\u00a0<\/p>\n
Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM) a prezentat ast\u0103zi, 23 mai 2016, \u00een cadrul unei mese rotunde, raportul de monitorizare a activit\u0103\u021bii Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) pentru perioada ianuarie 2015 \u2013 martie 2016. Documentul a fost elaborat \u00een baza monitoriz\u0103rii \u0219edin\u021belor CSM, la care au participat reprezentan\u0163ii CRJM, actelor publicate pe pagina web a CSM \u0219i altor materiale din surse publice. La final, raportul prezint\u0103 o serie de concluzii \u0219i recomand\u0103ri pentru fiecare dintre subiectele abordate.<\/p>\n
Cariera judec\u0103torilor este un domeniul-cheie \u00een activitatea CSM. \u00cen anul 2015, CSM a anun\u021bat 18 concursuri pentru posturile vacante de judec\u0103tor. \u00cen mai multe cazuri CSM a propus Pre\u0219edintelui \u021b\u0103rii sau Parlamentului numirea candida\u021bilor cu un punctaj mai mic ob\u021binut la Colegiul pentru Selec\u021bia \u0219i Cariera Judec\u0103torilor f\u0103r\u0103 a motiva \u00eens\u0103 hot\u0103r\u00e2rile respective, a\u0219a cum cere legisla\u021bia. Durata \u00eendelungat\u0103 a interimatului unor func\u021bii importante din sistem au ridicat mai multe semne de \u00eentrebare \u00een perioada monitorizat\u0103.<\/p>\n
Conform legisla\u021biei, Pre\u0219edintele \u021b\u0103rii poate refuza numirea, promovarea, reconfirmarea sau transferul unui judec\u0103tor, dar este obligat s\u0103-\u0219i motiveze decizia. \u00cen perioada monitorizat\u0103 au fost mai multe cazuri de refuz din partea \u0219efului statului. Printre motive s-a invocat discreditarea justi\u021biei, neobiectivitate, de\u0163inerea averilor nejustificate, existen\u021ba problemelor de integritate \u0219.a. \u00cen cel pu\u021bin trei cazuri, CSM a propus repetat aceea\u0219i persoan\u0103, f\u0103r\u0103 a motiva \u00eens\u0103 hot\u0103r\u00e2rile, \u00een special cu privire la temeinicia motivelor invocate \u00een refuzul Pre\u0219edintelui. Dac\u0103 exist\u0103 informa\u021bii care denot\u0103 incompatibilitatea candidatului cu func\u021bia de judec\u0103tor, CSM trebuie s\u0103 refuze numirea, promovarea sau transferul \u00een func\u021bia de judec\u0103tor, excluz\u00e2ndu-l din concurs \u015fi din registrul candida\u0163ilor, sau, dup\u0103 caz, s\u0103-l elibereze din func\u021bie.<\/p>\n
\u00cen perioada ianuarie 2015 \u2013 martie 2016 Pre\u0219edintele Republicii Moldova a eliberat din func\u021bie 24 de judec\u0103tori. Cea mai mare parte a judec\u0103torilor demisiona\u021bi au depus cerere de demise \u00een leg\u0103tur\u0103 cu ie\u0219irea la pensie. \u00cen mai multe cazuri, CSM a acceptat demisia judec\u0103torilor, de\u0219i \u00een privin\u021ba acestora era dispus\u0103 \u00eenceperea unei proceduri disciplinare sau a procesului penal. Legisla\u021bia \u00een vigoare trebuie s\u0103 fie modificat\u0103 astfel \u00eenc\u00e2t s\u0103 existe posibilitatea de suspendare din oficiu al judec\u0103torului de c\u0103tre CSM, \u00een cazul \u00een care s-a dispus \u00eenceperea unei proceduri disciplinare sau a unui proces penal.<\/p>\n
\u00cen 14 judec\u0103torii CSM a numit \u00een func\u021bie, f\u0103r\u0103 vreo justificare, judec\u0103tori de instruc\u021bie care aveau o experien\u021b\u0103 \u00een pozi\u021bia de judec\u0103tor mai mic\u0103 de trei ani. CSM ar urma s\u0103 optimizeze procedura de numire a judec\u0103torilor de instruc\u021bie de baz\u0103 \u0219i suplean\u021bi prin numirea acestora \u00een toate judec\u0103toriile din \u021bar\u0103 concomitent \u0219i numirea tuturor judec\u0103torilor de instruc\u021bie pentru un mandat fix de trei ani, f\u0103r\u0103 posibilitatea de prelungire.<\/p>\n
Legea cu privire la CSM stabile\u0219te c\u0103 votarea se efectueaz\u0103 \u00een lipsa persoanei al c\u0103rei caz este examinat \u015fi \u00een lipsa celorlal\u0163i invita\u0163i. \u00cen practic\u0103, votarea hot\u0103r\u00e2rilor de c\u0103tre membrii CSM are loc aproape \u00een toate cazurile \u00een \u0219edin\u021b\u0103 \u00eenchis\u0103, la care nu particip\u0103 nimeni dec\u00e2t membrii CSM, adic\u0103 \u201e\u00een deliberare\u201d. De remarcat este \u015fi faptul c\u0103 CSM nu are o practic\u0103 constat\u0103 despre indicarea num\u0103rului de voturi \u00een hot\u0103r\u00e2rile adoptate. CSM ar urma s\u0103 indice \u00een fiecare hot\u0103r\u00e2re num\u0103rul de voturi pentru fiecare solu\u021bie pus\u0103 la vot, iar \u00een cazul concursurilor pentru ocuparea posturilor vacante, s\u0103 fie indicate num\u0103rul de voturi (\u201epro\u201d sau \u201econtra\u201d) pentru fiecare dintre candida\u021bi.<\/p>\n
Regulamentul de activitate al CSM indic\u0103 faptul c\u0103 hot\u0103r\u00e2rea CSM trebuie s\u0103 fie legal\u0103, \u00eentemeiat\u0103 \u015fi motivat\u0103. \u00cen majoritatea cazurilor ce \u021bin de numirea \u00een func\u021bie a judec\u0103torilor, CSM invoc\u0103 faptul c\u0103 exprimarea votului pentru un candidat sau altul este un drept exclusiv al membrului CSM f\u0103r\u0103 s\u0103 motiveze solu\u021bia adoptat\u0103. CSM ar urma s\u0103 renun\u0163e la practica de invocare doar a num\u0103rului de voturi exprimat de membrii CSM \u00een locul motiv\u0103rii propriu-zise a hot\u0103r\u00e2rii.<\/p>\n
Din totalul contesta\u021biilor depuse \u00eempotriva hot\u0103r\u00e2rilor CSM, Curtea Suprem\u0103 de Justi\u021bie (CSJ) a anulat doar dou\u0103 hot\u0103r\u00e2ri ale CSM. CSM nu a revenit la cele dou\u0103 hot\u0103r\u00e2ri anulate de CSJ \u0219i, respectiv, nu a \u00eenl\u0103turat neajunsurile constatate. Acestea se refereau la eliberarea din func\u021bie \u00een leg\u0103tur\u0103 cu incompatibilitatea unui judec\u0103tor \u0219i lipsa de motivare a unei hot\u0103r\u00e2ri a CSJ care a dus la eliberarea din \u00eenchisoare\u00a0 a unei persoane afiliat\u0103 \u00a0lumii interlope.<\/p>\n
La evenimentul de lansare a raportului au participat reprezenta\u021bi ai Consiliului Superior al Magistraturii, Ministerului Justi\u021biei, Comisiei juridice, numiri \u0219i imunit\u0103\u021bi a Parlamentului, ai comunit\u0103\u021bii donatorilor \u0219i societ\u0103\u021bii civile.<\/p>\n
Documentul f\u0103cut public \u00een cadrul evenimentului a fost transmit c\u0103tre CSM pentru comentarii, iar ulterior va fi plasat pe pagina web a CRJM.<\/p>\n
Raportul\u00a0de monitorizare a fost elaborat cu sus\u0163inerea financiar\u0103 a Programului de Drept al Funda\u0163iei Soros-Moldova \u00een cadrul Proiectului \u201ePromovarea mecanismelor eficiente de responsabilizare a judec\u0103torilor \u00een Moldova\u201d.<\/i><\/p>\n\u00a0<\/i>