{"id":8969,"date":"2017-03-30T12:16:10","date_gmt":"2017-03-30T09:16:10","guid":{"rendered":"http:\/\/www.crjm.org\/?p=8969"},"modified":"2019-05-27T14:53:20","modified_gmt":"2019-05-27T11:53:20","slug":"ce-constrangeri-legale-intampina-ong-urile-in-activitatea-acestora","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/ce-constrangeri-legale-intampina-ong-urile-in-activitatea-acestora\/","title":{"rendered":"What legal constraints NGO\u2019s encounter in their activity?"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Peste jum\u0103tate dintre ONG-urile participante \u00een cadrul unui sondaj (56%) afirm\u0103 c\u0103 au \u00eent\u00e2mpinat sau \u00eent\u00e2mpin\u0103 constr\u00e2ngeri legale \u00een activitatea zilnic\u0103, \u00een principal cauzate de dificult\u0103\u021bile aplic\u0103rii legisla\u021biei muncii \u0219i fiscale.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Aceste rezultate au fost stabilite \u00een cadrul sondajului <i>\u201e<\/i><b><i>Percep\u021bia cu privire la cadrul legal care reglementeaz\u0103 activitatea organiza\u021biilor societ\u0103\u021bii civile<\/i><\/b><i>\u201d<\/i>, efectuat de c\u0103tre Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM) la \u00eenceputul lunii ianuarie 2017. La chestionar au participat 43 de responden\u021bi, reprezentan\u021bi ai organiza\u021biilor necomerciale, dintre care 22% organiza\u021bii \u00eenregistrate la nivel local.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cei chestiona\u021bi consider\u0103 \u00een special c\u0103 legisla\u021bia actual\u0103 fiscal\u0103 nu \u021bine cont de specificul activit\u0103\u021bii organiza\u021biilor societ\u0103\u021bii civile (OSC). Responden\u021bii semnaleaz\u0103 c\u0103 aceasta nu \u021bine cont de natura activit\u0103\u0163ii OSC \u00een sensul separ\u0103rii activit\u0103\u021bilor de \u00eentreprinz\u0103tor \u015fi activit\u0103\u021bii necomerciale (povara fiscal\u0103, volumul de raportare, importarea serviciilor de consultant\u0103). Ei remarc\u0103 specificul activit\u0103\u021bii OSC care este condi\u021bionat de proiecte\/granturi, fapt care influen\u021beaz\u0103 capacitatea de asigurare a unui proces continuu de activitate. De asemenea, OSC-urile au subliniat c\u0103 scopul necomercial al activit\u0103\u021bii necesit\u0103 o abordare specific\u0103 din partea autorit\u0103\u021bilor. 77% dintre responden\u021bi consider\u0103 necesar\u0103 elaborarea unui capitol separat \u00een codul fiscal care s\u0103 reglementeze activitatea acestora.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Un alt impediment legal \u00een activitate o constituie legisla\u021bia muncii. Mai mul\u021bi responden\u021bi semnaleaz\u0103 c\u0103 aceasta nu \u021bine cont de specificul activit\u0103\u021bii OSC. \u00cen special, legisla\u021bia actual\u0103 influen\u021beaz\u0103 negativ capacitatea ONG-urilor s\u0103 asigure un proces continuu de angajare \u0219i rela\u021bii contractuale permanente cu personalul. Av\u00e2nd \u00een vedere specificul activit\u0103\u021bii \u00een baz\u0103 de proiecte (unele de scurt\u0103 durat\u0103), ONG-urile sunt \u00een imposibilitate de a se conforma legisla\u021biei muncii \u0219i asigur\u0103rii beneficiilor pentru angaja\u021bi \u00een perioada \u00een care nu exist\u0103 finan\u021b\u0103ri pentru activit\u0103\u021bile acestora.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">58% din responden\u021bi consider\u0103 c\u0103 legisla\u021bia actual\u0103 nu ofer\u0103 mecanisme suficiente de sus\u021binere financiar\u0103 a OSC-urilor din partea statului. Organiza\u021biile respondente consider\u0103 c\u0103 este necesar\u0103 o implicare mai mare a autorit\u0103\u021bilor statului pentru sus\u021binerea sectorului necomercial. Pentru a solu\u021biona problemele \u00eentimpinate, responden\u021bii consider\u0103 c\u0103 este necesar ca statul s\u0103 \u00eembun\u0103t\u0103\u021beasc\u0103 mecanismele curente, printre care:<\/p>\n<ul>\n<li>s\u0103 acorde facilit\u0103\u021bi pentru dona\u021biile filantropice efectuate de c\u0103tre personalele fizice (50%) \u0219i juridice (58.3%);<\/li>\n<li>s\u0103 finan\u021beze \u0219i s\u0103 subven\u021bioneze programe de granturi (55.6%);<\/li>\n<li>s\u0103 creeze un fond special de stat destinat OSC-urilor (52.8%).<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">OSC-urile se confrunt\u0103 \u0219i cu impedimente semnificative la implicarea \u00een procesul decizional, at\u00e2t la nivel central, c\u00e2t \u0219i local. 85% din responden\u021bi consider\u0103 c\u0103 legisla\u021bia actual\u0103 limiteaz\u0103 OSC-urile s\u0103 contribuie eficient la procesele de consultare public\u0103 a proiectelor \u0219i ini\u021biativelor legislative. Pentru a solu\u021biona problemele \u00eentimpinate \u00een acest domeniu, responden\u021bii consider\u0103 c\u0103 cele mai oportune metode ar fi:<\/p>\n<ul>\n<li>asigurarea public\u0103rii obligatorii a sintezei obiec\u021biilor \u0219i comentariilor la nivel de Executiv \u0219i Parlament (68.6%);<\/li>\n<li>elaborarea \u0219i consultarea obligatorie a analizelor ex-ante \u00een domeniile strategice \u0219i proiectelor de decizii (65.7%);<\/li>\n<li>anularea actelor normative aprobate cu \u00eenc\u0103lcarea procesului de consultare public\u0103 (62.9%).<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Rezultatele sondajului pot fi g\u0103site <b><a href=\"http:\/\/www.old2.old.crjm.org\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/2017-03-29-Rezultate-sondaj_fin.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">aici<\/a>.<\/b><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><i>Elaborarea chestionarului a fost posibil\u0103 datorit\u0103 ajutorului generos al poporului american, oferit prin intermediul Agen\u021biei SUA pentru Dezvoltare Interna\u021bional\u0103 (USAID). Opiniile exprimate apar\u021bin autorilor \u0219i nu reflect\u0103 \u00een mod prioritar pozi\u021bia USAID sau a Guvernului SUA. <\/i><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Peste jum\u0103tate dintre ONG-urile participante \u00een cadrul unui sondaj (56%) afirm\u0103 c\u0103 au \u00eent\u00e2mpinat sau \u00eent\u00e2mpin\u0103 constr\u00e2ngeri legale \u00een activitatea zilnic\u0103, \u00een principal cauzate de dificult\u0103\u021bile aplic\u0103rii legisla\u021biei muncii \u0219i fiscale. Aceste rezultate au fost stabilite \u00een cadrul sondajului \u201ePercep\u021bia cu privire la cadrul legal care reglementeaz\u0103 activitatea organiza\u021biilor societ\u0103\u021bii civile\u201d, efectuat de c\u0103tre Centrul [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":12351,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8969"}],"collection":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8969"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8969\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":18085,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8969\/revisions\/18085"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12351"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8969"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8969"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8969"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}