{"id":13004,"date":"2017-07-27T10:35:00","date_gmt":"2017-07-27T07:35:00","guid":{"rendered":"http:\/\/crjm.org\/?p=13004"},"modified":"2017-08-02T10:35:55","modified_gmt":"2017-08-02T07:35:55","slug":"ilie-chirtoaca-jurnalistii-si-societatea-civila-nu-vor-mai-putea-identifica-acele-cazuri-in-care-s-au-facut-abuzuri","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/ilie-chirtoaca-jurnalistii-si-societatea-civila-nu-vor-mai-putea-identifica-acele-cazuri-in-care-s-au-facut-abuzuri\/","title":{"rendered":"Ilie Chirtoac\u0103: \u201eJurnali\u0219tii \u0219i societatea civil\u0103 nu vor mai putea identifica acele cazuri \u00een care s-au f\u0103cut abuzuri\u201d"},"content":{"rendered":"

Autorit\u0103\u021bile propun un nou regulament de publicare a hot\u0103r\u00e2rilor judec\u0103tore\u0219ti pe portalul instan\u021belor de judecat\u0103, care ar \u201ecimenta\u201d situa\u021bia curent\u0103, adic\u0103 anonimizarea numelui \u015fi prenumelui tuturor p\u0103r\u021bilor implicate \u00een dosar. Recent, membri ai societ\u0103\u021bii civile au cerut de la CSM s\u0103 revad\u0103 documentul, deoarece \u00een opinia lor, nepublicarea \u0219i depersonalizarea excesiv\u0103 a hot\u0103r\u00e2rilor judec\u0103tore\u0219ti ar putea fi perceput\u0103 drept limitare a transparen\u021bei sistemului judec\u0103toresc. Cum se \u00eenscriu aceste evolu\u021bii \u00een situa\u021bia curent\u0103 a justi\u021biei din Republica Moldova, pe reforma c\u0103reia se insist\u0103 ani la r\u00e2nd? O convorbire pe aceast\u0103 tem\u0103 cu Ilie Chirtoac\u0103, consilier juridic \u00een cadrul Centrului de Resurse Juridice din Moldova<\/em>.<\/p>\n

Europa Liber\u0103: Recent, Consiliul Superior al Magistraturii a publicat proiectul noului regulament cu privire la plasarea hot\u0103r\u00e2rilor judec\u0103tore\u0219ti pe site-ul instan\u021belor. Ne aducem aminte, despre necesitatea acestui nou regulament se discut\u0103 din iarn\u0103, c\u00e2nd de pe portalul judec\u0103toriilor a disp\u0103rut acea op\u021biune de a c\u0103uta dosarele dup\u0103 numele p\u0103r\u021bilor implicate. Criticii, pe de o parte, spuneau atunci c\u0103 acea modificare \u00eengr\u0103de\u0219te cumva accesul la informa\u021bie \u0219i afecteaz\u0103 transparen\u021ba actului justi\u021biei. Tot ne amintim, \u00een consecin\u021b\u0103, atunci autorit\u0103\u021bile au c\u0103zut de acord s\u0103 elaboreze un nou regulament care s\u0103 \u00eembun\u0103t\u0103\u021beasc\u0103 cumva situa\u021bia. De ce, totu\u0219i, crede\u021bi, domnule Chirtoac\u0103, c\u0103 varianta la care s-a ajuns ast\u0103zi nu este una care s\u0103 \u00eempace toat\u0103 lumea?<\/strong><\/p>\n

Ilie Chirtoac\u0103:\u00a0<\/strong>\u201e\u00centr-adev\u0103r, dup\u0103 cum a\u021bi spus, Republica Moldova avea o baz\u0103 de date a hot\u0103r\u00e2rilor judec\u0103tore\u0219ti performant\u0103, poate chiar mai bun\u0103 dec\u00e2t a multor state din regiune. Acest lucru a fost posibil datorit\u0103 sus\u021binerii masive din partea partenerilor de dezvoltare.<\/p>\n

S-a investit mult \u00een infrastructura IT \u0219i tehnic\u0103 avansat\u0103, pentru ca s\u0103 avem acea baz\u0103 unic\u0103 de date a hot\u0103r\u00e2rilor judec\u0103tore\u0219ti \u0219i a fost un lucru benefic \u0219i necesar pentru a cre\u0219te \u00eencrederea \u00een sectorul justi\u021biei. De ce, totu\u0219i, spun \u201ea fost\u201d?<\/p>\n

Din ianuarie, a\u0219a cum a\u021bi men\u021bionat, sub pretextul protec\u021biei datelor cu caracter personal, s-au \u00eent\u00e2mplat dou\u0103 lucruri, care dau pasul \u00eenapoi reformelor lansate. Pe de o parte, a\u0219a cum a\u021bi spus, Ministerul Justi\u021biei a exclus posibilitatea c\u0103ut\u0103rii hot\u0103r\u00e2rilor judec\u0103tore\u0219ti dup\u0103 numele p\u0103r\u021bilor – asta \u00eenseamn\u0103 c\u0103 nu mai putem identifica hot\u0103r\u00e2ri dup\u0103 aceste date – \u0219i, pe de alt\u0103 parte, vedem din ce \u00een ce mai des un sistem judec\u0103toresc care emite hot\u0103r\u00e2ri din care este foarte complicat s\u0103 \u00een\u021belegi ceva, fiindc\u0103 o gr\u0103mad\u0103 de date sunt depersonalizate. Vorbind despre acel regulament, \u00eentr-adev\u0103r problematic, care din martie ni s-au dat asigur\u0103ri c\u0103 urmeaz\u0103 a fi modificat. De altfel, noi am cerut altceva. Am cerut restabilirea, \u00een primul r\u00e2nd, a acelui c\u00e2mp de c\u0103utare pentru a ne permite nou\u0103, organiza\u021biile societ\u0103\u021bii civile \u0219i jurnali\u0219ti de investiga\u021bie, s\u0103 putem c\u0103uta acele hot\u0103r\u00e2ri sau, cel pu\u021bin, accesul s\u0103 nu fie \u00eengr\u0103dit.\u201d<\/p>\n

Europa Liber\u0103: Dar a\u0219 fi vrut s\u0103 v\u0103 \u00eentreb aici, a\u021bi vorbit de jurnali\u0219tii de investiga\u021bie, de exper\u021bii care monitorizeaz\u0103 actul justi\u021biei, dar care ar fi, iat\u0103, interesul cet\u0103\u021beanului de r\u00e2nd cu privire la aceast\u0103 problem\u0103, domnule Chirtoac\u0103? Dac\u0103 pute\u021bi s\u0103 ne explica\u021bi\u2026<\/strong><\/p>\n

Ilie Chirtoac\u0103:\u00a0<\/strong>\u201eDeci, o hot\u0103r\u00e2re judec\u0103toreasc\u0103 este o hot\u0103r\u00e2re public\u0103 \u0219i atunci c\u00e2nd, mai ales, este vorba despre implicarea unor persoane cu func\u021bii \u00eenalte \u00een stat sau persoane juridice, care nu sunt de altfel protejate de\u2026 nu au via\u021b\u0103 privat\u0103 \u0219i atunci nu putem avea acela\u0219i grad de depersonalizare, se \u00eent\u00e2mpl\u0103 c\u0103 din acele hot\u0103r\u00e2ri dispar informa\u021bii care ne permit nou\u0103, cet\u0103\u021benilor, s\u0103 \u00een\u021belegem despre ce sunt acestea. Bun\u0103oar\u0103, pot disp\u0103rea din acele hot\u0103r\u00e2ri judec\u0103tore\u0219ti numele p\u0103r\u021bilor pe dosare, \u0219i aici nu exist\u0103 neap\u0103rat un standard care s\u0103 ne spun\u0103 c\u0103 acest lucru, \u00eentr-adev\u0103r, protejeaz\u0103 datele personale.<\/p>\n

Am mai v\u0103zut \u0219i hot\u0103r\u00e2ri \u00een dosare de corup\u021bie, \u00een care suma primit\u0103 \u00een calitate de mit\u0103 este la fel marcat\u0103 cu X \u0219i Y \u0219i se \u00eent\u00e2mpl\u0103 c\u0103 chiar \u0219i \u00een cauze de rezonan\u021b\u0103, cum sunt cauzele Platon sau Shor, \u00eentr-un caz are loc depersonalizarea hot\u0103r\u00e2rilor, adic\u0103 marcarea datelor cu privire la nume, la persoane, la companii cu X \u0219i Y, iar \u00een alt\u0103 cauz\u0103 avem acea hot\u0103r\u00e2re care este disponibil\u0103 publicului. \u00cen final, ce se \u00eent\u00e2mpl\u0103?<\/p>\n

Cet\u0103\u021benii simpli, dar \u0219i jurnali\u0219tii, \u0219i societatea civil\u0103 nu vor putea identifica acele hot\u0103r\u00e2ri \u00een care, credem noi, fie c\u0103 s-au comis careva abuzuri, deoarece se pare c\u0103, sub paravanul protec\u021biei datelor cu caracter personal, se face astfel \u00eenc\u00e2t s\u0103 nu mai putem vedea nimic.\u201d<\/p>\n

Europa Liber\u0103: Este aceast\u0103 situa\u021bie una de excep\u021bie ori nu pentru sistemul judec\u0103toresc, pentru domeniul justi\u021biei, \u00een general?<\/strong><\/p>\n

Ilie Chirtoac\u0103:\u00a0<\/strong>\u201eS\u0103 \u0219ti\u021bi c\u0103 acest lucru se \u00eent\u00e2mpl\u0103 \u00een Republica Moldova la nivelul judec\u0103toriilor \u0219i cur\u021bilor de apel. Avem, pe de alt\u0103 parte, Curtea Suprem\u0103 de Justi\u021bie, care de altfel are o alt\u0103 baz\u0103 de date \u0219i un motor de c\u0103utare care permite s\u0103 fie identificate p\u0103r\u021bile dup\u0103 nume.\u201d<\/p>\n

Europa Liber\u0103: Dar dac\u0103 ne-am referi la transparen\u021ba actului justi\u021biei?<\/strong><\/p>\n

Ilie Chirtoac\u0103:\u00a0<\/strong>\u201eVedem c\u0103, din p\u0103cate, transparen\u021ba actului sistemului judec\u0103toresc se bucur\u0103 de doar 8 la sut\u0103 \u00eencredere din partea popula\u021biei \u0219i atunci, depersonalizarea excesiv\u0103 a acestor date nu duce, cel pu\u021bin dup\u0103 p\u0103rerea mea, nu duce la ridicarea acestui nivel de \u00eencredere. Or, nu se cunoa\u0219te \u00een anumite cazuri de ce sunt depersonalizate chiar \u0219i hot\u0103r\u00e2ri care nu au fost adoptate \u00een \u0219edin\u021b\u0103 \u00eenchis\u0103, chiar asupra unor litigii de drept, care nu sunt neap\u0103rat despre secretul de stat sau alte informa\u021bii a c\u0103ror publicare cumva ar pune \u00een pericol, nu \u0219tiu, interesul na\u021bional sau securitatea statului Republica Moldova.\u201d<\/p>\n

Europa Liber\u0103: Domnule Chirtoac\u0103, membrii societ\u0103\u021bii civile au venit \u0219i cu o serie de recomand\u0103ri pentru autorit\u0103\u021bi. Din c\u00e2te se \u00een\u021belege, autorit\u0103\u021bile nu prea le-au luat \u00een considerare. Cum v\u0103 explica\u021bi aceast\u0103 lips\u0103 a reac\u021biei, fiindc\u0103, p\u00e2n\u0103 la urm\u0103, chiar ei au propus discu\u021bii publice pe marginea acestui subiect?<\/strong><\/p>\n

Ilie Chirtoac\u0103:\u00a0<\/strong>\u201eProbabil, ei ar fi cei mai indica\u021bi s\u0103 r\u0103spund\u0103 la aceste \u00eentreb\u0103ri.\u201d<\/p>\n

Europa Liber\u0103: Vreau s\u0103 aud cum vede\u021bi voi\u2026<\/strong><\/p>\n

Ilie Chirtoac\u0103:\u00a0<\/strong>\u201eDin partea societ\u0103\u021bii civile, am expediat deja de dou\u0103 ori comentarii asupra acelui regulament \u00een cauz\u0103, \u00eempreun\u0103 cu mai mul\u021bi colegi. Ne dorim \u00een continuare s\u0103 avem reguli potrivit c\u0103rora hot\u0103r\u00e2rile judec\u0103tore\u0219ti se public\u0103. \u00centr-adev\u0103r, sunt anumite informa\u021bii care nu trebuie neap\u0103rat s\u0103 fie publicate, dar aici vorbim despre informa\u021bii precum ar fi adresa de la domiciliu, codul numeric personal sau num\u0103rul de \u00eenmatriculare. Aceste date este normal s\u0103 fie depersonalizate. E altceva atunci c\u00e2nd hot\u0103r\u00e2rile se refer\u0103 la companii, la persoane publice implicate \u00een acte de corup\u021bie.<\/p>\n

Aici, \u00eempreun\u0103 cu colegii, am formulat mai multe recomand\u0103ri, prin care am recomandat CSM-ului s\u0103 aib\u0103 o definire mai clar\u0103 a categoriilor judec\u0103tore\u0219ti care se public\u0103, care nu se public\u0103, iar simplul fapt c\u0103 instan\u021ba nu a examinat cauza \u00een \u0219edin\u021b\u0103 public\u0103 nu este un argument suficient pentru nepublicarea hot\u0103r\u00e2rilor. Am expediat pe adresa CSM comentarii la sf\u00e2r\u0219itul lunii martie, dar \u0219i acum, recent, \u00een luna iulie, atunci c\u00e2nd am v\u0103zut c\u0103 a fost publicat\u0103 o nou\u0103 versiune a acelui regulament care, din p\u0103cate, nu face altceva dec\u00e2t s\u0103 justifice cumva lipsa acelui motor de c\u0103utare \u0219i de fapt, cum vedem noi, se m\u0103resc \u0219i temeiurile prin care se poate decide ca o hot\u0103r\u00e2re s\u0103 fie depersonalizat\u0103, anonimizat\u0103 sau datele cu privire la persoane \u0219i anumite fapte s\u0103 nu mai fie inteligibile.\u201d<\/p>\n

Europa Liber\u0103: S-au organizat \u0219i o serie de cluburi de pres\u0103, mese rotunde \u00eempreun\u0103 cu ambele p\u0103r\u021bi, au fost chiar \u0219i campanii de informare la acest subiect. S\u0103 \u00een\u021belegem c\u0103 aceste discu\u021bii r\u0103m\u00e2n a fi ineficiente? Care ar fi punctele de presiune asupra autorit\u0103\u021bilor s\u0103 aud\u0103 societatea civil\u0103?<\/strong><\/p>\n

Ilie Chirtoac\u0103:\u00a0<\/strong>\u201eEu cred c\u0103 ori\u0219ice discu\u021bie trebuie s\u0103 aib\u0103 loc. Ele sunt eficiente, \u00eentruc\u00e2t aduc pe agenda public\u0103 aceast\u0103 problem\u0103. \u00centr-adev\u0103r, ar putea exista \u0219i trebuie s\u0103 mergem \u00eentr-acolo \u00eenc\u00e2t s\u0103 g\u0103sim mereu o balan\u021b\u0103 \u00eentre protec\u021bia datelor cu caracter personal, incluziunea \u00een via\u021ba privat\u0103 \u0219i accesul veritabil la informa\u021bie de interes public. Altceva este c\u0103 de ceva timp nu se mai \u00eent\u00e2mpl\u0103 nimic pe aceast\u0103 filier\u0103 \u0219i cred c\u0103 trebuie s\u0103 ne consolid\u0103m eforturile, or, ceea ce se \u00eent\u00e2mpl\u0103\u2026 De fapt, sper\u0103m c\u0103 nu se va \u00eent\u00e2mpla, dar s-ar putea ca sistemul judec\u0103toresc s\u0103-\u0219i \u00eenchid\u0103 u\u0219ile, iar cei care fac jurnalism de investiga\u021bie, cei care fac articole \u00een care analizeaz\u0103 \u0219i studiaz\u0103 care sunt averile persoanelor cu func\u021bii de demnitate public\u0103 ar putea s\u0103 fie \u00eengreunat lucrul acesta \u0219i chiar calitatea ulterioar\u0103 a acelor articole, dac\u0103 avem toate aceste date \u00eenchise.\u201d<\/p>\n

Europa Liber\u0103: Pe de alt\u0103 parte, domnule Chirtoac\u0103, autorit\u0103\u021bile spun c\u0103 \u00een a\u0219a mod vor s\u0103 protejeze nu doar datele cu caracter personal, dar \u0219i folosirea abuziv\u0103 a acestor date. Totodat\u0103, am v\u0103zut c\u0103 hot\u0103r\u00e2rile judec\u0103tore\u0219ti vor putea fi ob\u021binute de jurnali\u0219ti, dac\u0103 ace\u0219tia vor depune o cerere motivat\u0103 \u00een instan\u021ba respectiv\u0103. Cum comenta\u021bi aceste argumente?<\/strong><\/p>\n

Ilie Chirtoac\u0103:\u00a0<\/strong>\u201eVede\u021bi c\u0103 nu exist\u0103 o practic\u0103 uniform\u0103 cu privire la ce fel de date se depersonalizeaz\u0103 \u0219i care sunt anume acele date. Am studiat \u0219i practica interna\u021bional\u0103 \u0219i, cel pu\u021bin, \u00een partea ce \u021bine de tribunalele interna\u021bionale de renume, cum este Curtea European\u0103 de Justi\u021bie, Curtea European\u0103 a Drepturilor Omului, Tribunalul Interna\u021bional. La acele tribunale nu se depersonalizeaz\u0103, cel pu\u021bin, numele \u0219i prenumele p\u0103r\u021bilor. Aceste date sunt disponibile \u0219i atunci trebuie s\u0103 vedem c\u0103 poate nu aplic\u0103m, totu\u0219i, cel mai \u00eenalt standard de protec\u021bie. \u00cen ceea ce \u021bine de alte state, precum este Germania sau Fran\u021ba la fel, \u00eentr-adev\u0103r, se aplic\u0103 depersonalizarea, \u00eens\u0103 \u00een anumite materii aceasta nu se aplic\u0103.<\/p>\n

De exemplu, \u00een cazul Fran\u021bei, \u00een cazul persoanelor juridice, inclusiv autorit\u0103\u021bile publice, depersonalizarea nu se aplic\u0103. Este adev\u0103rat c\u0103 trebuie s\u0103 protej\u0103m datele cu caracter privat, \u00eens\u0103 aici trebuie mai mult s\u0103 ne referim la persoanele private, acolo unde interesul public nu prevaleaz\u0103. De regul\u0103, atunci c\u00e2nd vorbim despre autorit\u0103\u021bi, despre politicieni, despre persoane cu func\u021bii \u2013 judec\u0103tori, procurori \u0219.a.m.d. \u2013 \u00een ceea ce \u021bine de exercitarea atribu\u021biilor lor nu trebuie s\u0103 avem o depersonalizare, mai ales, \u00een cauze de rezonan\u021b\u0103, \u00een cauze de corup\u021bie, cauze de abuz \u00een serviciu, acolo trebuie s\u0103 prevaleze interesul public.<\/p>\n

\u00centr-adev\u0103r, se spune \u00een acel regulament c\u0103 jurnali\u0219tii cumva vor putea avea acces, \u00een primul r\u00e2nd electronic, la aceast\u0103 baz\u0103 de date, unde nu vor fi depersonalizate hot\u0103r\u00e2rile, dar ceea ce se spune despre accesul prin \u00eenaintarea unei cereri, nu credem c\u0103 este asta o metod\u0103 eficient\u0103, ori, cunoa\u0219tem p\u00e2n\u0103 acum colegii care se confrunt\u0103 cu mari probleme \u0219i chiar poate au ac\u021bionat \u0219i \u00een instan\u021ba de judecat\u0103 autorit\u0103\u021bile pentru faptul c\u0103 ei depun acele demersuri, iar acele demersuri sunt refuzate, dup\u0103 care mergi \u00een instan\u021ba de judecat\u0103 \u0219i trebuie s\u0103 te lup\u021bi un an de zile p\u00e2n\u0103 ai acea informa\u021bie.<\/p>\n

Haide\u021bi s\u0103 ne imagin\u0103m c\u0103 asta are loc \u00een timpul unei campanii electorale \u00een care acele informa\u021bii sunt necesare atunci; dup\u0103 un an, acele informa\u021bii nu mai sunt neap\u0103rat a\u0219a de relevante. \u0218i atunci, asta va \u00eengreuna foarte mult accesul veritabil la acele hot\u0103r\u00e2ri judec\u0103tore\u0219ti, care de altfel trebuie s\u0103 fie public. Unul dintre principiile unui proces de judecat\u0103 este caracterul public al acesteia \u0219i ulterior a hot\u0103r\u00e2rii a ceea ce s-a decis.\u201d<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Autorit\u0103\u021bile propun un nou regulament de publicare a hot\u0103r\u00e2rilor judec\u0103tore\u0219ti pe portalul instan\u021belor de judecat\u0103, care ar \u201ecimenta\u201d situa\u021bia curent\u0103, adic\u0103 anonimizarea numelui \u015fi prenumelui tuturor p\u0103r\u021bilor implicate \u00een dosar. Recent, membri ai societ\u0103\u021bii civile au cerut de la CSM s\u0103 revad\u0103 documentul, deoarece \u00een opinia lor, nepublicarea \u0219i depersonalizarea excesiv\u0103 a hot\u0103r\u00e2rilor judec\u0103tore\u0219ti ar […]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":13005,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[43],"tags":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13004"}],"collection":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13004"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13004\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13007,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13004\/revisions\/13007"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13005"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13004"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13004"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13004"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}