{"id":8710,"date":"2017-02-01T16:25:31","date_gmt":"2017-02-01T14:25:31","guid":{"rendered":"http:\/\/crjm.org\/?p=8710"},"modified":"2019-03-07T17:42:49","modified_gmt":"2019-03-07T15:42:49","slug":"precedent-ce-pune-in-pericol-independenta-judecatorilor-din-republica-moldova","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/precedent-ce-pune-in-pericol-independenta-judecatorilor-din-republica-moldova\/","title":{"rendered":"A new precedent jeopardizes the independence of judges in the Republic of Moldova"},"content":{"rendered":"

Pornind de la informa\u021biile prezentate opiniei publice de c\u0103tre Procuratura General\u0103 \u015fi Consiliul Superior al Magistraturii, organiza\u0163iile societ\u0103\u0163ii civile \u00ee\u0219i exprim\u0103 profunda \u00eengrijorarea \u00een leg\u0103tur\u0103 cu impactul pe care \u00eel poate avea urm\u0103rirea penal\u0103 a unui judec\u0103tor, autorizat\u0103 pe 31 ianuarie 2017, de c\u0103tre Consiliul Superior al Magistraturii (CSM). Aceasta poate fi interpretat\u0103 drept o persecutare pentru nerespectarea de c\u0103tre judec\u0103tor a cerin\u0163elor procurorilor, ce va avea un efect dezastruos asupra independen\u0163ei judec\u0103torilor \u015fi a echit\u0103\u0163ii procedurilor penale.\u00a0\u00a0<\/b><\/p>\n

<\/b>La 31 ianuarie 2017, CSM, la solicitarea Procurorului General, a dat acordul pentru urm\u0103rirea penal\u0103 a judec\u0103torului Judec\u0103toriei Chi\u015fin\u0103u, Dorin MUNTEANU. Acesta este acuzat, \u00een temeiul art. 307 Cod penal, c\u0103 a adoptat cu bun\u0103 \u015ftiin\u0163\u0103 o hot\u0103r\u00e2re v\u0103dit ilegal\u0103. Lui i se imput\u0103 c\u0103, la 9 decembrie 2016, a respins un demers al procurorului de prelungire a arest\u0103rii unei persoane acuzate de escrocherie care a dus la exproprierea unui imobil. Ulterior, Curtea de Apel Chi\u015fin\u0103u a anulat hot\u0103r\u00e2rea judec\u0103torului Munteanu. \u00centre timp, persoana \u00eenvinuit\u0103 a p\u0103r\u0103sit \u021bara. Urmeaz\u0103 a fi men\u0163ionat c\u0103, dup\u0103 respingerea demersului de arestare, judec\u0103torul Munteanu a scris o scrisoare la Procuratura General\u0103 \u00een care a men\u0163ionat caren\u0163ele comise de procurorul de caz.<\/p>\n

Conform unui comunicat de pres\u0103 al Procuraturii Generale<\/a> f\u0103cut la scurt timp dup\u0103 \u015fedin\u0163a CSM, hot\u0103r\u00e2rea judec\u0103torului de respingere a arest\u0103rii este ilegal\u0103, deoarece se bazeaz\u0103 pe declara\u021biile unui martor audiat \u201ene\u00eentemeiat\u201d, precum \u015fi pe faptul c\u0103 judec\u0103torul a constatat c\u0103 fapta incriminat\u0103 nu reprezint\u0103 o escrocherie. Potrivit comunicatului, acest dosar este instrumentat \u00een urma autosesiz\u0103rii procurorilor \u015fi nu a unei pl\u00e2ngeri din partea victimelor infrac\u0163iunii.<\/p>\n

Din comunicatul Procuraturii Generale reiese c\u0103 Procuratura este nemul\u021bumit\u0103 de faptul c\u0103 un judec\u0103tor nu a acceptat demersul procurorului de arestare a unei persoane. Motivele invocate de procuratur\u0103 pentru declan\u015farea procedurii penale, audierea \u201ene\u00eentemeiat\u0103\u201d a unui martor \u015fi constatarea c\u0103 fapta incriminat\u0103 nu constituie o infrac\u0163iune, sunt contestabile. Codul de procedur\u0103 penal\u0103 oblig\u0103 judec\u0103torul care examineaz\u0103 cererile procurorului de arestare s\u0103 verifice dac\u0103 fapta imputat\u0103 reprezint\u0103 o infrac\u0163iune \u015fi s\u0103 audieze martorii relevan\u0163i prezenta\u0163i de ap\u0103rare. \u00cen caz c\u0103 fapta incriminat\u0103 nu constituie o infrac\u0163iune, judec\u0103torul este obligat de lege s\u0103 resping\u0103 cererea de arestare. De asemenea, judec\u0103torul este obligat s\u0103 ia \u00een calcul declara\u0163iile martorilor atunci c\u00e2nd decide asupra necesit\u0103\u0163ii arest\u0103rii. \u00cen caz c\u0103 procurorul nu a fost suficient de conving\u0103tor \u00een procedurile de arestare cu privire la riscul de eschivare sau elementele constitutive ale infrac\u0163iunii, aceasta este omisiunea procurorului \u015fi nu a judec\u0103torului.<\/p>\n

Comunicatul Procuraturii Generale sugereaz\u0103 c\u0103 persoana \u00eenvinuit\u0103 a p\u0103r\u0103sit \u021bara dup\u0103 respingerea solicit\u0103rii procurorului de arestare. Acest aspect cu greu poate fi imputat judec\u0103torului, deoarece prevenirea eschiv\u0103rii acuza\u0163ilor este sarcina procuraturii \u015fi a poli\u0163iei, dar nu a judec\u0103torului.<\/p>\n

Din comunicatul de pres\u0103 nu rezult\u0103 c\u0103 judec\u0103torul este suspectat de corup\u0163ie, ci doar de pronun\u021barea cu bun\u0103-\u0219tiin\u021b\u0103 a unei hot\u0103r\u00e2ri contrare legii. Simplul fapt al anul\u0103rii unei hot\u0103r\u00e2ri judec\u0103tore\u015fti de c\u0103tre instan\u0163a ierarhic superioar\u0103 nu constituie un temei pentru urm\u0103rirea penal\u0103 \u00een temeiul art. 307 cod penal. Legea cere ca la baza anul\u0103rii s\u0103 stea ac\u0163iuni ilegale \u015fi ca aceste ilegalit\u0103\u0163i s\u0103 fi fost comise \u201ecu bun\u0103 \u015ftiin\u0163\u0103\u201d. CSM nu a oferit deocamdat\u0103 clarific\u0103ri cu privire la faptul cum a ajuns la concluzia preliminar\u0103 c\u0103 judec\u0103torul a \u00eenc\u0103lcat legea \u015fi c\u0103 aceast\u0103 \u00eenc\u0103lcarea nu putea avea loc dec\u00e2t \u201ecu bun\u0103 \u015ftiin\u0163\u0103\u201d. Din contra, dup\u0103 cum este men\u0163ionat mai sus, faptele prezentate de procuratur\u0103 ne fac s\u0103 credem c\u0103 ac\u0163iunile judec\u0103torului nu au fost ilegale.<\/p>\n

\u00cen acela\u015fi context men\u0163ion\u0103m c\u0103, \u00een decembrie 2016, Curtea Suprem\u0103 de Justi\u021bie (CSJ) a solicitat Cur\u021bii Constitu\u021bionale<\/a> s\u0103 verifice constitu\u0163ionalitate art. 307 Cod penal, \u00een baza c\u0103ruia este \u00eenvinuit judec\u0103torul Dorin MUNTEANU. Potrivit solicit\u0103rii CSJ, cel pu\u021bin o parte din judec\u0103torii CSJ nu sunt siguri dac\u0103 un judec\u0103tor poate fi urm\u0103rit penal \u00een baza art. 307 Cod Penal, f\u0103r\u0103 a-i fi atins\u0103 independen\u021ba.<\/p>\n

De men\u021bionat este faptul c\u0103, chiar \u015fi p\u00e2n\u0103 la 31 ianuarie 2017, existau \u00eentreb\u0103ri serioase fa\u0163\u0103 de modul de examinare a cauzelor penale de c\u0103tre judec\u0103torii din Republica Moldova. Rata de achitare \u00een Republica Moldova nu dep\u0103\u015fe\u015fte 3%, cu mult sub media \u0163\u0103rilor cu o democra\u0163ie avansat\u0103. Mai mult, rata de admitere a demersurilor de arestare a procurorilor este constant mai mare de 75%, \u00een pofida criticilor Cur\u0163ii Europene a Drepturilor Omului c\u0103 \u00een Republica Moldova arestul se aplic\u0103 prea des \u015fi nemotivat, iar rata de admitere a demersurilor de autorizare a intercept\u0103rilor este de peste 98%.<\/p>\n

Consider\u0103m solicitarea \u0219i acordul de urm\u0103rire penal\u0103 a judec\u0103torului Munteanu ca un atac la independen\u021ba judec\u0103torilor. Prin astfel de ac\u021biuni se instaureaz\u0103 frica \u00een r\u00e2ndul judec\u0103torilor care nu vor lua decizii inconvenabile procuraturii. Aceasta scade \u015fi mai mult \u015fansa c\u0103 procedurile penale abuzive vor finaliza cu achitarea persoanelor nevinovat.<\/p>\n

\u00cen vederea spulber\u0103rii aparen\u0163elor c\u0103 inechitatea urm\u0103ririi penale a judec\u0103torului Dorin MUNTEANU, \u00eendemn\u0103m CSM s\u0103 fac\u0103 publice toate materialele pe care le de\u0163ine cu privire la aceast\u0103 procedur\u0103, inclusiv demersul Procurorului General \u015fi hot\u0103r\u00e2rea adoptat\u0103.<\/p>\n

Societatea civil\u0103 reitereaz\u0103 c\u0103 cauza judec\u0103toarei Domnica MANOLE a fost intentat\u0103 \u00een temeiul aceluia\u0219i articol din Codul penal. De\u015fi au trecut mai mult de 6 luni de la autorizarea urm\u0103ririi penale \u00eempotriva ei, cauza \u00eenc\u0103 nu a fost transmis\u0103 \u00een instan\u0163a de judecat\u0103.<\/p>\n

Textul integral al declara\u021biei disponibil aici.\u00a0<\/a><\/p>\n

Organiza\u021biile semnatare:<\/p>\n

    \n
  1. Ambasada Drepturilor Omului;<\/li>\n
  2. Asocia\u021bia \u201ePromo-LEX\u201d;<\/li>\n
  3. Centrul de Resurse Juridice din Moldova;<\/li>\n
  4. Institutul pentru Politici \u0219i Reforme Europene.<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Pornind de la informa\u021biile prezentate opiniei publice de c\u0103tre Procuratura General\u0103 \u015fi Consiliul Superior al Magistraturii, organiza\u0163iile societ\u0103\u0163ii civile \u00ee\u0219i exprim\u0103 profunda \u00eengrijorarea \u00een leg\u0103tur\u0103 cu impactul pe care \u00eel poate avea urm\u0103rirea penal\u0103 a unui judec\u0103tor, autorizat\u0103 pe 31 ianuarie 2017, de c\u0103tre Consiliul Superior al Magistraturii (CSM). Aceasta poate fi interpretat\u0103 drept o […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":8712,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8710"}],"collection":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8710"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8710\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":17364,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8710\/revisions\/17364"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8710"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8710"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8710"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}