Republica Moldova se află printre ţările cu cel mai mare număr de cereri pendinte la Curtea Europeană a Drepturilor Omului (CEDO). Până la 31 decembrie 2012, CtEDO a pronunţat 254 de hotărâri în cauzele moldoveneşti, dintre care 27 au fost pronunţate în 2012. După numărul de hotărâri, Moldova devansează aşa ţări ca Portugalia sau Germania, ţări care au aderat la Convenţia Europeană pentru Drepturile Omului cu mult timp înaintea Moldovei. În baza celor 254 de hotărâri, Guvernul Republicii Moldova a fost obligat să plătească peste EUR 13.6 mil. Prin cele 27 de hotărâri pronunţate în 2012, Guvernul Republicii Moldova a fost obligat să plătească compensaţii în mărime de EUR 854,856, dintre care EUR 219,300 printr-o singură hotărâre (Pîrnău ş.a.).
Mai multe informatii despre cauzele la CEDO le puteţi găsi în documentul anexat, elaborat de Centrul de Resurse Juridice din Moldova. Acest document a fost elaborat cu scopul de a spori nivelul de informare al societatii in general si al juristilor in special despre activitatea CEDO.
Documente similare au fost elaborate si pentru anii 2010 si 2011.
Către Comisia specială de organizare și desfășurare
a concursului public pentru selectarea candidaților
la funcția de membru al Consiliului pentru
prevenirea și eliminarea discriminării și asigurarea egalității
Chișinău, 14 februarie 2013
Stimați membri ai Comisiei speciale,
Contând în continuare pe deschiderea Comisiei speciale de organizare și desfășurare a concursului public pentru selectarea candidaților la funcția de membru al Consiliului pentru prevenirea și eliminarea discriminării și asigurarea egalității (Comisia specială în continuare) față de sugestiile societății civile cu privire la modalitatea de organizare a concursului, care au la bază dorința comună de a selecta cei mai buni candidați în Consiliul pentru prevenirea și eliminarea discriminării și asigurarea egalității (Consiliu pentru Nediscriminare și Egalitate în continuare),
Apreciind efortul Comisiei speciale în ceea ce privește organizarea într-un mod transparent și participativ a concursului public pentru selectarea candidaților la funcția de membru al Consiliului pentru Nediscriminare și Egalitate și dorința de a selecta cei mai competenți membri, în special stabilirea expresă a cerințelor față de candidați, fixarea termenului pentru depunerea dosarelor, publicarea CV-urilor candidaților pe site-ul Parlamentului, solicitarea avizelor din partea societății civile cu privire la candidați și admiterea reprezentanților societății civile la etapa de preselecție a candidaților,
Referindu-ne la activitățile desfășurate în cadrul etapelor precedente ale concursului, având scopul de a contribui la sporirea calității procesului de organizare și desfășurare a prezentului concurs, cât și a altor concursuri publice organizate de Parlament, aducem atenției Dumneavoastră următoarele recomandări:
În același timp, aducem la cunoștința Dvs. discrepanța dintre informația circulată anterior și evenimentul desfășurat de fapt. Și anume, atât candidații, cât și reprezentanții societății civile admiși să participe la ședința din 12 februarie au fost informați despre desfășurarea interviurilor individuale cu candidații, preconizată în ziua respectivă, începând cu orele 10.00, dar de fapt a avut loc preselecția candidaților.
Preselecția presupune excluderea din concurs a candidaților care în mod evident nu întrunesc condițiile cerute pentru a candida la funcția respectivă, iar dubiile cu privire la întrunirea criteriilor de eligibilitate urmează a fi clarificate în cadrul interviului. De menționat, astfel, că decizia Comisiei speciale cu privire la excluderea a 3 candidați din concurs nu a fost suficient de clară. Orice decizie care exclude candidații din concurs necesită a fi argumentată și făcută publică.
În acest context, solicităm respectuos Comisiei speciale să publice cat mai curând posibil decizia cu privire la respingerea celor 3 candidați, cu argumentarea de rigoare.
Pentru a spori calitatea procesului de organizare și desfășurare a concursurilor publice, recomandăm reglementarea clară a etapelor concursurilor publice organizate de Parlament pentru a exclude interpretările ambigue ale etapelor acestora și, respectiv, ale așteptărilor candidaților și părților interesate. Menționăm, în acest sens, disponibilitatea de a contribui la elaborarea unui regulament-cadru cu privire la organizarea concursurilor publice de Parlament.
Suntem îngrijorați de faptul că au fost preselectați pentru interviu doar 5 candidați, ceea ce reprezintă exact numărul membrilor ce urmează a fi selectați. Republica Moldova deja este în întârziere gravă cu privire la punerea în aplicare a Legii cu privire la asigurarea egalității. Astfel, în cazul în care în urma interviului nu vor fi selectați toți cei 5 candidați, recomandăm Comisiei speciale prezentarea pentru confirmarea de către Parlament a candidaților selectați, fără a aștepta rezultatele unui nou concurs pentru completarea funcțiilor de membru al Consiliului pentru Nediscriminare și Egalitate. Este foarte importantă crearea cât mai curând posibilă a condițiilor principale pentru punerea în aplicare a Legii cu privire la asigurarea egalității și evitarea oricăror tergiversări neîntemeiate.
Pentru informație suplimentară rugăm să contactați pe:
– Ion Schidu, Institutul pentru Drepturile Omului din Moldova la nr. de contact 244 911, ext. 18, tel. mobil 069 096 689 sau la adresa de email ionschidu@gmail.com;
– Ana Furtună, Coordonator de proiect, Coaliția Nediscriminare, la mob. 069627355 sau la adresa de email ana.furtuna@yahoo.com;
– Nadejda Hriptievschi, Centrul de Resurse Juridice, mob. 069817237 sau email nhriptievschi@gmail.com.
Cu cele mai înalte considerațiuni,
Vanu JEREGHI, Olga BÎTCĂ, Ana FURTUNĂ, Cristina PERETEATCU, Nadejda HRIPTIEVSCHI, | Ana UNGUREAN, Anastasia DANILOVA, Lela METREVELI, Ion MANOLE, Iulia MARCINSCHI, |
Curtea Constituţională este compusă din 6 judecători, doi numiţi de Parlament, doi de Guvern şi doi de Consiliul Superior al Magistraturii (CSM) pentru un mandat de 6 ani. La 23 februarie 2013, a expirat mandatul a 4 judecători ai Curţii Constituţionale. Până la 23 februarie 2013, Parlamentul şi CSM urmau să numească câte doi judecători.
La 12 februarie 2012, în bază de concurs, dl. Igor Dolea și dl. Tudor Panțîru au fost aleși judecători la Curtea Constituțională din partea CSM. La 22 februarie aceștia au depus jurământul. Până la concurs, numele acestora, precum și a altor candidați care au participat la concurs, a fost făcută publică de către CSM, iar CV-urile lor au fost plasate pe pagina web a CSM.
La 22 ianuarie 2013 și 07 februarie 2013, mai multe ONG-uri au făcut două apeluri publice în care au criticat neanunțarea de către Parlament a concursului pentru selectarea judecătorilor Curţii Constituționale. Aceasta crea impresia că selectarea va avea loc în funcţie de preferinţe politice, fapt care este inadmisibil într-o societate democratică. Ele au solicitat Parlamentului să anunţe de urgenţă concurs public în vederea selectării judecătorilor Curţii Constituţionale, publicarea pe pagina sa web a CV-urilor tuturor candidaţilor şi audierea candidaţilor înscrişi la concurs cu participarea publicului. Spre regret, Parlamentul nu a reacţionat nici la primul și nici la al doilea apel al ONG-urilor. Din declaraţiile publice recente ale unor deputaţi a devenit clar că, până la moment, Parlamentul nu a făcut nimic pentru selectarea celor doi judecători ai Curţii Constituţionale.
Curtea Constituţională este în drept să adopte acte numai după ce au fost numiţi judecători din partea tuturor celor trei autorităţi care numesc judecătorii. Din cauza că Parlamentul nu a numit niciun judecător, Curtea Constituţională nu poate adopta vreo hotărâre, iar activitatea acesteia este blocată deși Curtea Constituţională are la moment pe rol dosare deosebit de importante pentru întreaga societate și reforma justiției. Mai mult, aceasta reprezintă o subminare a autorității Curții Constituționale și a statului de drept.
Criza politică actuală din Republica Moldova nu poate servi drept scuză pentru omisiunea Parlamentului de a numi judecătorii Curţii Constituţionale. La moment, Parlamentul poate numi judecătorii Curţii Constituţionale, iar selectarea ultimilor urmează a fi făcută în bază de merit şi nu în baza preferinţelor politice. Fără numirea cel puţin a unui judecător de către Parlament, Curtea Constituţională nu poate activa. Astfel, în cazul apariţiei circumstanţelor pentru dizolvarea Parlamentului, Curtea Constituţională nu poate constata acest fapt. Mai mult, Parlamentul trebuia să numească judecătorii Curţii Constituţionale cu câteva săptămâni înainte de 5 martie 2013, când a fost exprimat votul de neîncredere Guvernului.
Din aceste considerente, cerem Parlamentului Republicii Moldova:
a) anunţarea de urgenţă a concursului public în vederea selectării judecătorilor Curţii Constituţionale şi publicarea pe pagina sa web a CV-urilor tuturor candidaţilor;
b) înştiinţarea din timp a publicului despre data şi locul şedinţelor Parlamentului sau a comisiei de profil care va fi responsabilă de examinarea CV-ului și selectarea candidaţilor la funcţia de judecător la Curtea Constituţională şi asigurarea accesului publicului la aceste şedinţe;
c) audierea candidaţilor înscrişi în concurs cu privire la viziunea lor asupra rolului Curţii Constituţionale şi asigurarea de către aceasta a respectării drepturilor fundamentale ale omului;
d) indicarea în deciziile adoptate a motivelor detaliate care au justificat alegerea judecători selectați de Parlament sau comisia de profil;
e) să modifice legislaţia astfel încât următoarele numiri a judecătorilor la Curtea Constituţionale să fie organizate obligatoriu în baza concursurilor publice.
Organizaţiile semnatare cheamă mijloacele mass-media să urmărească îndeaproape procesul de selectare și numire a judecătorilor Curţii Constituţionale de către Parlament.
* * *
Organizaţiile şi persoane semnatare:
Persoane de contact:
Vladislav GRIBINCEA, Preşedinte, Centrul de Resurse Juridice din Moldova , tel: (+373) 22 843 602, e-mail: vladislav.gribincea@old2.old.crjm.org,
Veaceslav ȚURCAN, Președinte, Ambasada Drepturilor Omului, tel: (+373) 22 920 700, e-mail: turcanmeister@gmail.com,
Igor STOICA, Coordonator de Program, Amnesty International Moldova, tel: (+373) 22 83 58 08, e-mail: legal@amnesty.md.
Înregistrarea video a conferinței de presă poate fi urmărită aici.