{"id":5170,"date":"2015-03-11T13:02:37","date_gmt":"2015-03-11T11:02:37","guid":{"rendered":"http:\/\/crjm.org\/?p=5170"},"modified":"2017-05-13T19:48:25","modified_gmt":"2017-05-13T16:48:25","slug":"vladislav-gribincea-fara-o-optimizare-a-sistemului-judecatoresc-nu-putem-vorbi-de-o-justitie-eficienta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/vladislav-gribincea-fara-o-optimizare-a-sistemului-judecatoresc-nu-putem-vorbi-de-o-justitie-eficienta\/","title":{"rendered":"Vladislav Gribincea: \u201eF\u0103r\u0103 o optimizare a sistemului judec\u0103toresc nu putem vorbi de o justi\u021bie eficient\u0103\u201d"},"content":{"rendered":"

Notele de politici elaborate de partenerii pentru dezvoltare ai Republicii Moldova, un program, de fapt, care exprim\u0103 prin reformele \u015fi ac\u0163iunile propuse a\u015ftept\u0103rile acestor parteneri, nu puteau s\u0103 nu presupun\u0103 capitole speciale consacrate combaterii corup\u0163iei \u015fi reformarea eficient\u0103 a justi\u0163iei. De fapt, ca \u015fi celelalte, capitolele respective seam\u0103n\u0103 mai degrab\u0103 cu un fel de inventar al restan\u0163elor. Despre ce este vorba, de fapt? Despre reluarea real\u0103 \u0219i nu de ochii lumii a reformelor care nu mai sufer\u0103 am\u00e2nare? <\/em><\/p>\n

O discu\u021bie cu juristul\u00a0Vladislav\u00a0Gribincea, directorul Centrului de Resurse Juridice<\/em>.<\/p>\n

Europa Liber\u0103: Notele de politici elaborate de partenerii pentru dezvoltare ai Republicii Moldova \u015fi prezentate guvern\u0103rii. Vorbim \u00een aceast\u0103 diminea<\/strong>\u021b<\/strong>\u0103 despre lupta cu corup\u0163ia \u015fi reforma justi\u0163iei. <\/strong>De fapt, ce se constat\u0103 \u015fi, mai ales, se propune ca reform\u0103, pe termen scurt \u015fi mediu, inclusiv \u00een domeniile respective e ceva din punctul Dvs. de vedere nou sau sunt lucruri vechi, asumate, dar haide<\/strong>\u021b<\/strong>i s\u0103 spunem a<\/strong>\u0219<\/strong>a, ratate, mereu am\u00e2nate\u00a0 sau z\u0103d\u0103rnicite premeditat?\u00a0 <\/strong><\/p>\n

Vladislav<\/strong>\u00a0Gribincea: <\/strong>\u201eEu a\u0219 spune c\u0103 90% din cele propuse \u00een domeniul combaterii corup\u021biei \u0219i reformei justi\u021biei sunt chestiuni asumate de Guvern \u00eenc\u0103 din anul 2011, dar care \u00eenc\u0103 nu au fost implementate.\u201d<\/p>\n

Europa Liber\u0103: Dvs. cum explica\u0163i acest gest al partenerilor de dezvoltare de a pune, iat\u0103, pe masa de lucru a guvern\u0103rii o list\u0103 de constat\u0103ri dure \u015fi m\u0103suri punctuale pe care aceasta s\u0103 le realizeze urgent pentru a continua, cum se sugereaz\u0103, s\u0103 se considere pro-european\u0103, adic\u0103, bun\u0103oar\u0103, ata\u015fat\u0103 standardelor europene de justi\u0163ie <\/strong>\u0219<\/strong>i de combatere a corup\u0163iei?\u00a0 <\/strong><\/p>\n

Vladislav<\/strong>\u00a0Gribincea: <\/strong>\u201eChiar documentul men\u021bioneaz\u0103 c\u0103 \u00een anul 2014 reforma justi\u021biei \u0219i combaterea corup\u021biei au \u00eencetinit. \u015ei probabil din acest motiv a venit acest document. Pe de alt\u0103 parte, partenerii de dezvoltare s-au angajat s\u0103 aloce sume substan\u021biale de bani pentru aceste dou\u0103 reforme \u0219i ei ar vrea s\u0103 vad\u0103 c\u0103 angajamentele asumate anterior vor fi urmate de c\u0103tre actualul Guvern. Prin asta se explic\u0103 acest document. Mai mult ca at\u00e2t, reformele trebuie s\u0103 vin\u0103 de la Guvern. Acestea sunt \u00een mare parte reforme asumate deja.<\/p>\n

Nu a sunat foarte ferm vocea actual\u0103 a Guvernului c\u0103 el va continua reformele asumate de Guvernul anterior. \u0218i probabil acest document vine s\u0103 afirme sprijinul fa\u021b\u0103 reformelor anterioare \u0219i ca \u0219i cum \u00eencurajarea Guvernului actual s\u0103 continue reformele Guvernului anterior.\u201d<\/p>\n

Europa Liber\u0103: Dl Gribincea c\u00e2nd a fost publicat pentru prima data programul de guvernare mult\u0103 lume l-a g\u0103sit nemul<\/strong>\u021b<\/strong>umitor \u00een ceea ce <\/strong>\u021b<\/strong>ine lupta cu corup<\/strong>\u021b<\/strong>ia. Se spunea atunci c\u0103 din el rezult\u0103 o <\/strong>\u201elupt\u0103 pa<\/strong>\u0219<\/strong>nic\u0103<\/strong>\u201d cu acest fenomen. Ce pute<\/strong>\u021b<\/strong>i spune despre aceste note?<\/strong><\/p>\n

Vladislav<\/strong>\u00a0Gribincea: <\/strong>\u201ePe h\u00e2rtie pot fi scrise multe lucruri. Chiar \u0219i acum m\u0103surile scrise \u00een planul de activitate a Guvernului sunt suficiente pentru a combate efectiv corup\u021bia, dac\u0103 activit\u0103\u021bile sunt implementate \u00een mod adecvat. Practica a ar\u0103tat din anii anteriori c\u0103 lucrurile, de\u0219i erau scrise, multe nu erau realizate, iar altele erau realizate doar pe h\u00e2rtie, din acest motiv nu se vedea efect.\u201d<\/p>\n

Europa Liber\u0103:<\/strong> Acum, despre ce sunt cele circa 80 de pagini de note? Despre instrumente de reform\u0103 alese prost, f\u0103r\u0103 inspira\u0163ie? Despre nereu\u015fite sau despre sabotare premeditat\u0103? <\/strong><\/p>\n

Vladislav<\/strong>\u00a0Gribincea: <\/strong>\u201e\u00cen ceea ce prive\u0219te reforma justi\u021biei \u0219i combaterea corup\u021biei, documentul reitereaz\u0103 \u00een cea mai mare parte angajamentele adoptate de Parlament \u00een anii 2011-2012. Adic\u0103 nu este ceva nou, este doar o reiterare pentru Guvern \u0219i Parlament c\u0103 angajamentele asumate anterior trebuie duse p\u00e2n\u0103 la cap\u0103t. Cum ar fi, spre exemplu, optimizarea h\u0103r\u021bii judec\u0103tore\u0219ti, asigurarea unui sistem eficient de selec\u021bie a judec\u0103torilor \u0219i promovarea acestora, asigurarea unui mecanism adecvat de distribuire aleatorie a dosarelor \u0219i \u00eenregistrarea audio a \u0219edin\u021belor judec\u0103tore\u0219ti, combaterea veritabil\u0103 a corup\u021biei mari etc.\u201d<\/p>\n

Europa Liber\u0103: Optimizarea h\u0103r<\/strong>\u021b<\/strong>ii judec\u0103tore<\/strong>\u0219<\/strong>ti este ceva pe ce insist\u0103 <\/strong>\u0219<\/strong>i organiza<\/strong>\u021b<\/strong>ia pe care o reprezenta<\/strong>\u021b<\/strong>i. S-a \u00eenceput acest lucru?<\/strong><\/p>\n

Vladislav<\/strong>\u00a0Gribincea: <\/strong>\u201eOrganiza\u021bia pe care am onoarea \u0219i pl\u0103cerea s\u0103 o conduc a elaborat un studiu privin optimizarea h\u0103r\u021bii judec\u0103tore\u0219ti la solicitarea Ministerului Justi\u021biei \u0219i \u00een colaborare cu Consiliul Superior a Magistraturii. F\u0103r\u0103 o optimizare a sistemului judec\u0103toresc, noi nu putem vorbi de o justi\u021bie calitativ\u0103 \u0219i eficient\u0103. Guvernul s-a asumat prin punctul unul al strategiei, adic\u0103 prima activitate de strategie, s\u0103 optimizeze harta judec\u0103toreasc\u0103. P\u00e2n\u0103 la moment nu s-au f\u0103cut foarte multe lucruri.\u201d<\/p>\n

Europa Liber\u0103: Adic\u0103 s\u0103 \u00eenchid\u0103 ni<\/strong>\u0219<\/strong>te judec\u0103torii, s\u0103 le fortifice pe altele?<\/strong><\/p>\n

Vladislav<\/strong>\u00a0Gribincea: <\/strong>\u201eE foarte greu s\u0103 contezi pe o justi\u021bie calitativ\u0103 atunci c\u00e2nd \u00een acea instan\u021b\u0103 sunt trei sau patru judec\u0103tori, unul dintre care unul este pre\u0219edinte, al doilea este judec\u0103tor de instruc\u021bie, adic\u0103 se ocup\u0103 doar de o categorie specific\u0103 de cazuri, iar ceilal\u021bi doi \u00a0– examineaz\u0103 toate categoriile de cauze.\u201d<\/p>\n

Europa Liber\u0103: Deci, cu alte cuvinte, dac\u0103 acum se insist\u0103 pe aceste reforme, se insist\u0103 \u00een primul r\u00e2nd din motiv c\u0103 multe s-au f\u0103cut de ochii lumii sau nu s-au f\u0103cut deloc, de<\/strong>\u0219<\/strong>i s-a declarat inten<\/strong>\u021b<\/strong>ia ferm\u0103 de a realiza ceva \u00een acest sens. Dvs. <\/strong>ce a\u0163i remarca drept cele mai importante reforme propuse, \u00een documentul respectiv, spre realizare\u00a0 pe termen scurt, mediu cum vedem \u00een aceast\u0103 privin<\/strong>\u021b<\/strong>\u0103 – revigorarea combaterii corup\u0163iei \u015fi reforma credibil\u0103 a justi\u0163iei? <\/strong><\/p>\n

Vladislav<\/strong>\u00a0Gribincea: <\/strong>\u201e\u00cen ceea ce prive\u0219te combaterea corup\u021biei, eu a\u0219 scoate \u00een eviden\u021b\u0103 adoptarea legisla\u021biei \u00een ceea ce prive\u0219te finan\u021barea partidelor politice, \u00een\u0103sprirea regulilor cu privire la declararea veniturilor propriet\u0103\u021bilor \u0219i intereselor, fortificarea capacit\u0103\u021bilor Comisiei Na\u021bionale de Integritatea \u0219i a CNA, unificarea \u0219i eficientizarea activit\u0103\u021bii procurorilor \u00een ceea ce prive\u0219te investigarea cazurilor de corup\u021bie, aplicarea sanc\u021biunilor pe m\u0103sura persoanelor corupte, aplicarea altor m\u0103suri alternative celor penale cum ar fi confiscarea propriet\u0103\u021bilor dob\u00e2ndite prin corup\u021bie etc.<\/p>\n

\u00cen ceea ce prive\u0219te reforma justi\u021biei, aici am men\u021bionat deja c\u00e2teva activit\u0103\u021bi, dar mai este \u00eenc\u0103 reforma procuraturii, mai este transparentizarea activit\u0103\u021bii Consiliului Superior a Magistraturii, unificarea practicii judec\u0103tore\u0219ti.\u201d<\/p>\n

Europa Liber\u0103:<\/strong> Teme despre care se discut\u0103 intens <\/strong>\u0219<\/strong>i organiza<\/strong>\u021b<\/strong>ia pe care o reprezenta<\/strong>\u021b<\/strong>i le-a abordat deseori <\/strong>\u0219<\/strong>i cu maxim\u0103 intensitate. Merg\u00e2nd iar\u0103<\/strong>\u0219<\/strong>i pe aceast\u0103 cale de concretizare, c\u00e2t de realist\u0103 ar trebui s\u0103 ni par\u0103 nou\u0103 recomandarea sau mai degrab\u0103 imperativul privind faptul c\u0103 \u201efunc\u0163ionarii de rang \u00eenalt, implica\u0163i \u00een acte de corup\u0163ie, trebuie adu\u015fi \u00een fa\u0163a justi\u0163iei? <\/strong><\/p>\n

Vladislav<\/strong>\u00a0Gribincea: <\/strong>\u201eProbabil acest deziderat rezult\u0103 din faptul c\u0103 nu am avut func\u021bionari de rang \u00eenalt care ar fi fost condamna\u021bi pentru corup\u021bie sau ar fi fost condamna\u021bi cu sanc\u021biuni adecvate. CNA, spre exemplu, sau Procuratura Anticorup\u021bie examineaz\u0103 cauze m\u0103runte care nu combat \u00een esen\u021b\u0103 fenomenul. Se \u0219tie c\u0103 \u201epe\u0219tele de la cap se stric\u0103, dar se cur\u0103\u021b\u0103 de la coad\u0103\u201d. Se insist\u0103 acum pe o alt\u0103 abordare – abordarea de combatere a corup\u021biei mari. Pentru c\u0103 dac\u0103 nu exist\u0103 corup\u021bie la nivel \u00eenalt nu va fi corup\u021bie nici la nivel mic.\u201d<\/p>\n

Europa Liber\u0103:<\/strong> Voi cita din nou: \u201eTo\u0163i reprezentan\u0163ii guvernului s\u0103-\u015fi ia angajamentul public de a respecta principiile transparen\u0163ei \u015fi integrit\u0103\u0163ii\u201d. Acum nu se ia un asemenea angajament? Sau e vorba de formalizarea unui asemenea gest? <\/strong><\/p>\n

Vladislav<\/strong>\u00a0Gribincea: <\/strong>\u201eFormal acest lucru exist\u0103, \u00eens\u0103 \u00een practic\u0103 multe lucruri nu sunt realizate. Spre exemplu, \u00een ceea ce privesc veniturile \u0219i propriet\u0103\u021bile, multe lucruri sunt declarate \u00een mod general, f\u0103r\u0103 a putea descifra \u00een termeni practici care sunt conflictele de interese ale unui func\u021bionar sau altul. De asemenea sunt probleme \u00een ceea ce privesc banii publici, acordarea contractelor etc.\u201d<\/p>\n

Europa Liber\u0103:<\/strong> Atunci c\u00e2nd cazurile de judecat\u0103 sunt audiate \u00een oficiile judec\u0103torilor, acest fapt faciliteaz\u0103 corup\u0163ia, un nou citat – \u201eUtilizarea s\u0103lilor de judecat\u0103 trebuie s\u0103 fie obligatorie \u00een toate localit\u0103\u0163ile\u201d – am continuat citatul. Pare a fi simplu dle Gribincea. Nu este? Sau nu a fost p\u00e2n\u0103 acum, ce e aici de reformat at\u00e2t de grav, \u00eenc\u00e2t s\u0103 nu se poate realiza? <\/strong><\/p>\n

Vladislav<\/strong>\u00a0Gribincea: <\/strong>\u201eCa \u00eentotdeauna, \u201ediavolul se ascunde \u00een detalii\u201d. Eu cred c\u0103 multe din m\u0103surile care sunt puse acum sunt destul de simplu de realizat dac\u0103 exist\u0103 voin\u021b\u0103 politic\u0103. Nu am auzit o voin\u0163\u0103 politic\u0103 ferm\u0103 \u00een realizarea multor activit\u0103\u021bi. Unele sunt mai complicat de realizat, spre exemplu efectuarea \u0219edin\u021belor de judecat\u0103 \u00een s\u0103li de \u0219edin\u021be speciale, \u00een Chi\u0219in\u0103u mai ales, dar totu\u0219i sunt posibile. Practica a ar\u0103tat c\u0103 chiar aceste s\u0103li din Chi\u0219in\u0103u care sunt pu\u021bine nu sunt suficiente pentru judec\u0103tori, ele \u0219i a\u0219a nu sunt folosite. Judec\u0103torii prefer\u00e2nd s\u0103 examineze cauzele \u00een birourile proprii, izol\u00e2nd astfel examinarea cauzei \u0219i nepermi\u021b\u00e2nd publicului s\u0103 asiste la \u0219edin\u021b\u0103.\u201d<\/p>\n

Europa Liber\u0103:<\/strong> \u201eAnularea imunit\u0103\u0163ii parlamentarilor pentru cazurile de urm\u0103rire penal\u0103\u201d. De ce nu a fost posibil\u0103 p\u00e2n\u0103 acum?\u00a0 Iat\u0103 o alt\u0103 problem\u0103 vizat\u0103 de partenerii\u2026 <\/strong><\/p>\n

Vladislav<\/strong>\u00a0Gribincea: <\/strong>\u201eEu am fost stupefiat de modul cum \u00a0s-a abordat acest subiect \u00een Parlamentul anterior. Unele din partidele politice de la guvernarea de atunci \u0219i-au asumat angajamentul ca prima lege votat\u0103 s\u0103 fie \u00eenl\u0103turarea imunit\u0103\u021bii deputa\u021bilor. \u00cen ultima instan\u021b\u0103, de\u0219i era con\u0219tient de faptul c\u0103 nu are voturi necesare, a scos chestiunea la vot, special pentru a o respinge, astfel \u00eenc\u00e2t o anumit\u0103 perioad\u0103 de timp subiectul s\u0103 nu poat\u0103 fi discutat \u00een Parlament. Practica confirm\u0103 \u00een multe \u021b\u0103ri: cu c\u00e2t este mai mare imunitatea deputa\u021bilor, cu at\u00e2t este mai mare tendin\u021ba de a abuza de func\u021bia pe care o de\u021bin. Recent chiar \u0219i \u00een Ucraina, \u00een care situa\u021bia era mult mai sensibil\u0103 dec\u00e2t \u00een Republica Moldova, s-a renun\u021bat la imunitatea parlamentar\u0103.\u201d<\/p>\n

Europa Liber\u0103: Dle Gribincea, \u00een primele apari<\/strong>\u021b<\/strong>ii publice noul ministru al justi<\/strong>\u021b<\/strong>iei, care a fost avansat din func<\/strong>\u021b<\/strong>ia de vice-ministru trebuie s\u0103 preciz\u0103m, se pare c\u0103 a st\u0103ruit mai ales pe o asanare din interior a sistemului. \u00cen general parc\u0103 nu po<\/strong>\u021b<\/strong>i pune pe cineva s\u0103 se scoate singur de chic\u0103 din mla<\/strong>\u0219<\/strong>tina corup<\/strong>\u021b<\/strong>iei. Cum s\u0103 realizezi reformele dac\u0103 domin\u0103 situa<\/strong>\u021b<\/strong>ia asta \u201eo m\u00e2n\u0103 spal\u0103 pe alta\u201d, iar autorit\u0103<\/strong>\u021b<\/strong>ile pe de alt\u0103 parte vor asanarea din interior?<\/strong><\/p>\n

Vladislav<\/strong>\u00a0Gribincea: <\/strong>\u201eEu am \u00een\u021beles mesajul Ministerului Justi\u021biei un pic altfel – c\u0103 reformarea trebuie s\u0103 aib\u0103 loc pe toate direc\u021biile. \u0218i \u00eentr-adev\u0103r e foarte greu s\u0103 ai o justi\u021bie eficient\u0103 atunci c\u00e2nd cei din sistem nu accept\u0103 multe din ini\u021biative. Dar sunt de acord \u0219i cu Dvs. c\u0103 dac\u0103 la\u0219i reforma justi\u021biei la cheremul judec\u0103torilor, reform\u0103 veritabil\u0103 nu va fi. Trebuie \u0219i la nivel legislativ, \u0219i la nivel de Guvern s\u0103 se intervin\u0103 plenar, dar \u0219i s\u0103 \u00eencerc\u0103m s\u0103 convingem judec\u0103torii c\u0103 reformele sunt necesare. \u00cen cazul c\u00e2nd judec\u0103torii nu accept\u0103 aceste reforme, atunci probabil fie trebuie de schimbat judec\u0103torii, fie trebuie de discutat c\u00e2t de eficiente sunt m\u0103surile propuse de c\u0103tre Guvern, poate chiar nu sunt corecte.\u201d<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Notele de politici elaborate de partenerii pentru dezvoltare ai Republicii Moldova, un program, de fapt, care exprim\u0103 prin reformele \u015fi ac\u0163iunile propuse a\u015ftept\u0103rile acestor parteneri, nu puteau s\u0103 nu presupun\u0103 capitole speciale consacrate combaterii corup\u0163iei \u015fi reformarea eficient\u0103 a justi\u0163iei. De fapt, ca \u015fi celelalte, capitolele respective seam\u0103n\u0103 mai degrab\u0103 cu un fel de inventar […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":11708,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[43],"tags":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5170"}],"collection":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5170"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5170\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11709,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5170\/revisions\/11709"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11708"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5170"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5170"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5170"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}