{"id":13612,"date":"2017-11-08T16:08:34","date_gmt":"2017-11-08T13:08:34","guid":{"rendered":"http:\/\/crjm.org\/?p=13612"},"modified":"2019-05-27T12:44:54","modified_gmt":"2019-05-27T09:44:54","slug":"en-guvernul-propune-modificarea-constitutiei-pentru-a-fortifica-independenta-judecatorilor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/en-guvernul-propune-modificarea-constitutiei-pentru-a-fortifica-independenta-judecatorilor\/","title":{"rendered":"Guvernul propune modificarea Constitu\u021biei pentru a fortifica independen\u021ba judec\u0103torilor"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">La 7 noiembrie 2017, Guvernul a adoptat <a href=\"http:\/\/gov.md\/sites\/default\/files\/document\/attachments\/intr05_142.pdf\">un proiect elaborat de Ministerul Justi\u021biei<\/a> cu scopul consolid\u0103rii sistemului judec\u0103toresc. Potrivit proiectului, de la bun \u00eenceput judec\u0103torii voi fi numi\u021bi p\u00e2n\u0103 la atingerea plafonului de v\u00e2rst\u0103 (65 de ani), fiind astfel exclus\u0103 necesitatea reconfirm\u0103rii \u00een func\u021bie a judec\u0103torilor de c\u0103tre Pre\u0219edintele \u021b\u0103rii dup\u0103 primii 5 ani de activitate. De asemenea, judec\u0103torii Cur\u021bii Supreme de Justi\u021bie (CSJ) vor fi numi\u021bi de c\u0103tre Pre\u0219edintele \u021b\u0103rii \u0219i nu de c\u0103tre Parlament, cum este \u00een prezent. Proiectul mai noteaz\u0103 c\u0103 numirea \u0219i promovarea judec\u0103torilor trebuie s\u0103 fie f\u0103cut\u0103 transparent \u0219i \u00een baz\u0103 de merit. Aceste modific\u0103ri pot avea efecte benefice asupra independen\u021bei judec\u0103torilor, dac\u0103 vor fi aplicate cu bun\u0103 credin\u021b\u0103 de autorit\u0103\u021bi. De asemenea, proiectul introduce imunitatea judec\u0103torilor pentru ac\u021biunile sau inac\u021biunile efectuate \u00een exercitarea func\u021biei (imunitatea func\u021bional\u0103), institu\u021bie care acum nu exist\u0103 \u00een Constitu\u021bie (judec\u0103torii totu\u0219i beneficiaz\u0103 de imunitate \u00een temeiul Legii cu privire la statutul judec\u0103torului).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Proiectul mai prevede c\u0103 din Consiliul Superior al Magistraturii (CSM) vor face parte doar judec\u0103tori \u0219i reprezentan\u021bi ai societ\u0103\u021bii civile, iar ministrul Justi\u021biei, Procurorul General \u0219i Pre\u0219edintele CSJ nu vor mai fi membri din oficiu ai acestuia. Mandatul membrului CSM va fi de 6 ani (fa\u021b\u0103 de 4 ani, cum este \u00een prezent) \u0219i nimeni nu va putea de\u021bine dou\u0103 mandate consecutive (\u00een prezent o astfel de interdic\u021bie nu exist\u0103). Aceste prevederi sunt de natur\u0103 s\u0103 sporeasc\u0103 independen\u021ba CSM. Proiectul totu\u0219i nu prevede expres c\u00e2\u021bi membri va avea CSM, c\u00e2\u021bi din ei vor fi judec\u0103tori \u0219i c\u00e2\u021bi vor fi reprezentan\u021bi ai societ\u0103\u021bii civile, precum \u0219i cine va numi reprezentan\u021bii societ\u0103\u021bii civile \u00een CSM. Aceste aspecte urmeaz\u0103 a fi clarificate ulterior \u00een legisla\u021bia care reglementeaz\u0103 componen\u021ba CSM. Proiectul mai prevede c\u0103 CSM este garantul independen\u021bei autorit\u0103\u021bii judec\u0103tore\u0219ti \u0219i c\u0103 acesta \u00ee\u0219i exercit\u0103 atribu\u021biile \u00een mod direct, sau prin intermediul organelor sale specializate (colegiile de selec\u021bie, evaluare a performan\u021belor \u0219i cel disciplinar al judec\u0103torilor).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Proiectul include \u0219i unele prevederi discutabile. Pe l\u00e2ng\u0103 faptul c\u0103 judec\u0103torii CSJ nu vor mai fi numi\u021bi de c\u0103tre Parlament, este exclus\u0103 \u0219i cerin\u021ba pentru candida\u021bii la aceast\u0103 func\u021bie de a avea o vechime \u00een func\u021bie de judec\u0103tor de cel pu\u021bin 10 ani. Aceast\u0103 modificare creeaz\u0103 premisa ca la CSJ s\u0103 fie numi\u021bi juri\u0219tii care nu au lucrat niciodat\u0103 \u00een calitate de judec\u0103tor (ex. profesori universitari, procurori sau avoca\u021bi), ini\u021biativ\u0103 lansat\u0103 \u00een 2015 de Pre\u0219edintele Cur\u021bii Supreme de Justi\u021bie \u0219i criticat\u0103 de mai mul\u021bi reprezentan\u021bi ai societ\u0103\u021bii civile \u0219i judec\u0103tori. CRJM a recomandat men\u021binerea \u00een Constitu\u021bie a condi\u021biei de 10 ani de experien\u021b\u0103 pentru a fi numit judec\u0103tor la CSJ.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Chiar dac\u0103 proiectul exclude reconfirmarea \u00een func\u021bie a judec\u0103torilor de c\u0103tre pre\u0219edintele \u021b\u0103rii, proiectul nu clarific\u0103 ce se \u00eent\u00e2mpl\u0103 cu judec\u0103torii care au fost deja numi\u021bi \u00een func\u021bie pentru un mandat de 5 ani \u0219i care, p\u00e2n\u0103 la modificarea Constitu\u021biei, nu au fost reconfirma\u021bi \u00een func\u021bie p\u00e2n\u0103 la atingerea plafonului de v\u00e2rst\u0103. CRJM a recomandat Ministerului Justi\u021biei s\u0103 men\u021bioneze expres \u00een proiect c\u0103 ace\u0219ti judec\u0103tori se consider\u0103 numi\u021bi \u00een func\u021bie p\u00e2n\u0103 la atingerea plafonului de v\u00e2rst\u0103, f\u0103r\u0103 a fi nevoie de \u00eenc\u0103 un decret preziden\u021bial (recomandarea nu a fost acceptat\u0103).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Proiectul de lege \u00een cauz\u0103 este foarte similar <a href=\"http:\/\/parlament.md\/ProcesulLegislativ\/Proiectedeactelegislative\/tabid\/61\/LegislativId\/3216\/language\/ro-RO\/Default.aspx\">cu un proiect<\/a> care a fost avizat pozitiv de c\u0103tre Curtea Constitu\u021bional\u0103 \u00een anul 2016. Aceast\u0103 modificare a Constitu\u021biei a fost promis\u0103 de autorit\u0103\u021bi partenerilor de dezvoltare. Din motive necunoscute, proiectul din 2016 nu a fost adoptat de Parlament \u00een termenul prev\u0103zut de Constitu\u021bie (conform art. 143 din Constitu\u021bie, modificarea Constitu\u021biei poate avea loc \u00een termen de un an de la prezentarea ini\u021biativei \u00een Parlament).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pentru ca proiectul s\u0103 fie depus \u00een Parlament, Guvernul trebuie s\u0103 ob\u021bin\u0103 avizul Cur\u021bii Constitu\u021bionale. Deputa\u021bii pot modifica Constitu\u021bia cu votul a 2\/3 (67) din deputa\u021bi.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La 7 noiembrie 2017, Guvernul a adoptat un proiect elaborat de Ministerul Justi\u021biei cu scopul consolid\u0103rii sistemului judec\u0103toresc. Potrivit proiectului, de la bun \u00eenceput judec\u0103torii voi fi numi\u021bi p\u00e2n\u0103 la atingerea plafonului de v\u00e2rst\u0103 (65 de ani), fiind astfel exclus\u0103 necesitatea reconfirm\u0103rii \u00een func\u021bie a judec\u0103torilor de c\u0103tre Pre\u0219edintele \u021b\u0103rii dup\u0103 primii 5 ani de [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":13613,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13612"}],"collection":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13612"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13612\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":18075,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13612\/revisions\/18075"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13613"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13612"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13612"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13612"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}