Autor: paik
Doina DUMBRĂVEANU-MUNTEANU
Din februarie 2014, Doina Dumbrăveanu-Munteanu este coordonator al proiectului UE "Promovarea egalității - Consolidarea agenților schimbării" în cadrul Centrului de Resurse Juridice din Moldova (CRJM). Ea deține cunoștințe substanțiale în domeniul drepturilor omului și HIV, a terminologiei de nediscriminare în conformitate cu standardele UNAIDS, precum și a problemelor cu care se confruntă persoanele care trăiesc cu HIV (PTHIV). A avut responsabilități, în special, de organizare în raioanele țării a trainingurilor specializate de instruire pentru avocați, ONG-uri și grupuri de inițiativă, cu participarea reprezentanților autorităților publice locale și alto actori relevanți responsabili de protecția și promovarea drepturilor omului ale PTHIV. În consecință, ea și-a dezvoltat abilități temeinice de comunicare în rețelele de parteneriat și de advocacy. Din ianuarie 2001, Doina a obținut o experiență impunătoare de manager de proiect, fiind implicată în diverse proiecte axate pe protecția și promovarea drepturilor omului și nediscriminare. Din anul 2001, ea a făcut parte din echipa care a creat Centrul pentru Prevenirea Traficului de Femei, care a devenit organizație lider în domeniu din Republica Moldova. A urmat coordonarea unui proiect "Susținerea femeilor din Transnistria" în cadrul filialei WINROCK Moldova, prin crearea a două centre regionale de susținere a femeilor vulnerabile care provin din mediu abuziv din regiunea transnistreană. Din ianuarie 2010 până în martie 2012, Doina, în calitate de manager de proiect la Institutul pentru Drepturile Omului din Moldova (IDOM), a implementat cu succes componenta ”Protecția și promovarea drepturilor persoanelor care trăiesc cu HIV” în cadrul proiectului "Reducerea Impactului Infecției HIV în R.Moldova”, finanțat de Fondul Global de reducere a tuberculozei, malariei și HIV/SIDA.
Pe lângă experiența managerială, Doina a continuat să lucreze ca editor sau autor al mai multor publicații în domeniul drepturilor omului și nediscriminării migranților sau a persoanelor traficate, precum și ca traducător de texte juridice din engleză în română.
Doina deține două diplome de masterat, dintre care una este o diplomă de Master European în Management obținută la Școala Superioară de Comerț, Dijon, FRANCE, un certificat de participare la Școala de vară în domeniul ”Drept și Sănătate”, la Universitatea Erasmus din Rotterdam/ Institutul de Politici în Sănătate Publică si Management, precum și în cadrul programului regional cu privire la egalitatea statutului și drepturilor omului privind femeile de la Universitatea Raoul Wallenberg Institut pentru Drepturile Omului și Drept Umanitar din Suedia.
Doina este fluentă în română (maternă), engleză, franceză şi rusă.
Centrul de Resurse Juridice din Moldova, Consiliul Superior al Magistraturii și Fundația Soros-Moldova vor colabora în domeniul consolidării sistemului judiciar
Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM) va acorda asistență Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) în vederea fortificării capacităților sistemului judiciar din țară. În acest scop, pe data de 22 mai 2014 CRJM a semnat un Acord de colaborare cu CSM și Fundația Soros-Moldova (FSM).
În contextul colaborării, CRJM și FSM vor acorda expertiza necesară pentru uniformizarea practicii judiciare, consolidarea sistemului de evaluare a performanțelor judecătorilor și pentru stabilirea unui sistem funcțional de investigare a abaterilor disciplinare comise de judecători. Totodată, CSM va primi suport în vederea creșterii eficienței și transparenței ședințelor și a procesului de adoptare a hotărârilor.
Activitățile planificate sunt parte a Strategiei de reformă a sectorului justiției și vin să susțină eforturile autorităților centrale de asigurare a unei justiţii independente, funcţionale şi transparente. Activitățile se vor desfășura în cadrul proiectului „Promovarea mecanismelor eficiente de responsabilizare a judecătorilor în Moldova", implementat de CRJM și FSM.
Acordul trilateral de colaborare a fost semnat de președintele CRJM, domnul Vladislav Gribincea, preşedinte interimar al CSM, domnul Dumitru Visternicean și directorul Programului de Drept al FSM, domnul Victor Munteanu.
Susținerea reformei Codului civil din Moldova
Contribuirea la reformarea sectorului de justiție civilă în Moldova
Integritatea judecătorilor din Republica Moldova (MIR)
Sorina Macrinici, consilier juridic la CRJM vorbește despre indemnizația unică acordată judecătorilor la demisionare în cadrul emisiunii „Преступление и наказание” (MIR).
[jwplayer mediaid="4119"]
CRJM recomandă optimizarea hărții judiciare și specializarea judecătorilor, însă fără reducerea numărului judecătorilor
La 4 aprilie 2014, CRJM a prezentat concluziile și recomandările Studiului cu privire la optimizarea hărții judiciare din Republica Moldova și a Studiului cu privire la specializarea judecătorilor și oportunitatea creării sistemului instanţelor de contencios administrativ în Republica Moldova.
Studiul cu privire la optimizarea hărții judiciare recomandă evaluarea periodică a volumului de lucru al instanțelor de judecată și alocarea posturilor de judecător și personal non-judiciar pentru a asigura un volum de lucru uniform între judecători. Aceasta este necesar atât pentru a asigura condiții pentru creșterea calității actului de justiție, cât și pentru administrarea eficientă a fondurilor publice.
În prezent, în Republica Moldova sunt 10 judecătorii cu mai puțin de 5 judecători și 29 de judecătorii cu mai puțin de 7 judecători. Instanțele mici sunt scumpe de întreținut și nu asigură un mediu adecvat pentru creșterea profesională a judecătorilor. Autorii studiului recomandă regândirea hărții judecătoriilor și curților de apel, prin comasarea instanţelor cu un volum mic de lucru. Studiul propune trei scenarii de comasare a judecătoriilor, în funcție de numărul minim de 5, 7 sau 9 judecători per instanță.
În funcţie de scenariul ales, urmează a fi comasate între 10 şi 25 din cele 42 de judecătorii existente. Din cauza volumului redus de lucru, studiul recomandă lichidarea judecătoriilor militare şi celei comerciale. Studiul mai recomandă realocarea a 28 de posturi de judecător între cele 5 curți de apel și 66 posturi - între judecătorii. Numărul total de 504 de posturi de judecător urmează a fi menţinut.
Volumul de lucru și complexitatea cauzelor examinate de judecători sunt în continuă creștere. Studiul cu privire la specializarea judecătorilor examinează opțiunile cu privire la specializarea judecătorilor pentru a eficientiza activitatea lor şi a creşte calitatea actului de justiţie. Acesta recomandă specializarea judecătorilor din judecătorii în cauze penale și civile, similar specializării actuale în curțile de apel la Curtea Supremă de Justiție. Pentru a asigura distribuirea aleatorie a dosarelor, studiul recomandă aplicarea specializării doar dacă numărul judecătorilor în judecătorie este mai mare de 6. Studiul mai recomandă specializarea asistenților judiciari și dezvoltarea practicilor de specializare informală a judecătorilor.
În ceea ce priveşte iniţiativa de creare a instanţelor de contencios administrativ, Studiul cu privire la specializarea judecătorilor menţionează că în Republica Moldova nu există un număr suficient de cauze pentru crearea mai multor judecătorii specializate în acest domeniul. Studiul, totuşi, recomandă specializarea judecătorilor în domeniul contenciosului administrativ în instanţele cu un număr mare de dosare de acest gen.
Studiul cu privire la specializarea judecătorilor recomandă o serie de măsuri pentru îmbunătățirea performanței instanțelor de judecată, cum ar fi instituirea unei practici uniforme la nivelul curților de apel, introducerea măsurilor mai dure pentru ordonarea părților, citarea părților prin poșta electronică, simplificarea modului de ținere a proceselor-verbale ale ședințelor de judecată (ca rezultat al înregistrării audio a ședințelor de judecată). De asemenea, studiul recomandă excluderea din competența instanțelor de judecată a câtorva tipuri de cauze.
***
Studiile au fost elaborate de către CRJM în parteneriat cu Ministerul Justiției și Consiliul Superior al Magistraturii, în vederea implementării Strategiei de reformare a sectorului justiției pentru 2011-2016 (domeniul specific de intervenție 1.1.1. și 1.3.3). Studiile au fost elaborate cu suportul financiar al Ambasadei SUA în Republica Moldova.
Studiile sunt disponibile și în limba engleză:
Study on optimization of the judicial map in the Republic of Moldova
Study on Specialization of Judges and feasibility of creating administrative courts in the Republic of Moldova