Centrul de Resurse Juridice din Moldova a lansat astăzi Documentul de Politici „Realocarea judecătorilor de instrucție: recomandări pentru fiecare instanță judecătorească”. Documentul urmăreşte eficientizarea activităţii judecătorilor de instrucţie și conţine recomandări concrete cu privire la numărul de judecători de instrucţie necesar în fiecare judecătorie din Republica Moldova.
Documentul de Politici recomandă menţinerea a cel puţin o funcţie de judecător de instrucţie în fiecare judecătorie. Totodată, e necesară majorarea numărului judecătorilor de instrucţie în judecătoriile din mun. Chişinău şi mun. Bălţi. În judecătoriile Cahul, Hînceşti, Ialoveni, Orhei, Soroca şi Străşeni, aceştia ar trebui să examineze doar cauzele ce țin de competența exclusivă a judecătorilor de instrucție. În celelalte judecătorii, lor le pot fi distribuite pentru examinare și alte cauze, însă volumul acestora trebui să corespundă cu timpul rămas după îndeplinirea de către judecătorul de instrucție a atribuțiilor de bază.
Din anul 2003, în fiecare judecătorie de drept comun din Republica Moldova există judecători de instrucție. Aceștia examinează plângeri împotriva organelor de urmărire penală, emit mandate de arest preventiv, autorizează percheziții și interceptarea convorbirilor telefonice etc. Activitatea acestora a fost deseori criticată de Curtea Europeană a Drepturilor Omului. Carențele în activitatea judecătorilor de instrucție pot fi explicate, printre altele, prin volumul mare de lucru al judecătorilor de instrucție din cele mai mari judecătorii din țară.
De la crearea instituției judecătorului de instrucție, numărul judecătorilor de instrucție nu s-a schimbat substanțial, în pofida dublării volumului de muncă al acestora. Sarcina de muncă a judecătorilor de instrucție variază considerabil de la o instanță la alta. În unele instanțe ea este extrem de mare, iar în altele – foarte mică. Volumul mare de lucru al unor judecători de instrucție, în special din mun. Chișinău, a fost unul din principalele motive care au afectat serios calitatea activității judecătorilor de instrucție și încrederea societății în acești judecători.
Consiliul Superior al Magistraturii poate implementa recomandările din Documentul de Politici de sine stătător. Aceasta nu necesită modificări legislative.
Documentul de politici a fost elaborat de Centrul de Resurse Juridice din Moldova în cadrul proiectului „Contribuirea la calitatea şi transparenţa procesului de integrare a actualilor judecătorilor de instrucţie în calitate de judecători de drept comun”, cu suportul financiar al Programului de Drept al Fundaţiei Soros-Moldova.