemului informa\u021bional automatizat \u201eRegistrul de stat al achizi\u021biilor publice\u201d (MTender). Proiectul prevede abrogarea pct. 8 \u0219i pct. 13 din HG sus-men\u021bionat\u0103, iar prin aceast\u0103 abrogare se propune men\u021binerea sistemului anterior de achizi\u021bii electronice SIA RSAP (etender.gov.md), care urma, prin HG 705, a fi utilizat doar \u00een calitate de arhiv\u0103. Argumentarea necesit\u0103\u021bii acestui proiect ridic\u0103 dubii. Autorii men\u021bioneaz\u0103 c\u0103 \u201dabrogarea punctelor prenotate este necesar\u0103 av\u00e2nd \u00een vedere, c\u0103 procedurile de achizi\u021bii publice ini\u021biate \u00een Sistemul aprobat prin H.G. nr. 355\/2009 (adic\u0103 SIA RSAP-ul vechi) \u00eenc\u0103 nu sunt finalizate \u0219i totodat\u0103, dup\u0103 finalizarea acestora, autorit\u0103\u021bile contractante pot opera modific\u0103ri la contractele de achizi\u021bie \u00eencheiate \u00een urma desf\u0103\u0219ur\u0103rii acestor proceduri, iar utilizarea acestui Sistem doar ca arhiv\u0103 nu va asigura acest lucru.\u201d Este adev\u0103rat, c\u0103 un anumit num\u0103r de proceduri lansate prin intermediul SIA RSAP vechi (\u00eenainte de lansarea la scar\u0103 na\u021bional\u0103 a sistemului nou SIA RSAP MTender) nu au fost finalizate, \u00een sensul implement\u0103rii contractelor. \u00cens\u0103 sitemul vechi nu prevede publicarea contractelor online, nefiind posibil\u0103 astfel \u0219i modificarea acestora \u00een sistem. Toate modific\u0103rile sunt efectuate pe h\u00eertie. <strong>Astfel, argumentarea autorilor nu este pertinent\u0103. <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pe de alt\u0103 parte, dup\u0103 cum a fost men\u021bionat mai sus, proiectul a fost publicat pe pagina Ministerului Finan\u021belor la data de <a href=\"http:\/\/mf.gov.md\/ro\/content\/proiectul-hot\u0103r\u00eerii-guvernului-privind-modificarea-hot\u0103r\u00eerii-guvernului-nr-705-din-0\">29 ianuarie 2019<\/a>, cu termen pentru colectarea opiniilor, p\u00een\u0103 la 13 februarie 2019. A doua zi, la 30 ianuarie 2019, acest proiect este inclus pe agenda <a href=\"https:\/\/gov.md\/ro\/content\/sedinta-guvernului-din-30-ianuarie-2019-ora-900#node_sedinte_online-panel_pane_1-0\">\u0219edin\u021bei Guvernului<\/a>, \u0219i votat \u00een consecin\u021b\u0103. <strong>Or, o asemenea \u00eenc\u0103lcare flagrant\u0103 a legisla\u021biei privind transparen\u021ba decizional\u0103, este inadmisibil\u0103. <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00cen acela\u0219i context, amintim c\u0103 la finele anului 2018, Parlamentul a <a href=\"http:\/\/ager.md\/ro\/pagini\/declara\u021bie-privind-m\u0103rirea-pragurilor-pentru-procedurile-de-achizi\u021bii-publice\">aprobat m\u0103rirea<\/a> semnificativ\u0103 a pragurilor pentru achizi\u021biile de mic\u0103 valoare, or, aceste achizi\u021bii nu se supun prevederilor Legii 131 privind achizi\u021biile publice, \u0219i sunt total ne-transparente. Aceste achizi\u021bii nu sunt, la moment, nici efectuate prin intermediul sistemului nou Mtender, \u0219i nici nu exist\u0103 o obliga\u021bie a autorit\u0103\u021bilor contractante de a publica contractele de mic\u0103 valoare \u00een sistem. Astfel, o parte semnificativ\u0103 a bugetului public este utilizat\u0103 \u00eentr-un mod total netransparent, acest tip de achizi\u021bii fiind \u0219i cel mai des utilizat pentru evitarea unor proceduri transparente, prin divizarea achizi\u021biilor.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00cen acest context, reiter\u0103m necesitatea asigur\u0103rii transparen\u021bei maxime \u00een utilizarea banilor publici, \u0219i, \u00een consecin\u021b\u0103, solicit\u0103m Ministerului Finan\u021belor <strong>s\u0103 elaboreze \u0219i s\u0103 prezinte spre aprobare Guvernului un proiect de Hot\u0103r\u00eere<\/strong> care va \u00eenlocui HG 665\/2016, prin care <strong>achizi\u021biile de mic\u0103 valoare peste pragul de 50,000 lei s\u0103 fie \u00een mod obligatoriu efectuate<\/strong> cu respectarea unor minime cerin\u021be de competi\u021bie \u0219i transparen\u021b\u0103, indiscutabil prin sistemul <strong>MTender.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Totodat\u0103, <strong>solicit\u0103m autorit\u0103\u021bilor publice s\u0103 respecte, \u00eentru totul, legisla\u021bia privind transparen\u021ba procesului decizional, iar Guvernul \u0219i Parlamentul, s\u0103 nu permit\u0103 adoptarea actelor normative\/legislative care au fost prezentate spre aprobare cu \u00eenc\u0103lcarea normelor existente. <\/strong><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/old2.old.crjm.org\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/Declara\u021bie-modificari-HG-MTender_incalcarea-transparentei-decizionale.pdf\">Declara\u021bia este disponibil\u0103 aici.\u00a0<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Semnatari:<\/em><\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\">Asocia\u021bia pentru Guvernare Eficient\u0103 \u0219i Responsabil\u0103 (AGER)<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Institutul pentru Dezvoltare \u0219i Ini\u021biative Sociale IDIS Viitorul<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Centrul Analitic Independent Expert-Grup<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Comunitatea WatchDog.MD<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Centrul de Resurse Juridice din Moldova<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Funda\u021bia Est-European\u0103<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Institutul pentru Politici \u0219i Reforme Europene<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Institutul de Politici Publice<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Transparency International-Moldova<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">AO \u201dHabitat\u201d<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Asocia\u021bia pentru drepturile omului Lex XXI<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">AO \u201cP\u0103rin\u021bi Solidari\u201d<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Mai multe organiza\u021bii ale societ\u0103\u021bii civile condamn\u0103 ferm modul \u00een care Guvernul Republicii Moldova \u00eencalc\u0103 legisla\u021bia privind transparen\u021ba procesului decizional. Astfel, la data de 29 ianuarie 2019, pe pagina Ministerului Finan\u021belor, a fost publicat un proiect de Hot\u0103r\u00eere de Guvern privind modificarea Hot\u0103r\u00eerii Guvernului nr. 705 din 11.07.2018 cu privire la aprobarea Conceptului tehnic al [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":17087,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17086"}],"collection":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17086"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17086\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":18059,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17086\/revisions\/18059"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media\/17087"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17086"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17086"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17086"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}