{"id":19097,"date":"2011-03-04T11:28:51","date_gmt":"2011-03-04T09:28:51","guid":{"rendered":"http:\/\/crjm.org\/?p=19097"},"modified":"2020-05-19T10:36:14","modified_gmt":"2020-05-19T07:36:14","slug":"apel-public-privind-bugetul-justitiei-in-anul-2011-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/apel-public-privind-bugetul-justitiei-in-anul-2011-2\/","title":{"rendered":"Apel public privind bugetul justi\u0163iei \u00een anul 2011"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Organiza\u0163iile semnatare ale prezentului Apel \u00ee\u015fi exprim\u0103 \u00eengrijorarea \u00een leg\u0103tur\u0103 cu randamentul redus al eforturilor reale de reformare a justi\u0163iei \u015fi resursele insuficiente alocate \u00een acest sens de autorit\u0103\u0163ile politice ale statului \u00een bugetul pentru anul 2011.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La baza acestor \u00eengrijor\u0103ri stau urm\u0103toarele constat\u0103ri:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">1. Actualul Guvern \u015fi Parlamentul Republicii Moldova \u015fi-au asumat reforme substan\u0163iale \u00een domeniul justi\u0163iei, care implic\u0103 inevitabil cheltuieli importante, suplimentarea considerabil\u0103 a resurselor financiare alocate justi\u0163iei fiind o prioritate prev\u0103zut\u0103 \u00een Programul de Guvernare.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">2. Proiectul legii bugetului de stat pentru anul 2011 a fost prezentat de c\u0103tre Ministerul Finan\u0163elor spre examinare Guvernului \u015fi urmeaz\u0103 a fi aprobat de c\u0103tre Guvern \u00een cel mai apropiat timp. Conform proiectului, publicat pe pagina web a Ministerului Finan\u0163elor, cheltuielile alocate pentru instan\u0163ele judec\u0103tore\u015fti constituie 159,200 mii lei, fa\u0163\u0103 de 131,500 mii lei prev\u0103zu\u0163i \u00een Legea bugetului de stat pentru anul 2010 (cheltuielile reale \u00een urma execut\u0103rii bugetului difer\u0103). Astfel, cheltuielile pentru toate instan\u0163ele judec\u0103tore\u015fti din \u0163ar\u0103 (53 la num\u0103r), programate pentru anul 2011, s\u00eent cu 21% mai mari dec\u00eet cele prev\u0103zute pentru anul 2010.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">3. Legisla\u0163ia Republicii Moldova reglementeaz\u0103 distinct procedura de estimare \u015fi alocare a cheltuielilor pentru \u00eenf\u0103ptuirea justi\u0163iei. Potrivit art.121 al Constitu\u0163iei, resursele financiare ale instan\u0163elor judec\u0103tore\u015fti s\u00eent aprobate de Parlament \u015fi s\u00eent incluse \u00een bugetul de stat, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii (a se vedea \u015fi art.22 al Legii privind organizarea judec\u0103toreasc\u0103). Acest mecanism a fost pus \u00een aplicare \u00een anul 2008, prin Hot\u0103r\u00eerea Parlamentului nr.183-XVI \u00a0din \u00a010.07.2008, dar nu a mai fost respectat la elaborarea bugetelor pentru anii 2009-2010, de\u015fi Consiliul Superior al Magistraturii a f\u0103cut propunerile corespunz\u0103toare Parlamentului.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">4. Pentru anul 2011, Consiliul Superior al Magistraturii a estimat \u015fi aprobat proiectele bugetelor cur\u0163ilor de apel \u015fi ale judec\u0103toriilor, \u00een sum\u0103 de 170442,8 mii lei (Hot\u0103r\u00e2rea CSM nr. 358\/23 din 23.07.2010). Aceast\u0103 sum\u0103 include doar cheltuielile elementare ale instan\u0163elor judec\u0103tore\u015fti \u015fi nu iau \u00een calcul bugetul Cur\u0163ii Supreme de Justi\u0163ie \u015fi nici eventualele reforme. Totu\u015fi, demersul Consiliului Superior al Magistraturii nu a fost examinat de Parlament, iar suma inclus\u0103 de Ministerul Finan\u0163elor \u00een proiectul legii bugetului de stat pentru anul 2011 este cu 19% mai mic\u0103 dec\u00e2t cheltuielile elementare solicitate de Consiliul Superior al Magistraturii. \u00cen acela\u015fi timp, pentru anul 2011, numai veniturile preconizate a fi acumulate \u00een buget de la taxa de stat pentru cauzele examinate \u00een instan\u0163ele judec\u0103tore\u015fti s\u00e2nt de 90,000 mii lei, adic\u0103, de 57% din suma total\u0103 alocat\u0103 pentru instan\u0163ele judec\u0103tore\u015fti.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">5. Reforma justi\u0163iei constituie o prioritate major\u0103 a actualei guvern\u0103ri, care s-a angajat s\u0103 asigure schimb\u0103ri calitative \u00een domeniu \u015fi s\u0103 redea \u00eencrederea \u00een justi\u0163ie, \u00eens\u0103 aceste schimb\u0103ri nu vor fi posibile f\u0103r\u0103 investi\u0163ii publice considerabile. Cu regret, constat\u0103m c\u0103 declara\u0163iile politice nu s\u00ee\u0103nt sus\u0163inute cu eforturi administrative \u015fi investi\u0163ii financiare pe m\u0103sur\u0103, iar aceast\u0103 abordare nu va contribui la schimbarea esen\u0163ial\u0103 a situa\u0163iei.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pentru a preveni efectele negative, \u00een contextul examin\u0103rii proiectului legii bugetului de stat pentru anul 2011, facem apel c\u0103tre Guvernul \u015fi Parlamentul Republicii Moldova, \u00eendemn\u00eend aceste autorit\u0103\u0163i ale statului, s\u0103:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul>\n<li>reevalueze necesit\u0103\u0163ile financiare reale pentru justi\u0163ie \u015fi s\u0103 majoreze considerabil cuantumul mijloacelor alocate, \u00eencep\u00eend cu anul curent, inclusiv prin indicarea suportului financiar extern preconizat sau posibil pentru a acoperi anumite cheltuieli;<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul>\n<li>instituie garan\u0163ii legislative de finan\u0163are adecvat\u0103 a justi\u0163iei;<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul>\n<li>depun\u0103 eforturi sporite pentru implementarea prioritar\u0103 a Concep\u0163iei privind finan\u0163area sistemului judec\u0103toresc;<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul>\n<li>colaboreze cu Consiliul Superior al Magistraturii la aprobarea surselor alocate pentru func\u0163ionarea instan\u0163elor judec\u0103tore\u015fti \u015fi s\u0103 \u0163in\u0103 cont de estim\u0103rile pentru func\u0163ionarea adecvat\u0103 a tuturor instan\u0163elor, pun\u00eend accent pe asigurarea transparen\u0163ei \u015fi publicit\u0103\u0163ii proceselor;<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul>\n<li>\u00eenceap\u0103 implementarea reformelor prin promovarea m\u0103surilor care nu necesit\u0103 modific\u0103ri legislative serioase (suplimentarea num\u0103rului de judec\u0103tori, instituirea func\u0163iilor de asisten\u0163i ai judec\u0103torilor \u015fi procurorilor);<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul>\n<li>propun\u0103 de urgen\u0163\u0103 revizuirea sistemului de remunerare a judec\u0103torilor, procurorilor, grefierilor \u015fi altor salaria\u0163i publici implica\u0163i \u00een procesul de \u00eenf\u0103ptuire a justi\u0163iei, determin\u00eend stabilitate \u015fi o perspectiv\u0103 clar\u0103 a evolu\u0163iilor \u00een domeniu;<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul>\n<li>contribuie la asigurarea activit\u0103\u0163ii eficiente a Consiliului Superior al Magistraturii (sediu, dotare tehnico-material\u0103, salarizare corespunz\u0103toare a personalului CSM).<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Examinarea \u015fi promovarea proiectului legii bugetului de stat pentru anul 2011 constituie o prim\u0103 oportunitate eficient\u0103 pentru demonstrarea seriozit\u0103\u0163ii \u015fi voin\u0163ei politice de promovare a reformelor \u00een justi\u0163ie \u015fi ratarea acestei oportunit\u0103\u0163i va men\u0163ine starea de lucruri \u00een faz\u0103 de stagnare, care demult trebuie dep\u0103\u015fit\u0103.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">* * *<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Persoane de contact:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Corneliu GURIN, ADEPT<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Vladislav GRIBINCEA, Centrul de Resurse Juridice din Moldova<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Organiza\u0163iile semnatare ale prezentului Apel \u00ee\u015fi exprim\u0103 \u00eengrijorarea \u00een leg\u0103tur\u0103 cu randamentul redus al eforturilor reale de reformare a justi\u0163iei \u015fi resursele insuficiente alocate \u00een acest sens de autorit\u0103\u0163ile politice ale statului \u00een bugetul pentru anul 2011. La baza acestor \u00eengrijor\u0103ri stau urm\u0103toarele constat\u0103ri: 1. Actualul Guvern \u015fi Parlamentul Republicii Moldova \u015fi-au asumat reforme substan\u0163iale [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":19099,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19097"}],"collection":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=19097"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19097\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":20835,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19097\/revisions\/20835"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/19099"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=19097"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=19097"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.crjm.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=19097"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}