{"id":8324,"date":"2016-11-28T15:53:10","date_gmt":"2016-11-28T13:53:10","guid":{"rendered":"http:\/\/crjm.org\/?p=8324"},"modified":"2020-05-19T12:35:29","modified_gmt":"2020-05-19T09:35:29","slug":"crjm-recomanda-autoritatilor-sa-imbunatateasca-legislatia-si-practica-privind-raspunderea-disciplinara-a-judecatorilor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/crjm-recomanda-autoritatilor-sa-imbunatateasca-legislatia-si-practica-privind-raspunderea-disciplinara-a-judecatorilor\/","title":{"rendered":"CRJM recomand\u0103 autorit\u0103\u021bilor s\u0103 \u00eembun\u0103t\u0103\u021beasc\u0103 legisla\u021bia \u0219i practica privind r\u0103spunderea disciplinar\u0103 a judec\u0103torilor"},"content":{"rendered":"

\u00a0<\/p>\n

Aproape doi ani \u00een urm\u0103, la 1 ianuarie 2015, a intrat \u00een vigoare Legea nr. 178 privind r\u0103spunderea disciplinar\u0103 a judec\u0103torilor. Aceast\u0103 lege a introdus un \u0219ir de \u00eembun\u0103t\u0103\u021biri legisla\u021biei ce \u021bine de r\u0103spunderea disciplinar\u0103 a judec\u0103torilor, dar a creat \u0219i unele dificult\u0103\u021bi \u00een practica organelor disciplinare. Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM) a monitorizat cum organele disciplinare au aplicat Legea nr. 178 \u00een ultimii doi ani. La 28 noiembrie 2016 CRJM a lansat studiul \u201eAnaliza legisla\u021biei \u0219i practicii privind r\u0103spunderea disciplinar\u0103 a judec\u0103torilor<\/i>\u201d. Acest studiu analizeaz\u0103 practica organelor disciplinare pentru anii 2015-2016 \u0219i identific\u0103 un \u0219ir de caren\u021be \u00een legisla\u021bia ce \u021bine de acest domeniu.<\/p>\n

Autorii studiului constat\u0103 c\u0103 \u00een Republica Moldova \u00eencrederea \u00een justi\u021bie este foarte joas\u0103. \u00cen noiembrie 2011 nu aveau \u00eencredere \u00een justi\u021bie 74,5% din popula\u021bie, iar \u00een octombrie 2016 deja 89,6% din popula\u021bie. \u00cen ultimii ani autorit\u0103\u021bile au adoptat un \u0219ir de m\u0103suri de reformare a sectorului justi\u021biei, iar procentul \u00eencrederii popula\u021biei \u00een justi\u021bie continu\u0103 s\u0103 scad\u0103. Acest lucru ar trebui s\u0103 alarmeze autorit\u0103\u021bile na\u021bionale \u0219i sistemul judiciar \u0219i s\u0103-i determine s\u0103 \u00eentreprind\u0103 m\u0103suri efective pentru \u00eembun\u0103t\u0103\u021birea activit\u0103\u021bii sistemului de justi\u021bie. R\u0103spunderea disciplinar\u0103 este unul din domeniile cruciale care ar putea contribui la sporirea \u00eencrederii \u00een justi\u021bie, dar acesta necesit\u0103 \u00eembun\u0103t\u0103\u021biri at\u00e2t la nivel legislativ, c\u00e2t \u0219i la nivel de aplicare a legisla\u021biei.<\/p>\n

\u00cen ceea ce prive\u0219te practica organelor disciplinare<\/b>, autorii studiului recomand\u0103 Inspec\u021biei Judiciare s\u0103 efectueze verific\u0103ri obiective \u0219i impar\u021biale \u00een cauzele tuturor judec\u0103torilor. Aceast\u0103 recomandare vine \u00een urma constat\u0103rii abord\u0103rilor selective \u00een c\u00e2teva cauze de rezonan\u021b\u0103, \u00een special cu privire la pre\u0219edin\u021bi de instan\u021be \u0219i Curtea Suprem\u0103.<\/p>\n

Colegiului Disciplinar i-a fost recomandat s\u0103-\u0219i \u00eembun\u0103t\u0103\u021beasc\u0103 practica de motivare a hot\u0103r\u00e2rilor, \u00een special \u00een ceea ce prive\u0219te individualizarea sanc\u021biunilor disciplinare \u0219i motivarea separat\u0103 pe fiecare abatere invocat\u0103. Autorii studiului au recomandat Colegiului Disciplinar s\u0103 elaboreze ghiduri de unificare a practicii \u00een acest sens.<\/p>\n

Pentru Curtea Suprem\u0103 de Justi\u021bie (CSJ), autorii studiului au recomandat ca aceasta s\u0103 renun\u021be la practica de a analiza contesta\u021biile disciplinare doar \u00een partea procedurii, av\u00e2nd \u00een vedere faptul c\u0103 Legea nr. 178 nu prevede aceast\u0103 excep\u021bie \u0219i CSJ poate examina cauzele disciplinare \u0219i pe fond. De asemenea, CSJ este chemat\u0103 s\u0103 publice motivarea tuturor hot\u0103r\u00e2rilor emise pe marginea contesta\u021biilor disciplinare. \u00cen anul 2016, spre exemplu, CSJ nu a publicat hot\u0103r\u00e2rile motivate dec\u00e2t \u00een una din cele 9 cauze \u00een care a publicat dispozitivele.<\/p>\n

\u00cen ceea ce prive\u0219te propunerile de modificare a legii<\/b>, autorii studiului recomand\u0103 acordarea Inspec\u021biei Judiciare a competen\u021bei de a intenta procedurile disciplinare \u0219i prevederea unui rol clar de prezentare a \u00eenvinuirii \u00een fa\u021ba Colegiului Disciplinar \u0219i altor organe disciplinare. Odat\u0103 cu aceste modific\u0103ri, autorii studiului atrag aten\u021bia asupra necesit\u0103\u021bii de a spori autonomia Inspec\u021biei Judiciare fa\u021b\u0103 de CSM \u0219i prevederea unor proceduri clare \u0219i transparente de numire a inspectorilor-judec\u0103tori, precum \u0219i de responsabilizare c\u00e2nd ace\u0219tia nu-\u0219i \u00eendeplinesc atribu\u021biile. Autorii studiului recomand\u0103 eliminarea etapei de admisibilitate \u0219i crearea unor completele de contestare care s\u0103 examineze doar contesta\u021biile depuse \u00eempotriva actelor Inspec\u021biei Judiciare.<\/p>\n

De asemenea, av\u00e2nd \u00een vedere necesitatea simplific\u0103rii mecanismului r\u0103spunderii disciplinare a judec\u0103torilor, \u0219i faptul c\u0103 modul de formare \u0219i componen\u021ba Colegiul Disciplinar \u0219i a CSM sunt similare, autorii studiului propun excluderea procedurii de contestare a hot\u0103r\u00e2rilor Colegiului Disciplinar la CSM \u0219i recomand\u0103 contestarea acestora direct la CSJ, pe fond \u0219i procedur\u0103.<\/p>\n

Textul integral al analizei este disponibil aici.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00a0 Aproape doi ani \u00een urm\u0103, la 1 ianuarie 2015, a intrat \u00een vigoare Legea nr. 178 privind r\u0103spunderea disciplinar\u0103 a judec\u0103torilor. Aceast\u0103 lege a introdus un \u0219ir de \u00eembun\u0103t\u0103\u021biri legisla\u021biei ce \u021bine de r\u0103spunderea disciplinar\u0103 a judec\u0103torilor, dar a creat \u0219i unele dificult\u0103\u021bi \u00een practica organelor disciplinare. Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM) […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":8326,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8324"}],"collection":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8324"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8324\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":20953,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8324\/revisions\/20953"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8324"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8324"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8324"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}